市政府辦公室關于印發5G產業發展

規劃（2020—2025年）的通知

錫政辦發〔2020〕15號

　　

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市5G產業發展規劃（2020—2025年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　

                                                                                                               無錫市人民政府辦公室

　　                                                                                                            2020年3月18日

　　

無錫市5G產業發展規劃（2020—2025年）

 

　　隨著信息通信技術的演進及發展，第五代移動通信（以下簡稱5G）提供了前所未有的用戶體驗和萬物連接能力，將帶動物聯網產業爆炸式增長，是人工智能、大數據、云計算等產業的關鍵使能器，是社會各行業數字化轉型的重要引擎。無錫是我國物聯網產業發展的品牌城市，具備扎實的新一代信息技術產業發展基礎。為認真貫徹落實國務院和江蘇省關于推進5G產業發展的有關精神，促進無錫5G基礎網絡建設、產業提升和應用示范，進一步推動5G與物聯網融合快速發展，增強以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業凝聚力，鞏固無錫在物聯網、車聯網領域的國內領先地位，特制定本規劃。

　　一、我國5G產業發展環境與趨勢

　　5G產業包括5G主產業鏈及支撐產業鏈兩大部分。

　　5G主產業鏈以5G通信系統為核心，包括終端、網絡、應用三大方面：終端部分包括基礎元器件、模組和新型終端等；網絡部分包括基站設備、光通信、核心網（軟件系統、服務器）等；應用方面，包括5G與工業互聯網、車聯網、智慧城市、新媒體、醫療等行業深度融合形成的行業應用全新體系。5G支撐產業鏈是5G與其它ICT產業深度融合所形成的新興產業業態，包括5G與物聯網、人工智能、大數據、云計算等產業融合領域，5G與其它ICT技術融合共同構筑了萬物互聯網的基礎設施，為萬物互聯提供堅實支撐。

　　（一）產業發展規模空前

　　5G經濟效益。據中國信息通信研究院預測，預期到2020年5G將帶動約4840億元的直接產出，2025年、2030年將分別增長到3.3萬億元、6.3萬億元，年均復合增長率接近30%；到2030年5G增加值將超過2.9萬億元，對當年GDP增長的貢獻率將達到5.8%。

　　5G應用投入。預期到2030年5G通信設備和通信服務應用投入將超過3000億元，其中在車聯網行業中5G相關投入將超過120億元；在工業領域中5G相關投入將超過2000億元；在遠程醫療行業中5G相關投入將超過640億元；在能源互聯網行業中5G相關投入將超過100億元。

　　5G使能作用。5G與人工智能、大數據、云計算等產業深度融合，賦能以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業，帶動傳統產業數字化、智能化升級，進入萬物互聯的物聯網新階段。

　　（二）產業體系逐步完善

　　5G產業新生態格局初露端倪。手機終端的華為、三星、小米、oppo、vivo等占據了絕大部分國內市場；5G與行業的結合將形成多形態泛智能終端，推動物聯網智能終端產業升級；宏基站的華為、中興、諾基亞和愛立信幾乎壟斷了全球的市場份額，小基站將迎來市場發展機遇期，成為各方爭奪焦點；核心網領域的華為、中興、思科、愛立信和諾基亞則是全球最大的供應商；5G應用處于探索初期，產業生態尚未完全形成，ICT及垂直行業企業正在積極布局。

　　5G基礎元器件市場呈現井噴態勢。射頻前端是未來國內5G產業中最具活力的發展領域，到2023年5G終端部分的射頻前端市場規模將達到2500億元；基帶芯片依舊占據通信終端器件的核心地位，新增市場規模將達到350億元；終端天線和基站天線市場潛力巨大，到2024年將達到1050億元；5G基礎元器件將持續帶動PCB等產業的發展，其中封裝測試等重點環節整體也將呈現穩定增長的趨勢。

　　5G新型終端模組迎來重要機遇。5G與行業應用深度融合，催生多模多頻多形態的泛智能終端涌現，以AR/VR、機器人、無人機、車載設備等為代表的5G新型終端將重構原來以智能手機為主的傳統移動終端市場；模組成為5G賦能行業數字化轉型的關鍵通信組件，成為5G與物聯網融合發展的重要方向，預計到2025年5G模組將占全球無線物聯網模組的一半以上。

