黃欽出席 杜小剛作政府工作報告 徐一平主持

　1月8日，無錫市第十六屆人民代表大會第四次會議在市人民大會堂隆重開幕。（石覺 攝）

　　1月8日，代市長杜小剛在市十六屆人大四次會議上作政府工作報告。（石覺 攝）

　　2019年全市經濟社會發展主要成績

　　預計地區生產總值增長7%，提前實現比2010年翻一番目標；規上工業增加值增長7.8%，保持全省前列；社會消費品零售總額增長8.8%，位居全省第一；

　　科技進步貢獻率提高到64.8%，繼續保持全省第一；無錫大力培育發展戰略性新興產業成效明顯，獲得國務院通報激勵；節約集約用地綜合考核得分連續三年位居全省第一；

　　主要入湖河道和入江支流水質首次全面達到Ⅲ類標準及以上；太湖無錫水域連續第十二年實現安全度夏和“兩個確保”；

　　無錫在全國公共服務質量監測中獲得總體滿意度第一名的好成績；連續三年獲評中國內地宜居城市第一名。

　　2020年全市經濟社會發展主要目標

　　地區生產總值增長6.5%~7%，一般公共預算收入增長4.5%以上，規上工業增加值增長7.5%以上，規上固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%~8.5%，外貿進出口穩中提質，實際使用外資36億美元左右，全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到2.95%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮登記失業率控制在4%以內，單位地區生產總值能耗降低3%左右，節能減排和大氣、水環境質量等約束性指標確保完成省下達的目標任務。

　　回望過去一年，克難奮進，“強富美高”新無錫建設邁出堅實步伐；展望新的一年，繼往開來，無錫高質量發展再啟新征程。1月8日，無錫市第十六屆人民代表大會第四次會議在市人民大會堂隆重開幕。市委書記黃欽出席大會，代市長杜小剛作政府工作報告，市人大常委會主任徐一平主持大會。

　　肩負著全市人民的期待和重托，來自各條戰線的市人大代表滿懷豪情、匯聚一堂。大會期間，他們將認真履行職責，共繪無錫高質量發展宏偉藍圖。大會應到代表443名，實到代表423名，符合法定人數。

　　擔任昨天會議執行主席并在主席臺前排就座的有：黃欽、徐一平、徐劼、朱民陽、華博雅、滕蘭英、吳峰楓、魏多、沈建、王進健、秦詠薪。

　　市領導和駐錫部隊領導杜小剛、周敏煒、王喚春、柳江南、袁飛、朱愛勛、王作才、劉霞、劉必權、陸志堅、高亞光、蔣敏、王國中、葉勤良、張麗霞、吳仲林、丁旭初、劉玲、金元興、高慧、韓曉楓，曹錫榮、蔡捷敏、孫志亮，市中級人民法院代院長錢斌、市人民檢察院檢察長俞波濤，正市級以上老同志劉濟民、洪錦炘、朱根寶、繆根寶、郁家樹、韓軍、周解清、貢培興、姚建華、丁大衛、王家駿、袁靜波、王慧芬，市人大常委會黨組成員陳榮慶、王傳軍，市人大常委會秘書長黃蓉華，市政府秘書長張明康，市政協秘書長王鴻涌出席大會并在主席臺就座。大會主席團其他成員也在主席臺就座。

　　下午13時30分，徐一平宣布大會開幕，全體起立，唱國歌。在熱烈的掌聲中，杜小剛代表市人民政府向大會作工作報告。報告分為2019年工作回顧和2020年主要任務兩個部分。

　　杜小剛在報告中說，過去一年，面對各類風險挑戰明顯上升的復雜局面，市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊依靠全市廣大人民，把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育激發出來的奮斗精神轉化為強大動力，按照當好全省高質量發展領跑者的目標定位，堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念，堅定實施六大發展戰略，全市經濟運行穩中有進，轉型升級成效明顯，改革開放亮點紛呈，生態環境穩定向好，人民生活不斷改善，較好完成了市十六屆人大三次會議確定的目標任務，“強富美高”新無錫建設取得重大階段性成果，為實現“十三五”規劃圓滿收官、高水平全面建成小康社會打下了堅實基礎。

　　杜小剛說，一年來，市政府統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，主要做了以下幾方面工作：積極應對風險挑戰，經濟保持穩健增長；深入推進產業強市，新的動能加速形成；深化改革擴大開放，動力活力持續增強；統籌城鄉區域發展，功能品質同步提升；全面推進綠色發展，生態建設力度加大；優化公共服務供給，民生福祉日益增進。這些成績的取得來之不易，是市委堅強領導、科學決策的結果，是市人大、市政協大力支持和加強監督的結果，也是全市各級干部和廣大群眾奮力拼搏、攻堅克難的結果。同時，我市經濟社會發展還存在不少矛盾和問題，政府工作也存在一些短板和不足，對此市政府將堅持底線思維，增強憂患意識，抓住主要矛盾，認真研究加以解決。

　　杜小剛說，今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是開啟基本實現現代化新征程承前啟后的關鍵之年，做好今年工作具有里程碑意義。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央經濟工作會議和省委十三屆七次全會、市委十三屆九次全會部署，牢牢把握高水平全面建成小康社會的任務要求，緊緊圍繞當好全省高質量發展領跑者的目標定位，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，保持經濟持續健康發展和社會大局安全穩定，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，開創高質量發展新局面，開辟“強富美高”新無錫建設新境界，開啟基本實現現代化建設新征程。

