市政府辦公室關于印發無錫市優化完善

基礎教育資源布局三年行動計劃

（2020—2022年）的通知

錫政辦發〔2020〕61 號

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市優化完善基礎教育資源布局三年行動計劃（2020—2022 年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

                                             無錫市人民政府辦公室

　　                                                                              2020年9月16日

無錫市優化完善基礎教育資源布局

三年行動計劃（2020—2022年）

　　為貫徹省委、省政府關于大力推進教育高質量發展重要決策部署，進一步優化教育資源配置，滿足我市學齡人口入學需求，根據《省政府辦公廳關于印發江蘇省義務教育學校辦學標準（試行）的通知》（蘇政辦發〔2015〕45號）和近三年省教育廳關于無錫市基礎教育資源需求預警報告，在梳理各地今后三年學校建設任務的基礎上，制定本行動計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實黨的教育方針，按照全國和省市教育大會的部署，以實現教育現代化為目標，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以推進教育高質量發展為核心，以促進優質均衡發展為重點，堅持把教育布局調整和教育資源整合工作擺在更加突出的位置，進一步科學配置教育資源，切實解決好學校布局不合理、學位供需矛盾突出、辦學條件不達標、整體資源使用效益不高等問題，緩解學校增量缺口壓力，推動我市基礎教育保障水平、辦學水平和教育教學質量進一步提升，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，為建設“強富美高”新無錫提供強有力的保障。

　　二、基本原則

　　（一）突出教育優先。教育不僅關乎個體發展，家庭幸福，而且關乎國家強盛，民族復興。各級政府及相關部門應在規劃、資金投入、公共資源配置和用地指標等方面切實落實教育優先發展戰略，保障教育事業健康發展。

　　（二）有序分步實施。著眼我市發展實際，綜合考慮區域總體發展規劃，遵循教育發展規律，堅持分步實施、穩步推進，逐步實現學校布局合理化、辦學條件標準化、資源利用最優化。

　　（三）強化部門聯動。堅持政府統一領導，建立健全部門協同聯動機制，著力解決影響教育項目建設進度的主要問題和突出矛盾，形成齊抓共管的工作合力，確保基礎教育資源布局三年行動計劃（以下簡稱三年行動計劃）高效推進。

　　三、總體目標

　　根據我市教育資源分布現狀以及城市發展、人口分布的趨勢，擴大總量，調整結構，優化教育資源配置，化解學校增量缺口，緩解學位供需矛盾，2020—2022年全市基礎教育資源布局新建公辦學校項目預計投入資金 155億元，預計增加學位 12.8萬，開工新建幼兒園 56所、小學25所、初中18所、九年一貫制學校7所、高中7所。

　　四、工作任務

　　（一）加強學前教育資源建設

　　2020-2022 年各地開工新建幼兒園 56 所，其中：江陰市 10所、宜興市6所、梁溪區5所、錫山區8所、惠山區6所、濱湖區 5 所、新吳區 9所、無錫經開區 7 所，預計增加學位約 2.6 萬個。

　　2020 年各地開工新建幼兒園 28 所，其中：江陰市7 所、宜興市2所、梁溪區1所、錫山區3所、惠山區2所、濱湖區2所、新吳區7所、無錫經開區4所。

　　2021 年各地開工新建幼兒園 15 所，其中：江陰市2 所、宜興市2所、梁溪區4所、錫山區3所、濱湖區2所、無錫經開區2所。

　　2022 年各地開工新建幼兒園 13 所，其中：江陰市1 所、宜興市2所、錫山區2所、惠山區4所、濱湖區1所、新吳區2所、無錫經開區1所。

　　（二）不斷擴充義務教育資源

　　2020-2022年各地開工新建義務教育學校 50所，其中：江陰市4所、宜興市8所、梁溪區10所、錫山區5所、惠山區6所、濱湖區2所、新吳區7所、無錫經開區8所，預計增加學位約 8.76萬個。

