關(guān)于印發(fā)《無錫市獻(xiàn)血條例》的通知

錫人發(fā)〔2020〕5號

　　

市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院：

　　《無錫市獻(xiàn)血條例》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2020年2月28日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2020年3月3日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年6月14日起施行。現(xiàn)將《無錫市獻(xiàn)血條例》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2020年3月12日

 

無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第19號

 

　　《無錫市獻(xiàn)血條例》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2020年2月28日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2020年3月3日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年6月14日起施行。

　　無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2020年3月12日

　　

無錫市獻(xiàn)血條例

 

　　（2020年2月28日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過　2020年3月3日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）

　　

目　錄

　　第一章　總則

　　第二章　組織與宣傳

　　第三章　采供血與醫(yī)療臨床用血

　　第四章　激勵(lì)與優(yōu)待

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　

第一章　總　則

　　第一條 為了動員和組織公民無償獻(xiàn)血，保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《江蘇省獻(xiàn)血條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血活動及其相關(guān)服務(wù)管理，適用本條例。

　　第三條　本市依法實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。

　　提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血；既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者主動要求再次獻(xiàn)血的，年齡可以延長至六十周歲。

　　鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員、教師每兩年獻(xiàn)血一次以上，大中專院校在校學(xué)生在校期間獻(xiàn)血一次以上。

　　鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的公民多次、定期獻(xiàn)血以及捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。

　　第四條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獻(xiàn)血工作納入本級衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核，保障獻(xiàn)血工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)采供血專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立獻(xiàn)血工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決獻(xiàn)血工作中的重大問題。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。

　　第五條　衛(wèi)生健康部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，依法行使監(jiān)督管理職責(zé)。

　　發(fā)展改革、教育、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源社會保障、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市政園林、交通運(yùn)輸、文廣旅游、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好獻(xiàn)血工作。

　　紅十字會依法參與、推動獻(xiàn)血工作，并依法參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的相關(guān)工作。

　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好獻(xiàn)血工作。

　　第六條　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織依法開展獻(xiàn)血志愿服務(wù)；民政、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對獻(xiàn)血志愿服務(wù)的推動、指導(dǎo)和規(guī)范。

　　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織依法對獻(xiàn)血事業(yè)進(jìn)行公益捐贈。

　　

第二章　組織與宣傳

　　第七條　市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)用血需求制定和下達(dá)年度獻(xiàn)血計(jì)劃。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市年度獻(xiàn)血計(jì)劃制定獻(xiàn)血工作實(shí)施方案。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照年度獻(xiàn)血計(jì)劃或者獻(xiàn)血工作實(shí)施方案組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的獻(xiàn)血活動。

　　第八條　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)動員和組織符合獻(xiàn)血條件的本單位員工或者本居住區(qū)公民參加獻(xiàn)血活動。

　　單位完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃后，市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定發(fā)放完成獻(xiàn)血計(jì)劃證書。

　　獻(xiàn)血工作應(yīng)當(dāng)納入文明單位考核指標(biāo)。市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成情況進(jìn)行通報(bào)。

　　第九條　采血點(diǎn)布局按照固定采血點(diǎn)為主、流動采血點(diǎn)為補(bǔ)充的原則，綜合考慮交通便利性、人流量等因素確定。

　　第十條　市、縣級市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源規(guī)劃部門編制固定采血點(diǎn)布局規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　市、縣級市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織實(shí)施固定采血點(diǎn)的設(shè)置、建設(shè)和維護(hù)。

　　區(qū)人民政府以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和配合固定采血點(diǎn)的維護(hù)和管理。

　　未經(jīng)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)，不得拆除、遷移固定采血點(diǎn)。

　　第十一條　市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同公安、城市管理等部門確定流動采血車停靠點(diǎn)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為流動采血車的停靠等予以支持。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自阻止流動采血車的停靠，干擾和妨礙流動采血車的正常工作。

　　第十二條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急獻(xiàn)血保障機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急用血需要；發(fā)生自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，動員和組織有關(guān)單位、公民應(yīng)急獻(xiàn)血。

　　第十三條　市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的獻(xiàn)血工作信息平臺，實(shí)現(xiàn)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門的信息互通共享。

　　屬于國家獻(xiàn)血者健康檢查要求規(guī)定的具有高危行為的人員，不得獻(xiàn)血，血站不得采集其血液；公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血工作信息平臺提供具有高危行為的人員名單并及時(shí)更新。

　　第十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，廣泛宣傳獻(xiàn)血意義，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展獻(xiàn)血宣傳工作。

