今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程承前啟后的關(guān)鍵之年，做好今年工作具有里程碑意義。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆七次全會(huì)、市委十三屆九次全會(huì)部署，牢牢把握高水平全面建成小康社會(huì)的任務(wù)要求，緊緊圍繞當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局安全穩(wěn)定，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，開辟“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)新境界，開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

　　綜合各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%~7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%~8.5%，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資36億美元左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.95%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

　　（一）堅(jiān)持迎難而上穩(wěn)增長(zhǎng)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新支撐

　　發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。建立健全市級(jí)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、滾動(dòng)實(shí)施和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，組織實(shí)施總投資4365億元的228個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和總投資1755億元的137個(gè)市級(jí)政府投資項(xiàng)目。推出一批對(duì)社會(huì)資本有吸引力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)好“一城一策”方案，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用。深化國(guó)家電子商務(wù)示范城市、全國(guó)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市和梁溪區(qū)省級(jí)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。完善社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。建立健全產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)信用體系，線上線下一體化推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建。落實(shí)“菜籃子”市（縣）區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，持續(xù)做好豬肉等重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作。

　　發(fā)揮開放帶動(dòng)作用。實(shí)施貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家服務(wù)外包示范城市和國(guó)家文化出口基地建設(shè)，支持企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措，加快“智慧海關(guān)”建設(shè)，深化綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)外資更多投向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市重點(diǎn)領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比65%左右。深度參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)柬埔寨西港特區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合發(fā)展，持續(xù)提升友城拓展和交往成效。

　　發(fā)揮金融保障作用。加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融和地方各類交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的綜合防控，積極穩(wěn)妥化解企業(yè)大額信貸風(fēng)險(xiǎn)，確保不良貸款率繼續(xù)保持在全省平均水平以下，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)防范化解非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊套路貸、非法集資等行為。鞏固政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控成果，發(fā)揮綜合監(jiān)管系統(tǒng)作用，推動(dòng)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率、債務(wù)成本持續(xù)合理下降。

　　（二）堅(jiān)持縱深推進(jìn)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　著力提升“產(chǎn)業(yè)素質(zhì)”。深化“造鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”工程，實(shí)施千企技改裝備升級(jí)行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)投資增長(zhǎng)7.5%左右。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)100個(gè)智能化重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建省級(jí)示范智能車間20個(gè)。深化工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高畝均產(chǎn)出率。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，打造全國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。大力推動(dòng)文旅、文創(chuàng)融合發(fā)展，加快大拈花灣、江陰夢(mèng)東方文化創(chuàng)意基地、宜興雅達(dá)健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，提升江南古運(yùn)河、翠屏山、鴻山等旅游度假區(qū)發(fā)展水平，全市旅游總收入增長(zhǎng)10%。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，支持更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿。深化軍民融合發(fā)展，打造“兩機(jī)”、深遠(yuǎn)海裝備等特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　著力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”。聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，編制國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈向設(shè)計(jì)、裝備等高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、海力士集成電路產(chǎn)業(yè)園、易華錄數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，更大力度建設(shè)新型智慧城市，打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市。聚焦發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極培育本土總部企業(yè)，加大國(guó)內(nèi)外總部企業(yè)招引力度，推動(dòng)現(xiàn)有外資企業(yè)總部化、基地化發(fā)展，加快推進(jìn)博世中國(guó)氫燃料電池中心、中國(guó)創(chuàng)新與軟件開發(fā)中心、智能網(wǎng)聯(lián)事業(yè)部中國(guó)總部等項(xiàng)目建設(shè)，打造在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)具有重要影響力的總部基地城市。聚焦發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加大空港、海港、高鐵、陸港等有形樞紐設(shè)施建設(shè)力度，提高信息服務(wù)、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、供應(yīng)鏈管理等無形樞紐平臺(tái)發(fā)展水平，打造全國(guó)性綜合交通樞紐和長(zhǎng)三角樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。

　　著力提高“創(chuàng)新濃度”。推進(jìn)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造一批有影響力的重大創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、集聚高層次創(chuàng)新人才。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到3200家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到46%以上。加大科技型企業(yè)招引力度，大力引進(jìn)各類風(fēng)投基金，扎實(shí)推進(jìn)雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，打造一批“隱形冠軍”和“科技小巨人”企業(yè)。深入實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”升級(jí)版2.0，完善人才發(fā)展環(huán)境，健全“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，辦好重大品牌活動(dòng)，引進(jìn)更多高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　（三）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