　　5G網絡投入持續邁上新臺階。小基站將迎來發展機遇期，未來5年5G小基站建設需求超過1000萬個，市場規模有望超過1000億元，2021年全球室內小基站市場規模將達到130億元。5G將進一步催生對光模塊及光纖光纜的市場需求，預計我國對于光模塊的投資占5G承載網總投資的4.4%，約620億元；2021年我國光纜需求將達到3.55億芯公里。SDN/NFV將擴大5G核心網對軟件定義網絡及服務的需求，預計全球軟件定義網絡的市場年復合增長率為53.9%，2020年市場規模將達到870億元。

　　5G產業輻射效應空前。5G與物聯網、云計算、大數據、人工智能等技術融合，將支撐傳統產業在研發設計、生產制造、管理服務等生產流程的全面深刻變革，助力傳統產業結構優化和提質增效，孕育新的信息產品和服務。基礎電信運營企業紛紛發布5G+戰略，并在工業互聯網、車聯網、智慧城市、智慧醫療、新媒體多個行業廣泛開展5G應用測試及示范。

　　（三）全國各地競相發展

　　各省市加快布局5G產業與應用。5G產業和應用已成為全國各地關注的焦點，北京、上海、浙江等省市，省內南京、蘇州等城市紛紛出臺相關政策和文件，包括發展規劃、行動計劃、實施方案、基站建設規劃、支持政策等，積極推進5G網絡建設、產業發展、應用示范，相繼成立5G產業聯盟和研究機構，搭建合作和創新平臺。

　　無錫5G產業發展面臨機遇與挑戰。無錫物聯網產業已走在全省乃至全國的前列，為推進5G產業發展和應用示范打下堅實基礎，但在產業體系發展、企業品牌影響力、競爭力等方面尚存不足。5G時代來臨，物聯網將迎來前所未有的發展機遇，要緊跟5G發展趨勢，集合各方優勢資源加快落實，全力推進，提前謀劃布局5G產業，助力新時代無錫物聯網產業轉型升級。

　　二、無錫5G產業發展與應用現狀

　　無錫是全國物聯網產業發展高地，為5G產業發展奠定深厚基礎。在主產業鏈中的基礎元器件、物聯網新型終端、網絡及應用產業領域涌現出一批有知名影響力的企業和科研院所；在支撐產業鏈中的大數據、云計算及軟件產業等方面具有一定的知名度。

　　2019年，無錫5G主產業鏈相關企業總產值已達361億元，其中，5G傳統產業列入統計的企業53家，產業規模已達213億元；5G與物聯網融合終端列入統計的企業112家，產業規模已達148億元。在產業細分領域：終端核心元器件中的射頻芯片、天線、集成電路制造及封測等產業產值達到48億元；基站核心元器件中的射頻芯片、天線、集成電路制造及封測等產業產值達到148億元。此外，5G支撐產業鏈中，軟件行業列入統計的企業為222家，5G賦能的大數據云計算產業產值已達190億元。

　　（一）5G主產業鏈

　　無錫通信基礎元器件產業鏈完備，為構建5G元器件產業體系提供有力支撐。基礎元器件是5G主產業鏈的核心環節，2024年全球新增市場將超過4000億元；無錫在該領域的產值規模已達200億元，發展前景廣闊。其中，在射頻芯片領域，卓勝微電子在射頻開關、低噪放和射頻模組等方面有較強自主研發能力；無錫好達的聲表面波濾波器技術全國領先；江蘇貝孚德具備研發和生產基站可調濾波器以及低頻合路器的實力；江蘇鉅芯擁有5G多媒體處理芯片、射頻芯片的設計與開發能力；中普微電子為5G領域提供完整的射頻芯片解決方案；神宇通信是專業的射頻同軸電纜研發、生產和銷售企業。在封測領域，中電五十八所開展射頻前端集成、數據處理模組、收發模塊集成的封裝研發與應用，并著力開發新一代人工智能半導體芯片及大容量存儲芯片；星科金朋具有先進的5G終端封裝測試技術。在天線領域，江陰科利達主要研發用于5G終端的LCP天線模組；江蘇亨鑫生產的5G天線與漏泄電纜已進入主流通信基站設備廠商的供應鏈。在PCB領域，深南電路提供的PCB板一站式解決方案、健鼎研發的面向車載通訊設備的PCB板、高德生產的用于基站控制主板的線路板等都具有一定的行業影響力。此外，硅動力微電子研發了5G終端電源模塊用高頻高壓功率控制芯片，達到國內領先水平。

