無錫市人民政府印發關于進一步提升消費信心

激發消費需求若干措施的通知

錫政發〔2020〕15號

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《關于進一步提升消費信心激發消費需求的若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　                                                                                                               無錫市人民政府

　　                                                                                                               2020年6月2日

關于進一步提升消費信心激發消費需求的若干措施

　　為進一步貫徹落實中央、省關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的工作部署，增強發展“活躍度”、穩住經濟基本盤，加快釋放居民消費潛力，提振消費信心，促進消費擴容提質，盡快暢通產業、市場、經濟社會循環，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，特制定如下措施：

　　一、鼓勵促銷和銷售模式創新

　　1．鼓勵開展促銷活動。政府依托靈錫APP等線上平臺發放6000萬元電子消費券，其中餐飲類3000萬元、百貨零售類2000萬元、文化旅游類1000萬元，引導廣大市民積極消費，有效激發消費熱情。鼓勵商家企業依托靈錫APP平臺，發放餐飲、住宿、購物、文化、旅游、家裝、體育類消費券，促進市民消費，對消費券實際帶動營業收入前30名的商家企業，按消費券實際兌付額的10%給予補助，單個企業最高不超過300萬元。實施景區降價優惠，全市實行政府指導價管理的景區門票價格下調幅度不少于10%。鼓勵景區內特許經營類收費服務項目價格酌情下調，對特定旅游消費群體實行門票價格優惠政策。鼓勵商家、景區提供消費便利服務。（市商務局、市文廣旅游局牽頭，市發展改革委、市財政局、市市政園林局、市市場監管局、市體育局、市大數據管理局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　2．開發特色文旅產品。整合南長街、蕩口古鎮等核心旅游資源，打好“運河牌”，推出“千里運河獨一環”“運河工商文化游”等路線，建設旅游精品路線和“旅游+”產品體系，豐富特色旅游消費內容和服務。融合現代農業、鄉土風情、文化娛樂、民俗餐飲等鄉村特色，推出一批特色化、產業化、品牌化鄉村旅游產品，繼續辦好《周末去哪兒》欄目，吸引周邊游客到無錫鄉村休閑度假，感受“錫式”度假生活體驗。以惠山古鎮、清名橋古運河街區、融創文旅城為依托，探索打造一批小劇場和實景演藝項目。（市文廣旅游局牽頭，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　3．豐富信息智能消費。加快5G終端更新，鼓勵基礎電信企業加快網絡升級，通過套餐升級優惠、信用購機等活動，加快用戶向5G遷移，促進5G終端消費。培育智能硬件消費新增長點，推進5G+AloT應用發展，以智能家居、智能網聯汽車等智能硬件產業為重點，促進智能硬件消費普及。（市工業和信息化局牽頭，市大數據管理局、市通管辦，電信無錫分公司、移動無錫分公司、聯通無錫分公司，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　4．培育消費新業態發展。拓展消費新領域，完善“互聯網+”消費生態體系，激發“云消費”“宅經濟”，促進消費轉型升級。積極推動消費領域技術創新，創新發展O2O（線上到線下）模式，實現向“線下+線上”“銷售+體驗”“展示+體驗”新模式轉變，釋放新興消費潛力。（市商務局牽頭，市文廣旅游局、市市場監管局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　5．培育壯大線上平臺。鼓勵我市電商平臺、直播平臺、企業APP等線上平臺發展壯大，引導線上平臺對我市商家、企業、品牌給予重點支持，提供直播推介、線上下單、線下配送服務，拓展線上銷售商品類別和數量，進一步挖掘消費潛力。對線上銷售增量排名前10位的，按不超過線上開票銷售額凈增部分的1%予以支持，單個企業最高不超過300萬元。（市商務局牽頭，市財政局按職責分工負責）

　　6．開發多樣化信貸產品。引導銀行等金融機構針對汽車、裝修、家電等大項消費研究出臺消費金融扶持政策，提供多樣化的低風險消費信貸產品，完善補充銀行現有信貸產品，降低首付比例，延長還款期限，降低手續費用，促進消費需求。（市地方金融監管局牽頭，人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監分局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　二、改造提升消費場所