　　多領(lǐng)域優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加快“一件事”改革步伐，提高“一窗受理、集成服務(wù)”改革成效。深化“證照分離”改革，豐富電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一城通用”場(chǎng)景。開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革，審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”水平。打造全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。完成基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革任務(wù)。

　　多渠道兌現(xiàn)惠企政策。落實(shí)國(guó)家、省各項(xiàng)減稅降費(fèi)和降本減負(fù)政策。加快推行水電氣外線工程“一門通審”，提升報(bào)裝便利化水平。健全服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作機(jī)制，完善“錫商e家”、智慧工商聯(lián)、“惠企通”等平臺(tái)服務(wù)功能。合理調(diào)配用地計(jì)劃，確保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)用地應(yīng)保盡保。優(yōu)化提升無錫綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，發(fā)揮政府融資擔(dān)保、信保基金等作用。支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)開展股權(quán)、債權(quán)融資，新增境內(nèi)外上市公司10家。

　　多舉措助力企業(yè)發(fā)展。健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展制度和服務(wù)體系。深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，分類實(shí)施國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，提升國(guó)有資產(chǎn)證券化率。清理廢除地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等政策規(guī)定，保障各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，使無錫成為更多企業(yè)近悅遠(yuǎn)來、成就夢(mèng)想的全國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境示范城市。

　　（四）堅(jiān)持全面融入增能級(jí)，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

　　下好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“先手棋”。圍繞“長(zhǎng)三角先進(jìn)制造核心區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、綠色生態(tài)標(biāo)桿區(qū)、綜合交通樞紐區(qū)”定位，加快實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要無錫行動(dòng)方案。落實(shí)“東向接軌融入、北向引領(lǐng)輻射、南向協(xié)同聯(lián)動(dòng)、西向湖灣一體”重點(diǎn)任務(wù)，積極引進(jìn)和承接上海等地優(yōu)質(zhì)資源輸出，推動(dòng)蘇錫常一體化發(fā)展和錫常泰跨江聯(lián)動(dòng)，參與寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)西太湖灣一體化發(fā)展。支持惠山古鎮(zhèn)參與江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺。

　　按下基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通“快進(jìn)鍵”。加快蘇錫常南部高速、宜長(zhǎng)高速建設(shè)。建成常宜高速一期。配合省做好江陰第二過江通道、鹽泰錫常宜鐵路前期工作。加快蘇南碩放機(jī)場(chǎng)系列規(guī)劃編制和空域優(yōu)化方案落地，客貨吞吐量分別達(dá)到860萬人次和14萬噸，打造長(zhǎng)三角區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。加快無錫（江陰）港集疏運(yùn)體系建設(shè)，爭(zhēng)取集裝箱吞吐量達(dá)到55萬標(biāo)箱。落實(shí)錫澄錫宜一體化年度建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取建成鳳翔路快速化改造項(xiàng)目，啟動(dòng)錫宜城際軌道交通工程。

　　跑出重點(diǎn)功能區(qū)域建設(shè)“加速度”。加大老城區(qū)有機(jī)更新力度，打造文商旅融合發(fā)展的品質(zhì)城區(qū)。突出太湖新城“四區(qū)”定位，加快國(guó)際會(huì)議中心、雪浪小鎮(zhèn)未來中心、中瑞生態(tài)城地鐵TOD綜合示范項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化錫東新城、惠山新城“門戶”樞紐功能，推動(dòng)與虹橋商務(wù)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。謀劃啟動(dòng)蠡湖灣、運(yùn)河灣建設(shè)。提高太科園“產(chǎn)城融合”發(fā)展水平。推動(dòng)錫西新城“教城一體”轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造富有個(gè)性、充滿魅力、極具品位的現(xiàn)代化國(guó)際化區(qū)域中心城市。

　　（五）堅(jiān)持多點(diǎn)支撐促統(tǒng)籌，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　高起點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)年內(nèi)形成上報(bào)成果。地鐵3號(hào)線一期建成通車，4號(hào)線一期實(shí)現(xiàn)“軌通”。開工建設(shè)312國(guó)道快速化改造工程，啟動(dòng)江海東路改造、新錫路北延等工程，建成華誼路、稻香路等重點(diǎn)道橋項(xiàng)目。推進(jìn)重大電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打造無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高可靠性電網(wǎng)先行樣板。完善城市大數(shù)據(jù)中心安全和能力體系，基本實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)重點(diǎn)區(qū)域室外連續(xù)覆蓋，啟動(dòng)建設(shè)覆蓋全域的城市網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。組織開展房屋征收“拔點(diǎn)清障攻堅(jiān)年”行動(dòng)，助力城市建設(shè)駛上“快車道”。