　　無錫已構建物聯網智能終端產業體系，為驅動5G新型終端模組市場提供新引擎。新型行業終端是5G產業鏈的新增環節；無錫在物聯網智能終端領域的市場規模近150億元，產業優勢明顯，市場效應顯著。其中，主要智能終端包含手持智能終端、AR/VR穿戴設備、各類商用智能儀表和醫用智能便攜設備等，目前已形成了以航天大為等為代表的智能硬件企業。

　　無錫具有較好的網絡設備及配套產業基礎，為擴大5G網絡產業規模營造新環境。網絡是5G產業鏈的基礎環節，預計到2021年全球新增市場規模近4000億元；無錫在5G光通信、基站設備測試、配套軟件等領域已初具規模。其中，法爾勝無錫子公司及遠東通訊的光纖光纜、信越的光纖預制棒等都已具備基礎制造能力；德科立研發和生產光纖放大器和高速光模塊；小基站領域已有企業開展測試服務。

　　無錫擁有豐富的5G行業應用場景，為實現萬物互聯的未來城市愿景創造條件。無錫在5G多個行業的應用示范已取得初步成效。在工業互聯網領域，江南電纜、江陰港港口、中辰電纜、捷普電子、華洋滾動軸承、江蘇亨鑫、無錫品冠衣聯網等企業已在機械制造、電子制造、港口等行業開展5G內外網的改造；在智慧城市領域，江蘇微之潤、星河博裕等企業或部門圍繞城市公共服務和管理、居民生活等方面開展5G試驗測試；在新媒體領域，國家數字電影產業園、央視國際及規劃中AR/VR產業園，為開展特色的5G+新媒體應用提供了條件；在智慧農業和智慧醫療領域，瀚云科技、江蘇中農物聯網、無錫市第二人民醫院、識凌科技等開展了5G+農業及5G+醫療的應用探索。

　　（二）支撐產業鏈

　　無錫大數據、云計算等產業集聚效應顯著，為推動5G與物聯網融合發展提供新機遇。依托5G賦能優勢和無錫近200億規模的大數據、云計算產業基礎，將會形成無錫較強競爭力的5G支撐產業體系。無錫城市大數據中心已正式上線，雪浪數制、華云數據、帆軟軟件、艾德思奇等一大批企業發展迅速，以曙光云和恒云太打造的XDC+為代表的數據中心與國內運營商及各行業知名企業建立了廣泛合作，國家超級計算（無錫）中心的“神威·太湖之光”獲得全球超級計算機四連冠。

　　無錫軟件產業具有領先優勢，為促進5G產業發展提供有力保障。軟件是實現5G技術應用的必要環節；無錫軟件和信息技術服務業市場規模超過1300億元，勢頭迅猛。軟件領域已匯聚微軟、聯想、索尼、文思海輝、朗新科技等創新企業500余家，打造軟件產業相關園區23個，廣泛布局物聯網、智能制造等優勢產業與5G的融合。

　　三、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國家和省有關要求，立足制造強國、網絡強國發展戰略，根據無錫市《市政府辦公室關于加快推進第五代移動通信網絡建設發展的若干意見》等文件，把握5G產業發展及應用機遇，發揮政策引領與市場主體作用，優化產業結構，促進產業集聚，構建無錫市以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業新生態，為無錫市經濟社會高質量發展注入新動能。

　　（二）基本原則

　　1.創新驅動，特色引領。以無錫全局視野謀劃創新，突出物聯網產業領先優勢，推動5G技術創新、產業及應用創新、模式創新、管理創新，構建產業發展新引擎。

　　2.政企聯合，市場導向。以政府引導、政策支撐為基礎，依托龍頭企業、行業組織及產業聯盟，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成5G產業生態。

