2018年，市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示要求，在中共無(wú)錫市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠全市廣大人民，按照當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)定實(shí)施六大發(fā)展戰(zhàn)略，較好完成了市十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為決勝“十三五”后半程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市委決策部署，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。15個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，10個(gè)指標(biāo)增幅高于全省平均。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破11000億元，達(dá)到11438.62億元，增長(zhǎng)7.4%，增幅躍居全省第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3618.71億元，增長(zhǎng)9%，增幅20年來(lái)首次躍居全省第一；一般公共預(yù)算收入跨上千億元臺(tái)階，達(dá)到1012.28億元，增長(zhǎng)8.8%，其中稅收收入占比達(dá)到85%。社會(huì)融資規(guī)模累計(jì)新增1669.73億元。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，其中工業(yè)投入增長(zhǎng)10.5%、民間投資增長(zhǎng)10.7%。100個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資978.5億元，超過(guò)年度計(jì)劃12.8個(gè)百分點(diǎn)。華虹集成電路、中環(huán)大硅片、恩捷新材料等項(xiàng)目開工建設(shè)，領(lǐng)途汽車、村田鋰電池新工廠等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，遠(yuǎn)景日產(chǎn)智能電池、聞泰科技5G智能終端等項(xiàng)目簽約落地。消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3672.7億元，增長(zhǎng)9%，消費(fèi)滿意度測(cè)評(píng)全國(guó)第一。外貿(mào)進(jìn)出口創(chuàng)歷史新高。主動(dòng)應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，幫助企業(yè)鞏固和開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額934.44億美元，增長(zhǎng)15%，其中出口總額567.81億美元，增長(zhǎng)14.7%。成功獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，成為全省唯一的國(guó)家文化出口基地，圓滿完成首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)參展任務(wù)。企業(yè)支撐作用增強(qiáng)。全市凈增規(guī)模以上企業(yè)1721家，其中工業(yè)企業(yè)570家，均位居全省第一。69家企業(yè)入選2018中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)等4個(gè)“500強(qiáng)”榜單，比上年增加9家，占全省入圍數(shù)的30%，繼續(xù)位居全省第一。新增境內(nèi)外上市公司11家，總量保持全省第一。中信泰富特鋼成為全市第二家營(yíng)業(yè)收入超千億元的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體現(xiàn)更多民生含量。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16.14萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.78%。預(yù)計(jì)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.4%左右，高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。居民消費(fèi)價(jià)格上漲控制在3%之內(nèi)。

　　（二）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效明顯。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值增長(zhǎng)13.9%。積極籌建國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，成功舉辦2018世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，海爾物聯(lián)生態(tài)網(wǎng)基地等重大項(xiàng)目簽約落戶，車聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用示范項(xiàng)目加快推進(jìn)。加大集成電路產(chǎn)業(yè)支持力度，深化與國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的戰(zhàn)略合作，無(wú)錫國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園揭牌，國(guó)家芯火雙創(chuàng)基地平臺(tái)成功獲批。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化步伐加快。舉辦首屆雪浪大會(huì)，啟動(dòng)“千企上云”行動(dòng)，100個(gè)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，4個(gè)項(xiàng)目入選工信部智能制造示范應(yīng)用項(xiàng)目，1個(gè)項(xiàng)目入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，新增省級(jí)示范智能車間36家。軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)，富華高技術(shù)研究院等重點(diǎn)項(xiàng)目成功落地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新認(rèn)定市級(jí)總部企業(yè)5家，SK海力士中國(guó)銷售總部落戶無(wú)錫。推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，鴻山旅游度假區(qū)躋身省級(jí)旅游度假區(qū)，海瀾飛馬水城正式開園，全市旅游總收入增長(zhǎng)11.5%，游客滿意度連續(xù)四年保持全省第一。成功舉辦中國(guó)（無(wú)錫）國(guó)際新能源大會(huì)等會(huì)展活動(dòng)142個(gè)。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。落實(shí)全市科技創(chuàng)新與人才大會(huì)精神，組織實(shí)施“創(chuàng)新10條”，預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.85%，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到1.73%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63.9%，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到38件，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。實(shí)施“創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃”，預(yù)計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)395家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到43.3%，10家企業(yè)入選省科技小巨人企業(yè)名單。啟動(dòng)與駐錫科研院所“一所一策”合作。中比摩蝎（歐洲）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金、太湖新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)基金簽約落地。實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”升級(jí)版2.0，新增各類人才7.49萬(wàn)人、院士工作站12家。節(jié)約集約發(fā)展成效明顯。預(yù)計(jì)單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出提高到7.27億元/平方公里、稅收收入提高到7.24萬(wàn)元/畝，區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用綜合指數(shù)排名全省第一。