　　高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市管理。加快智慧城管建設(shè)，推行重點(diǎn)區(qū)域市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，深化環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、街景出新、城市亮化等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)66條背街小巷整治工作，高質(zhì)量完成戶外廣告設(shè)施管理試點(diǎn)任務(wù)，努力選樹一批無錫標(biāo)桿、形成一批無錫規(guī)矩、打造一批無錫精品，建設(shè)“美麗無錫”。完成190萬平方米宜居住區(qū)（舊住宅區(qū)）建設(shè)、50萬平方米棚戶區(qū)（危舊房、城中村）改造。新增8000個(gè)地下機(jī)動(dòng)車泊位。加快生活垃圾分類收運(yùn)、處置體系建設(shè)，確保居住區(qū)、公共場(chǎng)所設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上。完善建筑垃圾管理體系，規(guī)范裝修垃圾環(huán)衛(wèi)專運(yùn)制度，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)裝修垃圾全量無害化處理。

　　高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)“百企建百園”工程，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃，新增美麗鄉(xiāng)村示范村25個(gè)，建成市級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村30個(gè)，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。完成107個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)房改造任務(wù)。建成800個(gè)自然村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。積極穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村土地制度改革。健全農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善鄉(xiāng)村振興投融資政策體系。深化供銷合作社綜合改革。落實(shí)各級(jí)農(nóng)村改革試點(diǎn)任務(wù)。

　　（六）堅(jiān)持一著不讓抓生態(tài)，繪就高質(zhì)量發(fā)展新底色

　　狠抓污染防治促“拐點(diǎn)”。嚴(yán)格落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，打造江陰沿江生態(tài)安全示范區(qū)，加大沿江生態(tài)環(huán)境問題整改力度，建設(shè)沿江生態(tài)綠色廊道。深化太湖生態(tài)保護(hù)圈和宜興生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、藍(lán)藻打撈、調(diào)水引流等工作，加強(qiáng)藍(lán)藻治理科技研究，完成太湖安全度夏和“兩個(gè)確保”目標(biāo)。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)窯爐整治和移動(dòng)源污染、揚(yáng)塵污染防治，推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。完成全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，進(jìn)一步強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　狠抓生態(tài)修復(fù)塑“顏值”。加強(qiáng)沿江、沿湖、沿河、沿路生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，完成省下達(dá)的新增造林綠化目標(biāo)任務(wù)，培育珍貴用材樹種117萬株，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝，全市林木覆蓋率保持在27.7%以上。創(chuàng)建宜興西太湖省級(jí)濕地公園，全市自然濕地保護(hù)率達(dá)到55%以上。提升城市道路綠化和游園景觀品質(zhì)，新建社區(qū)公園5個(gè)、10公頃以上綜合公園2個(gè)，市區(qū)新增綠地面積150萬平方米，努力變“綠在城中”為“城在綠中”，推動(dòng)城市花園建設(shè)向花園城市建設(shè)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。加大惠山、青龍山、軍嶂山等山體保護(hù)力度和十八灣、貢湖灣、尚賢河等濕地管護(hù)力度，守護(hù)好城市的山脊線、水岸線。

　　狠抓基層基礎(chǔ)補(bǔ)“短板”。完成48座污水處理廠提標(biāo)改造工程，新建、改造污水管網(wǎng)30公里。推進(jìn)錫東、惠聯(lián)垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)擴(kuò)容等固廢處置設(shè)施建設(shè)，提升建筑垃圾資源化利用和餐廚廢棄物處置水平。鞏固提升“散亂污”企業(yè)（作坊）整治成果，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境安全隱患排查整治。縱深推進(jìn)“綠刃”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“2+N”司法聯(lián)動(dòng)，保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)防止各級(jí)各類督察、檢查整改問題反彈回潮。

　　（七）堅(jiān)持標(biāo)本兼治固安全，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新防線

　　擰緊安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整改機(jī)制，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和崗位行為責(zé)任，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，為創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　織密安全發(fā)展“防護(hù)網(wǎng)”。落實(shí)城市安全發(fā)展實(shí)施方案，市本級(jí)安排資金30.5億元用于公共安全體系建設(shè)，完成全市獨(dú)柱墩橋梁安全檢測(cè)和加固，啟動(dòng)建設(shè)路面動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)，安裝老舊電梯智能監(jiān)測(cè)裝置1000臺(tái)，推進(jìn)市消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格督促企業(yè)強(qiáng)化安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援，深入實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，鼓勵(lì)高危企業(yè)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。加大高危落后產(chǎn)能淘汰力度，完成省下達(dá)化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)。