　　第十五條　有關(guān)部門按照下列職責(zé)分工，做好獻(xiàn)血宣傳工作：

　　（一）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獻(xiàn)血法律、法規(guī)的宣傳，通過多種方式、途徑普及獻(xiàn)血科學(xué)知識，開展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育；

　　（二）教育部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校開展獻(xiàn)血科學(xué)知識宣傳教育；

　　（三）司法行政部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血法律法規(guī)納入法治宣傳教育的范圍；

　　（四）城市管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施支持采血點(diǎn)開展獻(xiàn)血宣傳工作；

　　（五）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保證獻(xiàn)血宣傳工作有效開展。

　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等應(yīng)當(dāng)積極參與、推動獻(xiàn)血宣傳工作。

　　第十六條　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)每年有計(jì)劃地開展獻(xiàn)血公益宣傳，免費(fèi)刊播獻(xiàn)血公益廣告。

　　車站、機(jī)場、碼頭、廣場、公園、影劇院、商場、醫(yī)院等公共場所和公交、地鐵等公共交通工具的管理、運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)通過其設(shè)置或者管理的宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施，開展獻(xiàn)血宣傳。

　　鼓勵(lì)其他具有廣告發(fā)布資源的企業(yè)發(fā)布獻(xiàn)血公益廣告。

　　第十七條　每年一月為國家工作人員無償獻(xiàn)血月，二月為醫(yī)務(wù)人員無償獻(xiàn)血月，九月為教師無償獻(xiàn)血月。

　　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、商會選擇有行業(yè)特色、紀(jì)念意義的時(shí)間作為本行業(yè)的無償獻(xiàn)血月（周、日）。

　　

第三章　采供血與醫(yī)療臨床用血

　　第十八條 血站是依法設(shè)立的采集、提供醫(yī)療臨床用血、不以營利為目的的公益性組織，履行下列職責(zé)：

　　（一）血液的采集、檢測、制備、儲存、調(diào)劑和質(zhì)量控制；

　　（二）醫(yī)療臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療臨床用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　（三）疑難血型配型服務(wù)；

　　（四）醫(yī)療臨床用血費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)的辦理；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　禁止非法從事采集、提供醫(yī)療臨床用血活動。

　　第十九條　血站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公布下列信息：

　　（一）采血量、供血量和血液庫存量；

　　（二）醫(yī)療臨床用血費(fèi)用報(bào)銷情況；

　　（三）采血點(diǎn)的服務(wù)時(shí)間、地址和聯(lián)系方式；

　　（四）投訴舉報(bào)受理方式及其程序。

　　第二十條　血站應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的獻(xiàn)血者健康檢查要求，對獻(xiàn)血者免費(fèi)進(jìn)行健康檢查；檢查不符合條件的，不得采集血液，并向獻(xiàn)血者說明情況。

　　第二十一條　獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血時(shí)應(yīng)當(dāng)出示本人有效身份證件，并如實(shí)提供健康信息。

　　第二十二條　獻(xiàn)血者獻(xiàn)全血的，每次可以選擇獻(xiàn)四百毫升、三百毫升或者二百毫升血液，獻(xiàn)血間隔期不少于六個(gè)月。

　　獻(xiàn)血者獻(xiàn)成分血的，每次獻(xiàn)血量及獻(xiàn)血間隔期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　血站采集血液應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程和制度，安排具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行采血，一次性采血器材使用后必須銷毀，確保獻(xiàn)血者的身體健康。

　　血站采血后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對采集的血液進(jìn)行檢測；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。

　　醫(yī)療臨床用血的分離、包裝、儲存、運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　第二十四條　血站應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血者相關(guān)信息錄入獻(xiàn)血工作信息平臺，作為獻(xiàn)血者及其親屬用血時(shí)核銷相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。

　　獻(xiàn)血者可以登錄血站官方網(wǎng)站或者公眾平臺查詢本人獻(xiàn)血信息。

　　第二十五條　血站應(yīng)當(dāng)對獻(xiàn)血者給予人文關(guān)懷，建立獻(xiàn)血者信息反饋、回訪制度；對獻(xiàn)血后經(jīng)檢測血液不合格的，血站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向獻(xiàn)血者告知檢測情況。

　　第二十六條　血站應(yīng)當(dāng)對獻(xiàn)血者信息依法予以保密；除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得要求血站提供獻(xiàn)血者的個(gè)人資料和血液檢測結(jié)果等有關(guān)信息。