　　（三）改革開放協(xié)同發(fā)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。多措并舉降低企業(yè)成本200億元以上，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額和不良貸款率連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，地方政府債務(wù)余額有效控制在限額范圍內(nèi)，市區(qū)非住宅商品房庫(kù)存同比減少17.65萬(wàn)平方米。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐加快。“放管服”改革持續(xù)深化，賦予江陰市282項(xiàng)行政權(quán)力、6家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)187項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，建成覆蓋全市的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，市區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理、一網(wǎng)全市通辦、一個(gè)小時(shí)辦結(jié)”，全年新登記企業(yè)5.16萬(wàn)戶。行政體制改革成效明顯，江陰市縣級(jí)集成改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，第二批省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革正式啟動(dòng)，太湖新城管理體制優(yōu)化調(diào)整基本到位，濱湖區(qū)全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作圓滿完成。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，國(guó)稅地稅征管體制改革推進(jìn)順利，國(guó)發(fā)資本運(yùn)營(yíng)有限公司正式組建，申報(bào)設(shè)立錫商民營(yíng)銀行取得積極進(jìn)展。戶籍制度改革紅利進(jìn)一步釋放，5.6萬(wàn)人落戶無(wú)錫。對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高。赴以色列、日韓、歐洲等地開展經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，完成到位注冊(cè)外資37.1億美元。江陰綜合保稅區(qū)（一期）順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，無(wú)錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)成效明顯。積極參與“一帶一路”建設(shè)，預(yù)計(jì)完成1000萬(wàn)美元以上重大境外投資項(xiàng)目23個(gè)，柬埔寨西港特區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到153家，埃塞俄比亞紡織基地建設(shè)進(jìn)展順利。蘇南碩放機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量721萬(wàn)人次、增長(zhǎng)7.8%，貨郵吞吐量12.4萬(wàn)噸、增長(zhǎng)15.1%，洲際貨運(yùn)航班頻次位列全省第一。藥品進(jìn)口口岸通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。成功舉辦第九屆無(wú)錫市國(guó)際友城交流會(huì)、第五屆國(guó)際賞櫻周等外事活動(dòng)，榮獲“國(guó)際友好城市交流合作獎(jiǎng)”。

　　（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。錫澄錫宜一體化取得新進(jìn)展。南沿江鐵路開工建設(shè)，蘇錫常南部高速進(jìn)入太湖隧道主體結(jié)構(gòu)施工階段，錫澄城際軌道S1線完成工可報(bào)告編制，宜興丁蜀通用機(jī)場(chǎng)獲批立項(xiàng)，340省道無(wú)錫段改擴(kuò)建等項(xiàng)目開工建設(shè)。城市建設(shè)管理水平得到新提升。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展大局，積極呼應(yīng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，新一輪城市總體規(guī)劃編制形成階段性成果，宜興市城市總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。梁溪區(qū)八大片區(qū)棚改全面啟動(dòng)，太湖新城、錫東新城、惠山新城綜合功能進(jìn)一步完善。無(wú)錫火車站一體化改造工程竣工投用。地鐵1號(hào)線南延線全線“電通”，3號(hào)線一期全線“洞通”，4號(hào)線一期進(jìn)入盾構(gòu)施工。蠡湖大道、江海西路快速化改造工程及具區(qū)路、吳橋東路等重點(diǎn)道橋建成通車。新溝河拓浚延伸工程基本完成。全市林木覆蓋率達(dá)到27.3%以上，自然濕地保護(hù)率達(dá)到54%以上。制定出臺(tái)新型智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，無(wú)錫入選“全球智慧城市20強(qiáng)”榜單。落實(shí)全市城市管理工作會(huì)議精神，啟動(dòng)優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)，開展七大專項(xiàng)提升行動(dòng)和“小飛龍”專項(xiàng)整治，制定市區(qū)停車泊位三年建設(shè)計(jì)劃，完成30條主要道路包裝出新和30個(gè)背街小巷綜合治理，拆除違法建設(shè)69.6萬(wàn)平方米。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。落實(shí)全市鄉(xiāng)村振興大會(huì)精神，十大工程建設(shè)取得良好開局，成功舉辦首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”江蘇主場(chǎng)活動(dòng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等重大活動(dòng)。全市種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品面積比重達(dá)到60%，首個(gè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“無(wú)錫毫茶”通過(guò)國(guó)家認(rèn)定。實(shí)施“百企建百園”工程，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、國(guó)家級(jí)示范合作社7家、省級(jí)示范合作社11家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)16家。聚焦農(nóng)村發(fā)展短板，啟動(dòng)農(nóng)村住房更新改造首批試點(diǎn)工作。陽(yáng)山鎮(zhèn)成功入圍中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，璜土鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)，斗山村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。