　　創(chuàng)新安全治理“路線圖”。健全安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。加快推進(jìn)市縣兩級(jí)安委辦實(shí)體化運(yùn)行。構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)安全生產(chǎn)巡查網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管力量。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)江陰危化品應(yīng)急救援基地建設(shè)。開展常態(tài)化安全知識(shí)宣傳普及、“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。深化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。

　　（八）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡惠民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

　　鞏固提高脫困轉(zhuǎn)化成果。全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月不低于1000元，實(shí)現(xiàn)大市統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體。特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月不低于1500元。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村開展“回頭看”，進(jìn)一步增強(qiáng)自我“造血”功能。落實(shí)完善社會(huì)保險(xiǎn)貼息續(xù)保政策，深化實(shí)施中低收入居民疾病醫(yī)療自費(fèi)支出救助責(zé)任保險(xiǎn)制度。提高廉租房、經(jīng)適房、保障房小區(qū)公共服務(wù)水平。認(rèn)真做好對(duì)口支援幫扶工作，助力受援地區(qū)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　積極做好就業(yè)保障工作。開展職業(yè)技能提升行動(dòng)和失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人以上。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，扶持自主創(chuàng)業(yè)2萬人以上。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，持續(xù)提高各類人群社會(huì)保障水平。完成兒童福利院易地新建主體工程，市殘疾人綜合服務(wù)基地一期竣工。深化醫(yī)保支付方式改革，穩(wěn)步實(shí)施基本醫(yī)保和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度。

　　著力解決“一老一小”問題。深化養(yǎng)老服務(wù)“雙試”改革，加快社區(qū)居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老援助服務(wù)對(duì)象范圍。落實(shí)“全面兩孩”及配套支撐政策，實(shí)現(xiàn)全市常住人口免費(fèi)產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查全覆蓋，積極推動(dòng)3歲以下兒童照護(hù)服務(wù)健康規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)深化城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，開工建設(shè)8個(gè)幼兒園基建項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范公辦幼兒園機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新公辦幼兒園編制管理，提高優(yōu)質(zhì)幼兒園比例。

　　扎實(shí)辦好人民滿意教育。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。推進(jìn)高品質(zhì)示范高中建設(shè)，建成5所左右省職業(yè)教育“領(lǐng)航學(xué)校”。調(diào)整提高公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)落實(shí)全市教師編制統(tǒng)籌，切實(shí)保障義務(wù)教育教師工資待遇。支持江南大學(xué)建設(shè)高水平研究型大學(xué)。支持太湖學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。建成東南大學(xué)國(guó)際校區(qū)一、二期工程和南京理工大學(xué)江陰校區(qū)。推動(dòng)南信大濱江學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦本科高校。深化全民終身學(xué)習(xí)理念，建立覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

　　深入推進(jìn)“健康無錫”建設(shè)。全面實(shí)施名院、名科、名醫(yī)“三名”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化重大項(xiàng)目建設(shè)。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，完善分級(jí)診療制度，啟動(dòng)24家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家集中帶量采購(gòu)試點(diǎn)擴(kuò)圍藥品和醫(yī)保談判藥品的落地執(zhí)行工作。開展中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)、職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)、癌癥防治行動(dòng)，強(qiáng)化慢病防控，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。做好第七次全國(guó)人口普查工作。

　　大力繁榮文化體育事業(yè)。深化大運(yùn)河文化帶建設(shè)，加快大遺址保護(hù)、國(guó)家文化公園示范點(diǎn)段和無錫美術(shù)館建設(shè)，實(shí)施無錫博物院改造提升工程，打造“環(huán)大運(yùn)河文化場(chǎng)館群”。促進(jìn)宜興紫砂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大錫繡、惠山泥人等“非遺”保護(hù)傳承。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，舉辦市屬文藝院團(tuán)公益演出150場(chǎng)。積極創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，繼續(xù)辦好無錫馬拉松、環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽等大型品牌賽事，做好東京奧運(yùn)會(huì)無錫運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)參賽保障工作。

　　建設(shè)更高水平的“平安無錫”。啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，探索“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理服務(wù)模式。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，加快信訪工作專業(yè)化法治化信息化建設(shè)。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推動(dòng)“雪亮工程”和公安大數(shù)據(jù)融合發(fā)展。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，開展校園食品安全守護(hù)、保健食品行業(yè)清理整治等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)食品、藥品、疫苗等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條監(jiān)管。鞏固和發(fā)展全國(guó)雙擁模范城（縣）創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好退役軍人服務(wù)管理工作。

來源：無錫市發(fā)展和改革委員會(huì)