　　杜小剛說，打贏收官戰，開啟新征程，市政府將堅定不移貫徹新發展理念，對標學習上海、深圳、雄安等先進地區，努力在瞄準標桿、追趕標桿、超越標桿中爭做他人的標桿；堅定不移推進政府治理體系和治理能力現代化，把創新理念更好轉化為無錫實踐，把制度優勢更好轉化為治理效能，以“一流治理”成就“一流城市”；堅定不移推動產業強市建設取得新突破，加快構建自主可控的現代產業體系和開放高效的產業科技創新體系，打造動力更強、結構更優、質量更高、保障更有力的無錫產業“復興號”；堅定不移落實以人民為中心的發展思想，既千方百計研究解決全社會反映強烈的熱點難點問題，又盡心竭力解決好老百姓日常關注的操心事煩心事，努力讓生活在無錫的人們更加舒心、更加富足、更加幸福；堅定不移擔負起“強富美高”新無錫建設的時代重任，堅持“刀在石上磨、人在事上練”，以“歸零再出發”的心態、“跳起來摘果子”的姿態，善于謀最新的招、敢于攻最大的堅、樂于吃最大的苦，用今天的“拼搏程度”換取明天的“發展高度”，用政府工作的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。

　　杜小剛說，今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%~7%，一般公共預算收入增長4.5%以上，規上工業增加值增長7.5%以上，規上固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%~8.5%，外貿進出口穩中提質，實際使用外資36億美元左右，全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到2.95%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮登記失業率控制在4%以內，單位地區生產總值能耗降低3%左右，節能減排和大氣、水環境質量等約束性指標確保完成省下達的目標任務。

　　杜小剛說，為實現上述目標，市政府將重點做好九個方面工作：一是堅持迎難而上穩增長，發揮投資關鍵作用、消費基礎作用、開放帶動作用、金融保障作用，夯實高質量發展新支撐。二是堅持縱深推進強產業，著力提升“產業素質”、發展“三大經濟”、提高“創新濃度”，培育高質量發展新動能。三是堅持對標先進優環境，多領域優化政務服務，多渠道兌現惠企政策，多舉措助力企業發展，激發高質量發展新活力。四是堅持全面融入增能級，下好長三角一體化發展“先手棋”, 按下基礎設施互聯互通“快進鍵”, 跑出重點功能區域建設“加速度”,拓展高質量發展新空間。五是堅持多點支撐促統籌，高起點實施規劃建設，高標準加強城市管理，高水平推進鄉村振興，厚植高質量發展新優勢。六是堅持一著不讓抓生態，狠抓污染防治促“拐點”， 狠抓生態修復塑“顏值”， 狠抓基層基礎補“短板”，繪就高質量發展新底色。七是堅持標本兼治固安全，擰緊安全生產“責任鏈”， 織密安全發展“防護網”，創新安全治理“路線圖”，筑牢高質量發展新防線。八是堅持優質均衡惠民生，鞏固提高脫困轉化成果，積極做好就業保障工作，著力解決“一老一小”問題，扎實辦好人民滿意教育，深入推進“健康無錫”建設，大力繁榮文化體育事業，建設更高水平的“平安無錫”，共享高質量發展新成果。九是堅持求真務實轉作風，錘煉干事創業硬本領，狠抓政府系統執行力，煥發攻堅克難精氣神，筑牢廉潔自律防火墻，展現高質量發展新作為。

　　就抓好新一年政府工作，杜小剛表示要大興學習調研之風，突出前瞻性、戰略性、導向性，高起點、高標準繪好無錫“十四五”發展藍圖。要堅持定了干、馬上辦、辦到底，圍繞中央和省、市委決策部署，細化年度任務分解，確保各項任務不折不扣落到實處；要堅持“板塊圍繞發展轉、部門圍繞板塊轉”，倡導“切口小、實戰性、閉環化、重創新”的工作方法，大力提高政府部門的研發能力。要常用民意“標尺”量作風上的“短”，常翻民生“賬本”查工作上的“虛”，切實做到真心融入知民情、真抓實干順民意、真情實意解民憂；要用準用實“三項機制”，為改革創新者撐腰鼓勁，為擔當作為者保駕護航，全方位、深層次點燃政府系統干部職工的激情和干勁。要落實全面從嚴治黨主體責任，扎實做好省委巡視整改落實的“后半篇文章”，努力營造政府系統風清氣正的政治生態。

　　杜小剛說，初心呼喚擔當，使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共無錫市委的堅強領導下，一棒接著一棒跑，一錘接著一錘敲，同心同德、銳意進取，攻堅克難、砥礪前行，為高水平全面建成小康社會、加快“強富美高”新無錫建設、當好全省高質量發展領跑者而努力奮斗！

　　《關于無錫市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《關于無錫市2019年預算執行情況與2020年市本級預算草案的報告》書面印發與會代表。

　　市政協委員和市委、市人大常委會、市政府有關部門、市各人民團體負責人和在錫全國、省人大代表以及在錫部分部省屬單位、市部分重點企業負責人等列席了昨天的大會。部分榮譽市民和長期在錫工作生活的臺灣同胞代表應邀列席大會，20名市民代表應邀旁聽大會。

來源：無錫日報