　　3.需求牽引，融合推進。深入挖掘5G應用行業需求以及物聯網、云計算、大數據、人工智能等重點領域演進需求，推動5G與支撐產業融合發展，加大5G與行業的融合應用力度。

　　4.集群發展，標桿先導。合理布局產業優勢，形成產業鏈各環節相互支撐、互為驅動的良性集群發展態勢，以行業應用標桿示范為先導，逐步輻射社會各行業與5G的協同發展。

　　（三）發展目標

　　1.總體目標

　　把無錫市打造成國內5G產業發展的品牌核心區，鞏固國際知名、國內一流的物聯網城市地位。建成國際一流的5G精品網絡，實現公眾與行業需求的網絡全覆蓋；構建全國馳名的5G產業基地，形成千億級相關產業市場規模；建設全國領先的5G應用示范城市，帶動經濟社會各行業全面發展。

　　2.階段性目標

　　（1）到2020年

　　實現重點區域覆蓋的5G網絡。建設5G基站不低于8000個，形成無錫市區和江陰、宜興城區及開發區室外重點區域連續覆蓋。

　　構建初具規模的5G核心產業生態。5G產業創新載體初具規模，產業鏈形成協同、集聚發展態勢，培育3家以上具有核心競爭力的國內知名企業，全市5G主產業鏈規模達到400億元以上。

　　形成初見成效的5G行業應用示范。5G在新媒體、工業互聯網、車聯網、智慧城市等行業的示范應用初見成效，形成一批可復制、可推廣的應用案例，爭創國內一流的5G融合應用創新平臺1個以上，培育5G應用典型示范標桿2個以上，實現5G特色應用場景3個。

　　（2）到2022年

　　建成國內領先的5G網絡。建設5G基站不低于10000個，人口覆蓋率超過95%，基本實現5G網絡全市區覆蓋。

　　構建集群效應顯現的5G核心產業生態。培育8家以上具有核心競爭力的國內知名企業，全市5G主產業鏈規模達到550億元以上。

　　形成場景豐富的5G行業應用示范。爭創國內一流的5G融合應用創新平臺2個以上，5G應用典型示范應用標桿超過3個，各類5G特色應用場景超過8個，助力我市數字經濟的快速發展。

　　（3）到2025年

　　打造國際一流5G網絡，構建協同發展局面。實現全市室內外5G網絡全覆蓋、行業應用網絡需求全面承載。

　　5G產業集群集聚效應明顯，帶動千億產業規模。5G產業生態進一步優化，全市5G主產業鏈規模達到1000億元以上，帶動相關產業規模達到2000億以上。

　　創新5G應用支撐設施，形成產業新模式。建成國內一流的5G融合應用創新平臺3個，5G應用典型示范應用標桿超過4個，各類5G特色應用場景超過10個，5G與重點垂直行業深度融合的新產業模式基本成熟，“5G+”產業新功能接續涌現。

　　四、重點工作

　　（一）加快5G精品網絡建設，支撐產業應用發展

　　發揮無錫物聯網優勢，持續推進5G網絡基礎設施建設與保障工作，構建5G與各類信息基礎設施融合發展的新環境。

　　1.統籌規劃，推動5G網絡基礎設施建設。依托中國電信、中國移動、中國聯通、江蘇有線在我市建立的骨干網節點優勢，基于中國鐵塔在我市建立的站址資源，擴大基礎電信企業網絡建設規模，支持基礎電信企業在公共試點服務區域、城市熱點區域及面向重點行業的應用場景協同實現5G網絡覆蓋。推進獨立組網模式5G網絡建設，加快現有基站5G改造，逐步打造國內外知名5G網絡。在我市全域覆蓋的NB-IoT網絡基礎上，形成窄帶網絡與5G網絡優勢互補、按需提供網絡服務的新局面，支撐我市建成全國領先的城市級車聯網網絡。推進5G網絡基礎設施的IPv6改造，推動行業企業云平臺、網關、網絡設備等的IPv6升級，探索基于IPv6的5G網絡部署應用。

