各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《棚戶區(qū)（危舊房）改造貨幣化安置實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

無(wú)錫市人民政府辦公室

2015年12月16日

棚戶區(qū)（危舊房）改造貨幣化安置實(shí)施意見(jiàn)

為緩解我市棚戶區(qū)（危舊房）改造安置房建設(shè)資源要素短缺的矛盾，實(shí)現(xiàn)由政府集中建設(shè)安置房向市場(chǎng)化安置方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以貨幣化安置為主、實(shí)物安置為輔的保障體系，促進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào)），制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、積極推行棚戶區(qū)（危舊房）改造貨幣化安置方式

根據(jù)棚戶區(qū)（危舊房）改造以貨幣化安置為主、實(shí)物安置為輔的原則，在消化原有安置房源基礎(chǔ)上，引導(dǎo)被征收人通過(guò)市場(chǎng)途徑購(gòu)房，構(gòu)建以市場(chǎng)化為主、滿足多層次需求的住房安置體系。從2015年起，市區(qū)范圍內(nèi)一般不再投資新建各類(lèi)棚戶區(qū)（危舊房）改造的安置用房，在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，健全配套設(shè)施，盡快形成可入住房源。從2015年12月起，市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的棚戶區(qū)（危舊房）改造推行貨幣化安置方式。

二、構(gòu)建棚戶區(qū)（危舊房）改造貨幣化安置購(gòu)房平臺(tái)

各區(qū)政府可確定一家棚戶區(qū)（危舊房）改造貨幣化安置實(shí)施機(jī)構(gòu)，構(gòu)建選擇貨幣化安置的被征收人優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)商品房的工作平臺(tái)。各實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)棚戶區(qū)（危舊房）改造情況，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將與棚戶區(qū)（危舊房）改造相匹配的、具備預(yù)（銷(xiāo)）售條件并確定竣工交付日期的房源，納入被征收人優(yōu)惠購(gòu)房項(xiàng)目庫(kù)，并與其簽訂棚戶區(qū)（危舊房）改造貨幣化安置優(yōu)惠購(gòu)房協(xié)議。對(duì)納入棚戶區(qū)（危舊房）改造貨幣化安置優(yōu)惠購(gòu)房項(xiàng)目庫(kù)的房源，當(dāng)被征收人與相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)達(dá)成購(gòu)房協(xié)議價(jià)格后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)再給予其購(gòu)房協(xié)議總價(jià)5%的優(yōu)惠。

三、完善棚戶區(qū)（危舊房）改造貨幣化安置房源信息庫(kù)

棚戶區(qū)（危舊房）征收項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目所在地房屋征收部門(mén)應(yīng)將優(yōu)惠購(gòu)房項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)的房源信息提供給被征收人，并在征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示房源動(dòng)態(tài)信息（包括項(xiàng)目名稱、房源區(qū)位、戶型面積、銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格等）。對(duì)納入優(yōu)惠購(gòu)房項(xiàng)目庫(kù)的房源向選擇貨幣化安置的被征收人以外的購(gòu)房對(duì)象銷(xiāo)售的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)并通知棚戶區(qū)（危舊房）改造貨幣化安置實(shí)施機(jī)構(gòu)更新優(yōu)惠購(gòu)房項(xiàng)目庫(kù)房源，方便被征收人隨時(shí)查詢、核對(duì)房源狀態(tài)。

四、實(shí)施棚戶區(qū)（危舊房）改造貨幣化安置補(bǔ)貼制度

根據(jù)《無(wú)錫市國(guó)有土地上房屋征收及補(bǔ)償辦法》相關(guān)規(guī)定，國(guó)有土地上的危舊住房改造被征收人選擇貨幣化安置的，在征收補(bǔ)償方案明確的簽約搬遷期限內(nèi)，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷（交房）的，分下列情形給予貨幣化安置補(bǔ)償、一次性補(bǔ)貼和優(yōu)惠購(gòu)房補(bǔ)貼：

（一）選擇貨幣補(bǔ)償，不購(gòu)買(mǎi)商品住房（含二手房）的，房屋征收部門(mén)按照被征收房屋的評(píng)估價(jià)格（不含裝潢及附屬物補(bǔ)償）一次性對(duì)被征收人增加10%的補(bǔ)貼，不再發(fā)放定銷(xiāo)商品房準(zhǔn)購(gòu)證。

