市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

錫政辦發(fā)〔2020〕52號(hào)

各區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，整頓規(guī)范市場秩序，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)土地市場管控

　　增加住宅用地供應(yīng)，2020年度普通住宅用地出讓面積比上年度增加不少于 50公頃。建立房價(jià)、地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效管控土地價(jià)格，熱點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行  “限房價(jià)、競地價(jià)”出讓模式。嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)企業(yè)購地使用自有資金規(guī)定，金融監(jiān)管部門開展購地資金來源穿透式核查。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監(jiān)分局、各區(qū)人民政府）

　　二、支持居民合理自住需求

　　完善住房保障政策體系，出臺(tái)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理政策，加快保障性住房建設(shè)，滿足中低收入住房困難家庭基本住房需求。多渠道增加租賃住房供應(yīng)，開展租賃住房建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房改建為租賃住房。加快推進(jìn)老舊住宅小區(qū)改造，全面提升舊住宅區(qū)宜居水平。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、各區(qū)人民政府）

　　三、堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房

　　完善商品住房限購政策，夫妻離異后2年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)擁有住房套數(shù)計(jì)算。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局）

　　發(fā)揮稅收調(diào)控作用，將市區(qū)（不含棚戶區(qū)改造重點(diǎn)地區(qū)）個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

　　經(jīng)江蘇省市場利率定價(jià)自律機(jī)制商定，調(diào)整無錫市區(qū)差別化住房信貸政策，對已擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買商品住房的，最低首付比例調(diào)整為不低于60%。（責(zé)任單位：人民銀行無錫市中心支行）

　　金融監(jiān)管部門要嚴(yán)格審查購房資金來源，監(jiān)控消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營性貸款資金去向，嚴(yán)防居民挪用消費(fèi)貸款和其他貸款用于購房。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監(jiān)分局）

　　四、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

　　全面落實(shí)住房價(jià)格申報(bào)制度，探索合同備案價(jià)、貸款核定價(jià)、納稅申報(bào)價(jià)“三價(jià)合一”的核查機(jī)制。對熱點(diǎn)學(xué)區(qū)房的交易加強(qiáng)稅務(wù)稽查和市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊炒作學(xué)區(qū)房概念、哄抬二手住房價(jià)格行為。停止執(zhí)行疫情期間商品房預(yù)售許可及資金監(jiān)管方面的紓困政策。全面實(shí)施交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房制度，推行基本裝修和升級(jí)裝修分類管理，支持多樣化成品住房需求。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局）

　　五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析

　　完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，加強(qiáng)市場監(jiān)測能力建設(shè)，建立房地產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、土地、金融、財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)匯集和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)樓盤表建設(shè)，建立房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記間信息共享機(jī)制，不斷提高市場分析研判水平。新聞媒體要客觀報(bào)道房地產(chǎn)市場形勢，實(shí)事求是反映房地產(chǎn)市場情況；依法嚴(yán)厲打擊虛假報(bào)道和惡意炒作，杜絕擾亂市場和誤導(dǎo)消費(fèi)的行為。（責(zé)任單位: 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市委編辦，市自然資源規(guī)劃局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、人民銀行無錫市中心支行、國家統(tǒng)計(jì)局無錫調(diào)查隊(duì)，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦）

　　本通知自發(fā)文之日起實(shí)施。

　　                                                                                                                                        無錫市人民政府辦公室

　　                                                                                                                                             2020年8月30日

責(zé)編：司法局