　　2.多措并舉，構建5G網絡建設保障能力。協同我市政府各相關部門及企業，進一步加強5G網絡建設的資源保障工作，除法律法規另有規定外，推動由各級財政投入建設的各類教育機構、醫療機構、旅游景點、文化設施、體育設施、政府機關辦公場所、國有企業商務辦公樓宇等建筑物以及公路、橋梁、隧道、車站服務區、路燈桿、監控桿、市政綠化區等社會公共資源主動向鐵塔公司、電信運營企業免費平等開放；加強對5G網絡建設用電的服務保障，在滿足業務規則和安全技術的前提下，支持電信運營企業單獨裝表建戶，支持通信基站供電方式由轉供電改直供電，嚴格落實有關電價政策。加大監管力度，規范信息基礎設施建設中城建規劃、電力資源等相關制度，切實保障5G網絡基礎設施建設；明確協調手段，針對5G網絡建設中的公共區域場景開放、商業體建網許可等需求予以支持。

　　（二）推進5G產業穩步發展，形成產業集聚效應

　　針對5G主產業鏈，明確我市在基礎元器件、新型終端模組、網絡及配套的3大發展方向，扎實推進云計算、大數據、人工智能等多方面支撐產業，加強企業引培工作，共建我市以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業持續發展良好態勢。

　　1.優化布局，統籌規劃空間協調發展新格局。培育5G產業集群。以新吳區、濱湖區及經濟開發區為核心，其他區市協同聯動，構建產、學、研、用完整生態體系，加快形成我市5G產業和應用規模發展新格局。基于各市（縣）、區現有產業優勢，明確5G基礎元器件、5G新型模組及終端、5G網絡等3個主要產業發展方向，圍繞關鍵領域重點突破，逐步形成協同優勢。江陰市重點提升光纖光纜的產業水平，宜興市重點推進5G天線的產業發展，梁溪區重點構建5G應用的示范樣板，錫山區重點增強PCB的產業實力，惠山區重點打造5G新型終端的產業基地，濱湖區重點推進5G射頻芯片產業基地建設及5G網絡的創新升級，新吳區重點推動5G新型模組及光模塊的產業發展，經開區重點提升5G相關產業的科研實力及5G射頻濾波器的產業水平。

　　2.立足優勢，構建5G基礎元器件完整產業鏈。全面建立核心芯片完整研發體系。依托我市在射頻芯片領域的廣泛積累，加大體聲表面波濾波器、砷化鎵和氮化鎵材料的研發力度，擴大陶瓷介質濾波器產業規模，加快實現射頻芯片一體化解決方案；積極引入基帶芯片、射頻功率放大器等核心器件知名企業。持續增強集成電路主要環節優勢。借助我市集成電路產業的規模優勢，突破5G芯片高集成度、小型化封測技術，研發低損耗、高功率封裝材料及高端精細化引線框架；發揮我市PCB產業優勢，加快推進高速率、多層PCB技術研發和產業發展，大力引入高品質覆銅板企業，完善PCB產業鏈。協同推進天線線纜企業轉型升級。推動我市基站射頻線纜企業轉型，促進5G有源天線、大規模天線陣列技術升級，探索5G毫米波天線技術，擴大5G基站天線產能；依托現有產業及配套基礎，招引國內知名終端天線企業，推進5G終端天線LCP模塊的研發，構建5G終端天線測試和標準化服務能力，融入國內市場。

　　3.把握機遇，布局5G新型終端模組產業。合力推動新型終端發展。整合我市5G技術研究機構與物聯網智能硬件生產企業，加快多模式新型終端研發；面向工業、交通、能源、新媒體等重點行業，持續研發AR/VR、機器人、無人機、車聯網終端等多形態物聯網終端。共同培育5G行業模組新優勢。提前布局5G行業模組研發工作，招引行業內具有影響力的5G模組上下游企業及相關研究機構，攻克5G行業模組的共性關鍵技術，實現5G模組產業集聚，深度銜接我市物聯網新型終端產業鏈，探索新型合作共贏體系，打造新產業生態，拓展新業務模式。