　　2020 年各地開工新建義務教育學校 17 所，其中：江陰市小學 1所，宜興市小學1所、初中1所，梁溪區小學1所、初中2所、九年一貫制學校1所，錫山區小學4所、初中1所，惠山區小學1所，濱湖區小學1所，新吳區小學1所、初中1所、九年一貫制學校1所。

　　2021 年各地開工新建義務教育學校 18 所，其中：江陰市小學1所、初中1所、九年一貫制學校1所，宜興市小學2所，梁溪區初中1所、九年一貫制1所，惠山區初中1所、九年一貫制學校2所，新吳區初中2所，無錫經開區小學5所、初中1所。

　　2022 年各地開工新建義務教育學校 15 所，其中：宜興市小學 2所、初中2所，梁溪區小學2所、初中 2所，惠山區小學1所、初中1所，濱湖區小學1所，新吳區小學1所、九年一貫制學校1所，無錫經開區初中2所。

　　（三）加快完善高中資源布局

　　2020-2022 年開工新建普通高中 7 所，其中：市屬 3 所（分別選址濱湖區、新吳區、經開區）、江陰市1所、宜興市1所、錫山區1所、惠山區1所，預計增加學位約 1.45 萬個。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導，明確工作責任。為確保三年行動計劃順利實施，市級成立工作領導小組，各地成立實施推進工作領導小組，負責三年行動計劃實施的組織領導。工作領導小組各成員單位要加強大局意識，積極履行職責，密切配合協作，有序推進資源項目建設工作。各市（縣）、區教育局和無錫經開區社會事業局要成立三年行動計劃工作專班，積極做好教育資源需求測算、項目建設要求、工程建設監督檢查、學校完工驗收、學校接收舉辦等工作。

　　（二）建立推進機制，落實項目建設。各地要建立健全三年行動計劃聯席會議制度，著力解決好教育資源項目建設涉及的土地指標緊缺、投入渠道不暢、房屋征收困難等問題。各地要充分挖掘現有教育用地資源，做好閑置教育用地置換、再開發利用工作，擴大學校辦學空間。各地要完善跨部門協同機制，建立“一月一報”、“雙月例會”等項目建設推進制度，對照任務清單和時間節點，掌握建設進度，及時總結經驗，協調做好學校建設、驗收等工作。各地要加強工程建設的規范管理，確保新建學校手續完備、程序規范、產權明晰，實現配套學校與住宅項目同步規劃、同步建設、同步使用。

　　（三）加大資金投入，規范經費使用。各地要依法落實各項教育投入政策，加強資金保障，積極對上爭取專項資金，并多渠道籌措資金。要提升資金使用效益，在滿足教育教學需求的基礎上，適度提高學校建設標準。要嚴肅財經紀律，加強專項資金的管理，加大資金監管力度，最大限度地發揮資金使用效益，切實保障三年行動計劃有序推進。

　　（四）建立督辦機制，推進項目實施。各地要以三年行動計劃為依據，制定各自基礎教育資源布局年度實施方案，并將實施的重點項目納入政府為民辦實事項目，每月進度報市教育局備案。市教育局要加強跟蹤督辦，不定期對各地教育資源項目實施情況進行現場檢查，督促其加快推進力度，年底進行綜合考評，并將三年行動計劃納入各地政府教育履職考核。各地根據職能分將教育項目建設征地拆遷、開工率、完工率等目標任務納入到相關部門的績效考核中，進一步壓實責任。

　　（五）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。落實三年行動計劃是一項涉及面廣、社會關注度高、與群眾利益密切相關的系統工程和民生工程。各地要加大宣傳力度，充分利用各類媒體，大力宣傳教育資源布局調整和教育資源整合的重要意義，及時報道學校的建設和辦學條件改善情況，動員廣大干部群眾積極參與、支持三年行動計劃實施，為實施三年行動計劃創造良好的社會環境和輿論氛圍，形成“全市（區）行動、各級聯動、干群互動、合力推動”的工作格局，確保工作穩步推進。

　　附表：1.三年行動計劃（2020—2022年）開工新建公辦學校任務匯總表

　　           2.三年行動計劃（2020—2022年）任務清單

責編：司法局