市政府關于做好我市第七次全國人口普查工作的通知

錫政發〔2020〕6號

　　

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為認真貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發〔2019〕24 號）和《省政府關于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》（蘇政發〔2019〕97 號）精神，切實做好我市第七次全國人口普查工作，現將有關事項通知如下：

　　一、充分認識做好我市第七次全國人口普查的目的意義

　　第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期開展的重大國情國力調查，將全面查清我市人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況，為完善我市人口發展政策體系、促進人口長期均衡發展、制定國民經濟和社會發展規劃、當好全省高質量發展領跑者提供全面準確的人口信息支撐。各地區、各部門（單位）要切實提高認識，統一思想，按照統一部署，精心組織，依法實施，確保圓滿完成我市第七次全國人口普查工作。

　　二、明確普查對象、內容和時間

　　普查對象是普查標準時點在我市行政區域內的自然人以及戶籍登記地在我市但普查標準時點住在我市行政區域外的自然人，不包括在我市行政區域內短期停留的境外人員。

　　普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

　　普查標準時點：2020年 11 月1日零時。

　　三、切實做好人口普查的組織實施

　　（一）加強組織領導。市政府成立無錫市人民政府第七次全國人口普查領導小組，負責全市人口普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在市統計局，負責普查具體工作的組織與實施。各市（縣）、區人民政府要設立相應的普查領導小組及辦公室，鎮、街道和村、社區要相應建立普查工作機構，引導、動員社會各界力量積極參與配合普查工作。要堅持底線思維、加強風險防控，切實做好方案執行、數據處理、輿論導向等方面的預案。

　　（二）強化部門協同。財政、自然資源規劃等部門要做好普查經費、地理信息等協調保障工作，公安、衛生健康、民政、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障等掌握相關人口信息的部門，要根據普查工作需要及時向當地普查機構提供行政記錄資料。領導小組其他成員單位要按照職責分工，各負其責、通力協作，加強信息共享和溝通協調，共同解決好普查工作中遇到的困難和問題。

　　（三）落實經費保障。各級人民政府要把第七次全國人口普查列入2020年和2021年的年度重點工作計劃，認真組織好本地區的普查實施工作，普查所需經費由各級人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算予以保障，并確保按時足額撥付到位。要及時支付招聘人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，確保普查工作隊伍的穩定。普查指導員和普查員工作補貼，由各級共同分擔。普查登記所需電子設備由各級負責籌措，對征用普查員個人電子設備給予適當補助。對在普查培訓、普查摸底、現場登記、數據處理等普查關鍵節點加班加點人員，各地可依照有關法律法規和規定支付相應的加班補貼。

　　（四）把握重點環節。人口普查是跨年度的重點工作，各級普查機構要結合實際，制定全面周密、切實可行的實施方案，有組織、有計劃、有步驟地抓好宣傳動員、調查摸底、入戶登記、質量控制、資料開發等工作。一要選優配強普查隊伍。要選調政治素質好、業務水平高、協調能力強、有普查工作經驗、熱愛普查工作的同志參加普查日常工作，配好普查指導員和普查員，為普查工作高質量開展提供人員力量保障。二要加強普查宣傳動員。各級普查機構要會同宣傳及相關部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的意義和要求，引導廣大普查對象如實申報普查項目，為普查工作順利推進創造良好輿論環境。三要充分運用信息技術。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機采集數據。廣泛應用部門行政記錄，推進大數據在普查中的應用，提高普查數據采集處理效能。四要嚴格流程質量管理。各級普查機構要建立健全普查數據質量追溯和問責機制，研究制定行之有效的數據質量控制辦法，對普查各個環節實行嚴格的全流程質量控制，確保數據質量。

　　（五）依法依規普查。各地各部門要按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求，依法規范普查行為。普查取得的數據，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。任何個人和單位不得謊報、瞞報、拒報，不得偽造、篡改普查數據。

　　附件：1．無錫市人民政府第七次全國人口普查領導小組成員名單

　　           2．無錫市人民政府第七次全國人口普查領導小組成員單位職責分工

　　