　　4.對接需求，強化5G網絡配套產業。打造小基站生產與服務能力。面向5G室內數字分布系統的巨大需求，發揮我市網絡配件測試服務的特色，加快引入5G小基站生產企業，完善小基站器件、設備制造、測試產業鏈，提升小基站的生產及檢測服務水平，為5G網絡后期部署構建產業基礎。增強光通信配套產業實力。持續擴大我市光纖光纜產業規模，加大新型光纖光纜研發力度，引入“纖棒纜一體化”光纖光纜知名企業；擴大中低速光模塊的產業規模，加大高速率光模塊的研發力度；引入重點光器件企業，協同突破核心器件（光芯片）關鍵技術，為5G承載網大規模建設奠定基礎。提升核心網配套產業水平。立足我市國家級和省級軟件園區集聚優勢，引導軟件企業開展5G核心網虛擬化軟件、控制軟件的研發，突破5G核心網中SDN和NFV等關鍵技術，加速融入龍頭企業產業鏈。

　　5.協同發展，強化5G支撐產業鏈優勢。推進“5G+云計算、大數據”在行業中的廣泛應用，增強軟件在5G產業中的服務能力，依托大數據聯盟、城市云計算中心、邊緣計算平臺等現有資源，進一步完善政務數據中心，搭建政務數據開放共享平臺；支持電信運營商、云服務提供商和大型互聯網企業等建設全國性行業大數據中心；鼓勵企業全方位上云，實現企業數據在云上的流動共享；探索區域性數據資源交易平臺建設。以“5G+人工智能”為探索重點，培育信息技術前沿先導產業，利用人工智能的自主學習、數據處理等能力，提升5G在行業應用中深度和廣度，形成持續創新態勢。

　　6.雙輪驅動，加強龍頭企業引培力度。大力推動射頻芯片、PCB、封測、基站天線、新型終端等我市優勢領域創新發展，培育本地重點企業，打造3-5家龍頭企業進入全國十強，提高產業凝聚能力；積極引入基帶芯片、射頻芯片、終端天線、小基站、行業模組、光器件及芯片、光纖光纜等5G產業核心領域的龍頭企業，優化產業結構，逐步形成核心技術和制造加工有機結合的新局面。

　　（三）加速5G行業融合應用，促進社會經濟發展

　　以示范應用為先導，推動5G與各行各業的深度融合。依托我市產業基礎及行業優勢，協同構建3大應用創新平臺，圍繞工業互聯網、車聯網、新媒體、智慧城市等領域打造4大行業應用標桿，輻射社會各行業，挖掘5G行業應用10大特色場景（“3410工程”）。

　　1.整合資源，協同構建融合應用創新平臺。發揮我市國家級超算中心、國家通信骨干節點等平臺基礎及物聯網核心技術優勢，依托我市物聯網產業協會、半導體行業協會、智能工業產業協會、軟件行業協會等行業協會資源，打通信息通信與應用行業的壁壘，著力構建服務范圍輻射全市的5G公共技術服務、5G應用孵化對接、第三方檢驗檢測認證等3大特色平臺。以江蘇物聯網研究發展中心、無錫物聯網創新促進中心等科研機構以及電信運營商等企業工程技術中心為主體，搭建5G公共技術服務平臺；以“芯火”雙創基地、物聯網應用共性服務支撐平臺、智能交通綜合測試基地等為主體，搭建5G應用孵化對接平臺；以泰爾實驗室無錫創新中心等為主體，搭建第三方檢驗檢測認證平臺。發揮3大平臺作用，構建5G應用協同發展的生態服務體系，進一步爭取國家戰略資源落地。

　　2.創新發展，推進5G+工業互聯網融合應用。在我市裝備制造、電子信息、汽車制造、紡織服裝及港口等先進制造業領域開展5G網絡改造，支撐企業內5G網絡利用網絡切片、邊緣計算等技術完成工廠內業務隔離，實現生產設備實時控制、海量信息采集等業務，支撐企業外5G網絡實現生產企業與智能產品、用戶的廣泛互聯；推動我市大數據平臺、工業互聯網平臺等與5G網絡的融合發展，加強5G+工業互聯網解決方案的研發與推廣，培育解決方案提供商；增強工業5G芯片模組及新型終端的研發力度，加速5G+工業互聯網解決方案落地，促進商業新業態。

