2021年12月24日，《無錫市惠山區“十四五”戰略性新興產業發展規劃》（惠府辦〔2021〕91號）（以下簡稱“《規劃》”）正式印發。現就《規劃》有關內容解讀如下：

　　一、《規劃》出臺的背景和意義是什么？

　　“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向社會主義現代化邁進的起步期，是我區建成“高端要素集聚地、創新創業首選地、樞紐經濟新高地、生態宜居樣板地、美好生活向往地”的關鍵期，加快發展戰略性新興產業，是我區奮進“五地四創”的重要抓手，也是惠山區在轉型崛起中走在全市高質量發展前列、加快創建踐行新發展理念模范區的必然要求。為了解我區戰略性新興產業發展基礎和當前面臨的形勢，明確“十四五”時期戰略性新興產業發展的總體要求、發展方向、重點舉措和保障措施，有力推進各項工作開展，制定惠山區“十四五”戰略性新興產業發展規劃。

　　二、《規劃》的總體思路是什么？

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，著力推動高質量發展，大力實施制造強國、網絡強國戰略，繼承弘揚“一包三改”改革精神，深入推進供給側結構性改革，以創新驅動、提質增效為主線，堅持走高端化、智能化、集約化、開放化和服務化發展的道路。

　　三、《規劃》提出惠山區戰略性新興產業的發展定位和目標是什么？

　　發展定位：

　　建設全國領先的高端智能制造基地、綠色低碳產業高地和科技融合創新中心。

　　發展目標：

　　到2025年，戰略性新興產業綜合實力進一步提升、發展領域進一步拓展、支撐作用進一步增強，形成一批戰略性新興產業策源地、集聚區和特色產業集群。

　　具體為：

　　1、產業規模持續壯大。戰略性新興產業總產值達到1000億元，產值占規模以上工業產值比重達到40%，高端裝備智造、新能源及新能源汽車、生物醫藥等3個地標產業總產值達到630億元，集成電路、特色新材料、節能環保等三個特色產業總產值達370億元，量子通信、人工智能、5G產業等3個高成長性產業規模迅速擴大，成為全國有影響力的產業集群。

　　2、創新能力顯著提升。戰略性新興產業發明專利擁有量年均增幅達到8%以上，發明專利申請和授權量占全區比重達到30%。骨干企業研發投入占主營業務收入比重達到4%以上。新增國家級科技企業孵化器2家，引進高層次創新創業團隊50個。

　　3、集聚活力明顯增強。梯次型創新企業集群加快形成，申報省高新技術企業數、市雛鷹企業數、瞪羚企業數、準獨角獸企業數年均增長10%以上。培育領軍企業15家，技術領先的骨干企業40家，具有自主知識產權、自主品牌的重點創新型企業200家。特色產業優勢進一步凸顯，建成國家和省戰略性新興產業集聚區3個以上。

　　4、發展環境全面優化。重點領域和關鍵環節的改革加快推進，影響戰略性新興產業發展的體制機制障礙有效破除，有利于產業匯聚資金、技術、人才的政策措施持續完善，大眾創業、萬眾創新蔚然成風，適應新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃發展的生態環境基本形成。

　　四、“十四五”時期惠山區戰略性新興產業重點發展的領域有哪些？

　　4個地標產業：高端裝備智造、新能源及新能源汽車、數字經濟、生物醫藥；

　　3個特色產業：集成電路、特色新材料、節能環保；

　　3個高成長性未來產業：量子通信、人工智能、5G產業；

　　五、推動惠山區戰略新興產業發展的主要任務有哪些？

　　加快對接省市科技管理部門，結合區情出臺區級新型研發機構管理辦法，建立新型研發機構的績效評價機制，引導新型研發機構高效益發展。

　　建立系統化的高效協同保障體系，對項目立項（備案）、規劃、用地、環保、報建、安全生產等全流程開展跨前服務，推動項目早開工、早建設、早投產。

　　積極參加長三角科創產業融合發展體系建設，加強“龍頭企業+人才團隊+創新項目”的引才模式，深入實施雛鷹、瞪羚、準獨角獸企業培育及成長計劃，進一步優化“眾創空間—孵化器—加速器—專業園區”孵化全鏈條，提升優質服務資源在全鏈條內的融通。

　　搭建推動未來產業發展的公共技術平臺，打造既有技術高原，又有技術高地的未來產業創新生態體系。

　　圍繞重點新興產業和未來產業，舉辦產品發布、創業項目路演、創新基金對接等各類活動，加大科技創新創業人才招引、產業園區推介力度。

　　全面推進人才強區戰略，深入實施“先鋒英才計劃”，強化人才源頭建設，完善人才發展的市場化、本土化、國際化機制，充分發揮以人才集聚資源的引領示范效應，將惠山建成具有區域影響力和競爭力的智能制造、戰略性新興產業人才集聚區，建成人才驅動發展和人才價值實現新高地。

　　創新和深化與國外一流科研機構、著名大學、企業合作機制，推動科技園區、國際技術轉移中心、產業化基地等平臺建設，構建政府引導、民間參與、機構互動、產學研結合的國際合作架構。

　　六、《規劃》實施措施的關鍵舉措有哪些？

　　1、優化新型研發機構布局，積極推進量子感知、創新藥、增材制造、先進復合材料等新型研發機構建設。

　　2、聚焦新能源及新能源汽車、高端裝備智造、集成電路、生物醫藥、人工智能等產業，持續強化重大項目的精準招引。

　　3、加快惠山堰橋智能產業園、泰基眾星智能裝備產業園、無錫中航重機先進航空產業基地、量子感知研究所孵化器及產業化基地、資源循環利用總部基地建設，強化戰略性新興產業發展載體支撐。

　　4、充分發揮自主創新示范區制度創新優勢，圍繞惠山戰略性新興產業發展方向，整合數字園、生命園、高端裝備園、軟件園等優勢創新資源，引進國內外領先的創新型企業，開展行業前沿技術和共性關鍵技術研發、科技成果產業化，高起點建設一批未來產業園區。

來源：無錫日報