（二）選擇貨幣補(bǔ)償，同時(shí)選擇購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠購(gòu)房項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)商品住房的，房屋征收部門(mén)按照被征收房屋的評(píng)估價(jià)格（不含裝潢及附屬物補(bǔ)償）一次性對(duì)被征收人增加10%的補(bǔ)貼，同時(shí)增加5%的優(yōu)惠購(gòu)房補(bǔ)貼，不再發(fā)放定銷(xiāo)商品房準(zhǔn)購(gòu)證。被征收人憑與房屋征收部門(mén)或者征收管理機(jī)構(gòu)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)領(lǐng)取的《房屋征收項(xiàng)目市場(chǎng)化安置選房憑證》（有效期12個(gè)月），與所在區(qū)優(yōu)惠購(gòu)房項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)相關(guān)房源的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)結(jié)算購(gòu)房款時(shí)，在買(mǎi)賣(mài)雙方商議達(dá)成協(xié)議價(jià)格的基礎(chǔ)上，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照納入優(yōu)惠購(gòu)房項(xiàng)目庫(kù)時(shí)與所在區(qū)政府實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，再給予協(xié)議總價(jià)5%的優(yōu)惠。若被征收人異地選擇平臺(tái)內(nèi)商品住房作為安置用房的，應(yīng)在所在區(qū)征收機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《房屋征收項(xiàng)目市場(chǎng)化安置選房憑證》和相關(guān)證明，向購(gòu)房所在區(qū)出具并換領(lǐng)《房屋征收項(xiàng)目市場(chǎng)化安置選房憑證》。

（三）選擇貨幣補(bǔ)償，被征收人自行購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠購(gòu)房項(xiàng)目庫(kù)以外商品住房（含二手房）的，房屋征收部門(mén)按照被征收房屋的評(píng)估價(jià)格（不含裝潢及附屬物補(bǔ)償）一次性對(duì)被征收人增加10%的補(bǔ)貼，同時(shí)增加5%的優(yōu)惠購(gòu)房補(bǔ)貼，不再發(fā)放定銷(xiāo)商品房準(zhǔn)購(gòu)證。被征收人自行購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠購(gòu)房項(xiàng)目庫(kù)以外商品住房（含二手房）的，需提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票等證明材料。

五、加強(qiáng)棚戶區(qū)（危舊房）改造貨幣化安置監(jiān)督管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行貨幣化安置補(bǔ)貼發(fā)放制度。被征收人購(gòu)房款全部付清（包括銀行按揭、公積金貸款放款到位）后，憑征收協(xié)議、購(gòu)房合同、全款發(fā)票以及購(gòu)房人身份證件，到征收項(xiàng)目所在區(qū)政府指定的部門(mén)，按規(guī)定程序領(lǐng)取優(yōu)惠購(gòu)房補(bǔ)貼。被征收人領(lǐng)取的購(gòu)房補(bǔ)貼，在棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目房屋征收成本中列支。被征收人在購(gòu)房合同簽訂后退房的，由房屋開(kāi)發(fā)企業(yè)從退房款中扣回優(yōu)惠購(gòu)房補(bǔ)貼歸還政府。被征收人在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約搬遷期限內(nèi)未完成搬遷，或者未按規(guī)定在12個(gè)月內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房（含二手房）的，不享受政府發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼。被征收人選擇購(gòu)買(mǎi)政府提供的經(jīng)濟(jì)適用房和定銷(xiāo)商品房的，不享受一次性補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。

（二）統(tǒng)一棚戶區(qū)（危舊房）改造統(tǒng)計(jì)制度。棚戶區(qū)（危舊房）改造過(guò)程中，選擇貨幣化補(bǔ)償、到市場(chǎng)自行選購(gòu)普通商品住房（含二手房），以及政府在市場(chǎng)上籌集存量房作為棚戶區(qū)改造安置住房的，統(tǒng)一納入棚戶區(qū)改造安置房統(tǒng)計(jì)口徑。

六、實(shí)行棚戶區(qū)（危舊房）改造保障房現(xiàn)時(shí)安置優(yōu)惠政策

在城市棚戶區(qū)（危舊房）改造中，被征收對(duì)象符合住房保障條件、選擇政府提供的保障性住房的，可不參與輪候，優(yōu)先進(jìn)行安置。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。

責(zé)編：法制辦