　　3.鞏固優勢，推進5G+車聯網融合應用。結合我市國家級車聯網先導區和汽車制造產業基礎，擴大融合5G和V2X技術的直連通信開放路段，重點規劃車路協同業務的探索與實踐，構建人車路互聯互通的物聯網融合服務網絡，探索商業運維模式；基于開放路段，推動虛擬測試、封閉/半封閉測試和開放道路測試等5G全場景智能網聯汽車技術試驗；加強5G+車聯網技術創新，積極參與5G+車聯網標準的研制、跨行業協同化標準體系的構建；按照“適度超前、分步實施、鼓勵創新、產用結合”的思路持續推進，在我市率先建成全球規模最大的C-V2X應用網絡。

　　4.走深向實，推進5G+新媒體融合應用。依托我市國家級數字電影產業集聚優勢，以超高清視頻、AR/VR等新媒體產業為驅動，推進5G在影視行業、網絡及電視直播行業、游戲行業等的創新應用示范；布局AR/VR、超高清視頻等新媒體的配套產業，促進設備研發及生產、內容制作及運營、服務創新及推廣等環節的協同發展，構建5G+新媒體產業發展新動能。

　　5．梯次探索，推進5G+智慧城市融合應用。加速5G與物聯網協同發展，推動5G在城市公共服務和管理領域的先行先試，全面探索5G在智慧城市中的特色應用。強化5G在城市消防、森林防火、區域安保、設施質量監控等方面的應用，提升城市安全預警、應急管理等方面的能力；推動5G技術在智能樓宇、智能教育等領域的應用，加強商業模式創新，改善人民日常生活；結合我市發展方向和需求，穩步推進智慧醫療、智慧農業、智慧電網等行業應用，形成5G與垂直行業深度融合，協同共建物聯網特色的5G應用新業態。

　　6.以點帶面，精心打造行業應用標桿工程。圍繞工業互聯網、車聯網、新媒體、智慧城市等領域，在智能車間、港口運營、遠程醫療、農產品養殖、交通出行等生產生活領域精心打造5G行業應用標桿工程，挖掘10大特色應用場景，打造明星樣板間；發揮標桿工程以點帶面優勢，形成萬物互聯的新局面，助力我市物聯網產業持續升級。

　　（四）提升5G技術研發實力，發揮標準引領作用

　　依托我市以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業領域研發優勢，打造一批5G共性技術創新園區，開展5G全產業關鍵技術研究，重視5G網絡安全技術研發，通過自主創新及合作共贏的方式，參與技術標準體系研究。

　　1.營造環境，打造5G共性技術創新園區。重視5G創新研發工作，圍繞5G行業終端模組、云計算和大數據、軟件配套等新興產業，組織打造一批5G聯合創新園區。以我市物聯網專業園區、特色小鎮為載體，打造5G行業終端模組創新園區；以我市超算中心、大數據中心及大數據產業園為載體，打造與5G產業融合發展的云計算和大數據創新園區；以我市國家級軟件園、科教產業園為載體，打造服務于5G產業及應用的軟件研發創新園區。

　　2.創新驅動，開展5G全產業關鍵技術研究。積極開展5G核心芯片及器件在原材料、設計、封測等環節的關鍵技術研究，突破5G新型終端及行業模組的關鍵共性技術，構建5G小基站研發能力，加快研發光通信核心器件，形成5G主產業鏈核心環節的技術研發優勢。進一步探索5G與云計算、大數據、人工智能、邊緣計算等關鍵技術的結合，加快對軟件產業的規劃和引領，構建“云網融合，智能處理”的新一代物聯網技術能力。開展5G行業應用的融合技術研究，支撐行業企業開展5G網絡切片及邊緣計算等網絡架構的試驗驗證，開展面向行業的授權頻段5G接入技術研究工作，加大5G在新媒體產業中的內容制作和運營，建立面向全國的內容制作基地和輸出基地。

　　3.持續保障，提升5G網絡安全性。積極開展5G網絡安全技術研發，支持5G網絡安全關鍵技術手段建設，構建多領域、多層次的網絡安全技術體系，重點關注5G架構下的物聯網、邊緣云和人工智能、區塊鏈等新興重點領域安全，不斷提升核心技術創新和保障能力；將信息安全進一步貫穿于5G研發、應用和管理的各個環節，確保系統安全可控、數據安全可信；加強5G基礎網絡設備管理，明確運營企業、產品和服務提供商等不同主體的安全責任和義務。