                                                                                                                                       無錫市人民政府

　　                                                                                                                               2020 年3月12日

　　

附件1

 

無錫市人民政府第七次全國人口普查領導小組成員名單

　　組　長：朱愛勛　市委常委、常務副市長

　　副組長：鈕素芬　市政府副秘書長

　　吳紅星　市統計局局長

　　尤志斌　市發展改革委副主任

　　繆小展　市公安局副局長

　　馬　劍　市民政局黨委副書記

　　陳　艷　市自然資源規劃局副局長

　　劉韶嶺　市住房城鄉建設局副局長

　　笪學榮　市衛生健康委副主任

　　成　員：劉　烈　市政府新聞辦副主任

　　周保榮　市委政法委四級調研員

　　蹇　俊　市委網信辦副主任

　　汪克強　市委臺辦副主任

　　符菊成　市教育局副局長

　　王榮明　市工業和信息化局副局長

　　程　鵬　市民宗局副局長

　　張文新　市司法局副局長

　　蔣曉鳴　市財政局副局長

　　包曉東　市人力資源社會保障局副局長

　　朱雙清　市城管局副局長

　　劉震宇　市交通運輸局副局長

　　惠　蓮　市農業農村局副局長

　　楊建國　市文廣旅游局副局長

　　徐水輝　市退役軍人局副局長

　　張　睿　市外辦副主任

　　張　賢　市市場監管局副局長

　　權　輝　市大數據管理局副局長

　　楊晉超　市統計局副局長

　　嚴雪峰　市醫保局副局長

　　武云超　市機關管理局副局長

　　余海光　市僑聯副主席

　　江　濤　無錫軍分區政治工作處主任

　　吳　磊　武警無錫支隊政治工作處主任

　　范　式　市報業集團副總編輯

　　張　軍　市廣電集團總編輯

　　陳　昊　市地鐵集團副總裁

　　夏　杰　中國電信無錫分公司副總經理

　　羅一民　中國移動無錫分公司副總經理

　　黃　毅　中國聯通無錫市分公司副總經理

　　龔遜東　無錫供電公司副總經理

　　許　健　無錫市水務集團有限公司工會主席

　　丁旭明　無錫華潤燃氣有限公司副總經理

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市統計局，市統計局副局長楊晉超同志兼任辦公室主任。

　　

附件2

無錫市人民政府第七次全國人口普查

領導小組成員單位職責分工

 

　　人口普查是一項重大的國情國力調查，涉及范圍廣，參與部門多，工作難度大。市人口普查領導小組各成員單位要充分發揮本部門職能作用，切實按照市人口普查領導小組的要求，完成職責分工相應任務以及領導小組辦公室交辦的其他相關工作，密切配合，通力協作，共同做好人口普查工作。現將職責分工事項明確如下：

　　市統計局

　　1．負責全市人口普查的日常組織和具體協調工作；

　　2．負責人口普查的業務工作，做好業務培訓和業務指導；

　　3．做好普查資料匯總、數據處理工作；

　　4．依據普查結果建立全市人口數據庫和人口地理信息庫；

　　5．制定人口普查資料開發應用研究規劃，做好普查資料的管理應用工作，組織普查數據結果的社會發布；

　　6．依據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國人口普查條例》等法律法規，組織開展人口普查執法檢查活動。

　　市委宣傳部

　　1．協助制定全市人口普查宣傳工作計劃，擬定宣傳提綱，部署宣傳工作；

　　2．組織協調新聞媒體進行全民動員，對人口普查工作進展情況及重要會議、重大活動等及時進行宣傳報道；

　　3．協調做好人口普查宣傳月活動；

　　4．指導督促各市（縣）、區做好人口普查宣傳工作。

　　市委政法委

　　1．負責協調城鄉社區網格員參與人口普查相關工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市委網信辦

　　負責做好普查期間數據資料網絡信息安全工作的指導和保障。

　　市委臺辦

　　協助做好人口普查中涉臺相關政策的協調、解釋和宣傳工作。

　　市發展改革委

　　負責協調普查實施方案與國民經濟社會發展規劃及有關專項規劃的銜接工作。

　　市教育局

　　1．配合做好各大專院校在校學生的普查登記工作；

　　2．提供各級各類在校學生相關資料；

　　3．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市民宗局

　　1．配合做好少數民族人口、宗教場所居住人口普查登記工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市公安局