　　7．打造特色精品場景。各區結合實際因地制宜培育1—2個休閑消費示范街區，以街區景觀設置、公共配套設施、夜間亮化等為重點，引入市場主體，對梁溪南長街、濱湖商業街等現有街區進行升級改造，對部分街區實施整體開發運營，著力打造無錫特色主題街區、消費場景。對社會資本投資部分按不超過改造提升投資額的10%予以補助，單個街區（步行街、消費場景）最高補助不超過300萬元。推出一批無錫特色消費網紅店、打卡地，對產生顯著“網紅效應”和經濟效益的項目，按項目改造提升投資額的20%予以補助，單個項目最高補助50萬元，支持數量不超過30個。（市商務局牽頭，市財政局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　8．提升老字號品質消費。推進老字號“一品一策一方案”工作。支持老字號企業新設連鎖門店，給予三年期租金30%的補貼，每年最高20萬元。鼓勵老字號企業開展技術、品牌、服務創新，探索老字號商文旅融合發展。（市商務局牽頭，市財政局、市文廣旅游局、市市場監管局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　9．推進文化體育場館改造。充分發揮現有文化體育場館的服務功能，依法依規對文化設施和體育場館進行改造提升，創新運營模式，合理配套觀眾休息區、文創產品展示售賣區、書店等。由文體主管部門研究制定提升相關場所服務能力和水平的政策意見，提升文體場所產品附加值，完善消費場景，營造更優質的消費環境。（市文廣旅游局、市體育局牽頭，市財政局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　三、舉辦節慶會展賽事活動

　　10．舉辦節慶活動。充分發揮地區特色，靈活結合各類節日、假日，積極舉辦各類購物節、旅游節、美食節、國際瑜伽節。打造“消費促進季”“金秋購物節”等品牌，開展“5·19中國旅游日”文化旅游惠民周、第六屆江南古運河風情夜游節等精品活動，吸引省內外游客在錫旅游消費。推出美食季，積極組織“真正無錫味”美食活動，挖掘地方名吃和風味小吃，弘揚無錫特色餐飲，宣傳推廣錫菜品牌，傳播無錫美食文化。（市商務局、市文廣旅游局、市貿促會牽頭，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　11．發展會展經濟。繼續辦好無錫世界物聯網博覽會、新能源大會、無錫文博會、文創大賽和大運河文化旅游博覽會等展會，擴大展會影響力和輻射面，發揮對經濟的帶動作用，提升無錫影響力和標識度，繁榮消費市場。（市貿促會牽頭，市工業和信息化局、市文廣旅游局按職責分工負責）

　　12．舉辦體育活動。推動全民健身，促進大眾體育消費發展，大力發展自行車、馬拉松長跑等陸上運動和帆船、龍舟等水上運動為主的時尚休閑體育項目，辦好無錫馬拉松、世界跆拳道錦標賽等重大體育賽事，推動“體育+”和“+體育”多業態融合發展，打造華東地區體育休閑基地。（市體育局牽頭，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　四、大力發展夜間經濟

　　13．培育夜間消費市場。鼓勵梁溪區、濱湖區、新吳區等制定夜間消費提升計劃，積極開發夜間文旅產品，活躍夜間休閑市場，打造特色鮮明、業態多元、亮麗美觀的地標性夜間經濟生活消費集聚區。適當調整餐飲、購物、娛樂、演藝、景點等場所夜間常態化營業時間，部分有條件場所試行24小時營業，推動“深夜食堂”、24小時便利店、無人超市建設，豐富夜間經濟業態。（市商務局牽頭，市城管局、市文廣旅游局、市市場監管局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　14．實施夜間消費包容監管。在控量基礎上統籌研究，選擇具備條件的區域或道路，推行“外擺位”試點。鼓勵商家在符合規范和管理規定的前提下制作個性化店招店牌，將有條件的人流消費密集道路改為分時制步行街。優化微型餐飲企業準入流程，縮短審批時限，放寬夜間促銷活動審批，強化城市管理服務。（市城管局牽頭，市公安局、市市場監管局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　15．優化夜間交通組織。強化公共交通銜接，在周末、假日期間適當延長重點區域及沿線的公交地鐵運行時間，完善夜間公交線路配套，引導出租車企業和網約車平臺加強重點區域的夜間車輛調配。緩解重點區域重點時段停車困難問題，在人流消費密集集聚區增設夜間道路臨時停車場，鼓勵黨政機關、事業單位、國有企業停車位夜間向社會開放。（市公安局牽頭，市城管局、市交通運輸局、市市場監管局、市交通集團、市地鐵集團，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

　　本措施實施期限為2020年5月1日至2020年12月31日，同一事項涉及其它扶持政策意見的按“就高不重復”執行，江陰市、宜興市參照執行。本措施由無錫市人民政府負責解釋，具體解釋工作由市政府辦公室商市發展改革委承擔。

責編：司法局