　　（五）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。“減煤”“減化”任務(wù)超額完成。整治燃煤鍋爐102臺(tái)、燃煤工業(yè)窯爐34座，減少煤炭消費(fèi)總量138.5萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全市單位GDP能耗下降4%以上。扎實(shí)推進(jìn)化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停化工企業(yè)250家，升級(jí)改造373家。組織實(shí)施261項(xiàng)太湖治理和114項(xiàng)水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成沿太湖3公里緩沖帶水產(chǎn)養(yǎng)殖整治和滆湖圍網(wǎng)拆除工作，全面加強(qiáng)河道環(huán)境綜合整治，基本完成城市黑臭水體治理任務(wù)，45個(gè)國(guó)省考斷面優(yōu)III比例提升到64.4%，重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提升，太湖無(wú)錫水域主要水質(zhì)指標(biāo)好于全太湖，連續(xù)第十一年實(shí)現(xiàn)安全度夏和“兩個(gè)確保”。組織實(shí)施1208項(xiàng)大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，開展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，全市PM2.5平均濃度下降到43微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率提高到70.7%，大氣污染防治年度考核綜合評(píng)分全省第一。推進(jìn)4個(gè)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)專項(xiàng)整治，完成土壤修復(fù)項(xiàng)目7個(gè)。固危廢處置能力穩(wěn)步提升，惠聯(lián)餐廚廢棄物處理廠、藍(lán)藻藻泥和市政污泥處置項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，益多環(huán)保大修項(xiàng)目如期復(fù)產(chǎn)，江陰秦望山危廢集中焚燒處置設(shè)施、宜興凌霞危廢焚燒擴(kuò)建項(xiàng)目順利建成。開展“綠刃”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)（作坊）8106家，整治完成5475家。環(huán)保督察整改任務(wù)全面落實(shí)。中央環(huán)保督察整改工作基本完成，“清廢2018”通報(bào)問題實(shí)現(xiàn)整改銷號(hào)，縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題提前完成整改，中央環(huán)保督察“回頭看”、太湖治理督導(dǎo)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保審計(jì)、省環(huán)保督察反饋問題整改工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　（六）人民生活不斷改善。市本級(jí)公共財(cái)政支出的80%投向民生，10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成，基本公共服務(wù)體系建設(shè)效果滿意度全省第一。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。“陽(yáng)光扶貧”覆蓋全市2.36萬(wàn)戶、3.45萬(wàn)人，市區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月900元，26個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)脫困轉(zhuǎn)化。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面19.02萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面17.81萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面12.21萬(wàn)人，工傷和生育保險(xiǎn)均擴(kuò)面15.88萬(wàn)人。市區(qū)企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金提高到每月2747元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加到每月450元，被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)人員保養(yǎng)金每月增加90元。完成棚戶區(qū)改造51.3萬(wàn)平方米、舊住宅區(qū)整治220萬(wàn)平方米。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)全市教育大會(huì)精神，完成中小學(xué)、幼兒園基建項(xiàng)目35個(gè)，新建4所省現(xiàn)代化示范性（優(yōu)質(zhì)特色）職業(yè)學(xué)校，完成1158家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治。與東南大學(xué)簽署新一輪市校合作共建框架協(xié)議，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院無(wú)錫校區(qū)正式招生，南京理工大學(xué)江陰校區(qū)、江南大學(xué)宜興研究生院開工建設(shè)，江南大學(xué)江陰校區(qū)正式簽約，無(wú)錫太湖學(xué)院獲批碩士學(xué)位立項(xiàng)建設(shè)單位。落實(shí)全市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化方案，錫山人民醫(yī)院新院區(qū)建成投用，17家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成提檔升級(jí)，新建一批醫(yī)療技術(shù)協(xié)作中心，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審評(píng)估。深入推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，啟動(dòng)兒童福利院重建和救助站、軍供站搬遷工作，“慈福”民生保險(xiǎn)項(xiàng)目獲評(píng)“中華慈善獎(jiǎng)”。成功承辦首屆江南文脈論壇，惠山古鎮(zhèn)二期開工建設(shè)，啟動(dòng)龍光塔等文物修繕工程46項(xiàng)，建成基層綜合性文化服務(wù)中心471個(gè)，歌劇《二泉》入選“全國(guó)優(yōu)秀歌劇巡演”，舞劇《英雄·瑪納斯》獲“絲路文化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。成功舉辦2018世界擊劍錦標(biāo)賽，成功申辦2021世界跆拳道錦標(biāo)賽，無(wú)錫國(guó)際馬拉松晉級(jí)國(guó)際田聯(lián)“銅標(biāo)賽事”，我市代表團(tuán)參加第19屆省運(yùn)會(huì)取得歷史最好成績(jī)。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，全市98%的城市社區(qū)、97%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。誠(chéng)信無(wú)錫建設(shè)深入推進(jìn)，公共信用信息服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面展開。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。“雪亮工程”一期竣工投用，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得明顯成效，公眾安全感連續(xù)三年保持全省第一。積極支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、優(yōu)撫安置、人民防空等工作。信訪、史志、檔案、外事、對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳、僑務(wù)、民族宗教、氣象、防震減災(zāi)、對(duì)口幫扶等工作取得新成績(jī)，婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)有了新發(fā)展。

來(lái)源：無(wú)錫市發(fā)展和改革委員會(huì)