　　1．負責組織開展戶口整頓工作，按照人口普查需要的標準和要求，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人口，應落未落戶、應銷未銷戶等情況，提供按照普查區域劃分的全市戶口整頓資料；

　　2．提供居住在本市港、澳、臺居民和外籍人員的相關資料，協助配合對港、澳、臺居民和外籍人員的普查登記工作；

　　3．組織基層公安部門參加人口普查工作，做好普查摸底、現場登記階段的配合協助工作；

　　4．負責組織做好看守所、戒毒所等單位的人口普查工作；

　　5．提供租賃房屋信息相關資料；

　　6．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市民政局

　　1．提供截止到2019年末全市鄉鎮以上行政區劃名錄，全市城市居委會和農村村委會名錄；

　　2．提供2019、2020年度全市殯葬數據等資料；

　　3．組織做好救助管理站等相關人員的普查登記工作；

　　4．按照國家統一部署和要求，2020年下半年暫停全市行政區劃調整；

　　5．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市司法局

　　1．協助做好監獄等系統內單位的人口普查工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市財政局

　　1．負責市本級人口普查經費的預算審核和下達工作；

　　2．負責普查經費的協調保障和使用監督；

　　3．檢查、督促市（縣）、區及鎮（街道）普查經費按時撥付、足額到位、專款專用。

　　市人力資源社會保障局

　　1．提供勞動就業和失業人員相關資料，提供社保參保人員名錄等相關資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市自然資源規劃局

　　1．負責提供人口普查制圖所需地理數據、分類地圖和圖像資料等，并對劃分普查區和普查小區提供技術和資料支持；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市住房城鄉建設局

　　1．加強對物業管理公司的組織領導和引導，發揮物業保安作用，協助做好各類物業管理小區人口普查登記工作；

　　2．提供建筑施工單位相關資料，協助做好普查標準時點在本市建筑工地務工人員登記工作；

　　3．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市交通運輸局

　　1．提供水上流動運輸單位或個體戶相關資料；

　　2．協助做好船上（水上）人口登記工作。

　　市衛生健康委

　　1．根據普查工作需要，提供育齡婦女、生育及相關擴充情況資料；

　　2．提供2019年 11 月1日至2020年 10 月 31日在各醫院、衛生院出生人口、出生后死亡人口及孕產婦死亡人口等相關資料；

　　3．協助做好醫院等衛生醫療機構的人口普查工作；

　　4．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市外辦

　　1．協助做好外籍人員、港澳人員的普查登記工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市市場監管局

　　1．協助做好個體工商戶（含各類市場）的宣傳動員工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市大數據管理局

　　1．提供人口庫等相關資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市醫保局

　　1．提供全市醫療參保人員基礎信息；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市機關管理局

　　1．負責做好機關、事業單位工作人員普查宣傳；

　　2．動員組織全市機關工作人員自主申報普查資料。

　　市僑聯

　　1．提供居住在本市歸僑、僑眷、華僑、華人等人員的普查相關資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　無錫軍分區

　　協調做好軍隊營院內職工、家屬等人員的普查登記工作。

　　武警無錫支隊

　　1．負責協調武警支隊人口普查的組織實施工作；

　　2．做好武警支隊營院內家屬等人員的普查登記工作。

　　市工業和信息化局、市城管局、市農業農村局、市文廣旅游局、市退役軍人局、市廣電集團、市報業集團、市地鐵集團

　　按職責配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　中國電信無錫分公司、中國移動無錫分公司、中國聯通無錫市分公司

　　1．提供全市移動通信用戶在網運營相關資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　無錫供電公司、無錫市水務集團有限公司、無錫華潤燃氣有限公司

　　1．提供住戶用電、用水、用氣等資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

責編：司法局