　　4.合作共贏，全面深化國內外交流機制。依托無錫物聯網創新促進中心、江蘇物聯網產業發展中心、無錫物聯網產業研究院等科研機構實體，重點組織開展與科研院所和高校的5G技術交流與合作，不斷拓展合作領域；研究5G應用發展趨勢，分析5G應用產業需求與典型應用場景，聯合國內龍頭企業研究5G應用的新生態與新模式。不斷拓展與ITU、3GPP等國際組織在5G領域的技術標準交流，吸引全球領先企業與我市企業開展多種形式的合作，提升我市5G產業的應用示范效應與國內影響力。

　　5.科學布局，推進融合標準制定工作。通過自主創新及聯合共建，參與5G技術與應用標準體系。鼓勵研究機構將自主創新成果形成技術標準，加快參與國際及國內獨立組網架構下的5G終端、接入網絡及核心網絡的標準制定工作，加快科技成果產業化；重點組織制定5G新型終端模組、5G+工業互聯網網絡、5G+車聯網網絡等融合應用領域的行業標準，并做好與現有標準的銜接與協調；通過構建科學的宣貫體系開展有效的標準宣貫工作，推動標準深入到行業中；充分發揮5G產業及應用標準領域的先發優勢，引領多個產業領域應用行業標準的實際落地。

　　6.激發活力，提升產業知識產權核心競爭力。依托無錫知識產權運營服務平臺，建設5G知識產權數據庫，建立綠色通道，開展數據檢索、信息推送、利用、托管、評估等服務，組建5G知識產權產業聯盟和專利池，開展5G產業專利產業預警和分析導航。鼓勵開展以發明專利、PCT專利、馬德里商標國際授權為重點的5G知識產權創造活動，搶占產業和市場發展制高點。實施5G知識產權管理規范化建設和5G知識產權戰略推進計劃專項工作，建設5G高價值專利培育中心，培育具有支撐保障作用的高價值專利組合，加速專利技術向產業生產力轉化，提升核心競爭力和國際影響力。

　　五、工作舉措與保障措施

　　（一）強化組織領導

　　確立以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業發展領導小組統籌推進全市5G建設和發展工作，下設5G產業推進工作組，辦公室設在市工業和信息化局。各市（縣）、區、各有關部門要把5G產業建設和發展納入經濟工作的重點，按各自職能分工積極予以配合。強化政策引導，全面落實國家和省、市出臺的各項5G政策措施，結合當地實際情況，抓緊制定實施細則和配套措施，形成一系列支持5G產業發展與應用政策體系，創造良好政策環境。

　　（二）提升政務效率

　　深入推進“放管服”改革，加快推進政務流程再造和政府職能轉變，進一步壓減行政審批，推進市（縣）、區放權，切實提高政務服務水平。建立聯席會議制度，在網絡建設、行業應用、資源配置等方面加強聯動，統籌解決5G建設和發展重大問題，推進各項工作有序開展。

　　（三）加大資金扶持

　　集合現有產業發展引導資金與扶持政策基礎，統籌安排專項引導扶持資金，并通過股權投資、貼息、事后獎補等方式，重點支持5G關鍵技術創新、產業化發展、重大平臺建設和示范應用推廣等項目。充分發揮各類投資基金作用，積極拓展融資渠道，保障5G產業發展與應用的資金需求。

　　（四）加快人才引培

　　加快企業核心技術團隊本地化建設，做好5G產業發展人才隊伍建設工作。積極引育高端管理和專業技術人才，全面落實人才引育各項支持政策；對能力突出、有重大貢獻的人員，在組織開展各類評選中給予傾斜支持。支持企業以多種形式聯合引進高層次人才，以人才為紐帶促進5G產業融合發展，以5G主要企業、工程技術中心為載體，建立一批海內外高層次人才創新創業基地。

 

附件1

 

附件2

無錫5G產業發展與應用圖譜

 

附件3

無錫5G主產業鏈重點企業地域分布圖

 

責編：司法局