　　任何單位和個(gè)人不得要求獻(xiàn)血者證明其所獻(xiàn)血液的安全性。

　　第二十七條　獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后，血站應(yīng)當(dāng)依法頒發(fā)無償獻(xiàn)血證書，發(fā)放獻(xiàn)血紀(jì)念品或者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第二十八條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理的原則，制定醫(yī)療臨床用血計(jì)劃，建立用血申請、審批、評價(jià)和公示制度，加強(qiáng)醫(yī)療臨床用血管理，不得浪費(fèi)和濫用血液。

　　第二十九條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用依法設(shè)立的血站提供的血液；血站需要從外地調(diào)劑醫(yī)療臨床用血的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條　提倡實(shí)施自體輸血，鼓勵(lì)醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣。

　　

第四章　激勵(lì)與優(yōu)待

　　第三十一條 對下列單位和個(gè)人，市、縣級市、區(qū)人民政府和紅十字會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）無償獻(xiàn)血量累計(jì)一千毫升以上或者捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的個(gè)人；

　　（二）超額完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位；

　　（三）在獻(xiàn)血宣傳、教育、組織、動員工作中成績顯著的單位和個(gè)人；

　　（四）在采供血、醫(yī)療臨床用血工作中成績顯著的單位和個(gè)人；

　　（五）在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績顯著的單位和個(gè)人；

　　（六）其他對獻(xiàn)血事業(yè)作出特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

　　第三十二條　在本省榮獲國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)、無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的個(gè)人，可以憑相關(guān)證件免費(fèi)游覽政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場所，到政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免交普通門診診察費(fèi)，免費(fèi)乘坐城市公共交通工具。

　　鼓勵(lì)各級人民政府及有關(guān)部門、法人和其他組織對本市無償獻(xiàn)血獲獎(jiǎng)?wù)呓o予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠和優(yōu)待。

　　第三十三條　在本省獻(xiàn)血的公民，在本市范圍內(nèi)享有優(yōu)先用血權(quán)利；除急救用血外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障獻(xiàn)血者用血。獻(xiàn)血者及其親屬需要優(yōu)先用血的，血站應(yīng)當(dāng)通過用血費(fèi)用核銷等信息系統(tǒng)查明獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量、用血者和獻(xiàn)血者之間親屬關(guān)系；通過用血費(fèi)用核銷等信息系統(tǒng)無法查明的，血站應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)。

　　殘疾軍人、因公致殘人員、見義勇為人員等享有優(yōu)先用血權(quán)利。

　　第三十四條　獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量達(dá)到八百毫升以上的，終身享受免費(fèi)用血；未達(dá)到八百毫升的，按本人獻(xiàn)血量的三倍享受免費(fèi)用血；獻(xiàn)血者的親屬需要用血的，累計(jì)免費(fèi)用血量按獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量等量提供。

　　捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，本人終身享受免費(fèi)用血；其親屬需要用血的，累計(jì)免費(fèi)用血量按照八百毫升提供。

　　第三十五條　民政部門、紅十字會和慈善總會應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對在本市獻(xiàn)血的獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞的捐獻(xiàn)者、無償獻(xiàn)血服務(wù)的志愿者因病致貧的，開展關(guān)愛和救助活動。

　　第三十六條　血站應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者購買人身意外傷害無記名保險(xiǎn)。

　　第三十七條　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制，為獻(xiàn)血者獻(xiàn)血提供必要的便利條件；公民獻(xiàn)血或者捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，可以適當(dāng)給予補(bǔ)貼和補(bǔ)休。

　　第三十八條　大中專院校學(xué)生在校期間參加獻(xiàn)血或者捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，學(xué)校可以給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

　　

第五章　法律責(zé)任

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，血站及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）采集、檢測、制備、儲存血液不符合國家規(guī)定的；

　　（二）提供的醫(yī)療臨床用血不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）未按照規(guī)定管理、使用獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)的；

　　（四）泄露獻(xiàn)血者個(gè)人信息的。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、遷移固定采血點(diǎn)的，由市、縣級市人民政府責(zé)令改正。

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，擅自阻止流動采血車停靠、干擾和妨礙流動采血車正常工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　相關(guān)行政管理部門及其工作人員在獻(xiàn)血工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第六章　附　則

　　第四十四條　本條例所稱血液，是指用于醫(yī)療臨床的全血和成分血。

　　本條例所稱親屬，包括獻(xiàn)血者以及造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母。

　　在本市獻(xiàn)血的獻(xiàn)血者以及造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者的祖父母和外祖父母，享受本條例所稱親屬的同等待遇。

　　第四十五條　外省、市居民以及外國公民、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣地區(qū)居民在本市獻(xiàn)血以及捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，享受同等待遇。

　　第四十六條　本條例自2020年6月14日起施行。

責(zé)編：司法局