碧水青山、瓜果飄香、民宿庭院別致、村民笑意盈盈，在江蘇省無錫市惠山區陽山鎮桃源村，容易讓人聯想起《桃花源記》描繪的場景。張谷擔任桃源村黨總支書記已11年，因為帶領村民共同致富當選了“江蘇好人”。把村里閑置農房盤活利用，被他視為打造“世外桃源”的關鍵一招。

　　隨著城鄉一體化加快發展，越來越多人跳出“農門”，農村“空心化”趨勢明顯。有數據顯示，2018年中國農村至少有7000萬套閑置房屋，一些地區鄉村農房空置率超過35%。“以桃源村下轄的山南頭自然村為例，戶籍人口超過300人，但常住人口不足100人。”張谷說，閑置房屋大多建于20世紀80年代，長期無人照料，泥灰剝落，蚊蠅橫飛。2019年，惠山區成為江蘇省盤活利用閑置農房改革試點，在充分尊重民意的基礎上，通過自主經營、合作開發、集體收儲、入股經營等多種模式，引導民間資本流向鄉村，豐富鄉村業態，增加農民收入。

　　桃源村起步更早，兩年前即整合近20戶閑置農房，采取單一開發、整體開發、合作開發等多種形式，發展民宿、文創等產業。鄉村旅游的床位數增至200張以上。村民流轉宅基地后可拿到年租金三四萬元。“閑置農房不僅影響村容，而且浪費了寶貴的土地資源。”惠山區農業農村局局長張耀榮說，閑置農房盤活再利用能喚醒“沉睡”的資源，讓死資產變成活資源。

　　民宿“既見桑梓”的氣泡屋。受訪者供圖

　　據惠山區農業農村局統計，閑置農房改造試點村，農民人均可支配收入年增長10%以上，村集體綜合年收入增加30萬元以上。江蘇省農科院農經所所長朱方林認為，新農人、新技術和新業態涌入農村，為盤活農房資源提供了新空間。中央提出，深化農村宅基地制度改革，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，為加快閑置宅基地和農房盤活利用指明了方向。朱方林留意到，為促進社會資本和閑置農房資源高效匹配對接，惠山區在試點村展開摸底調查，拍照登記造冊，逐步建立起閑置農房全要素動態數據庫。“將改革發展紅利釋放到鄉村振興建設中，更精準長效地提高農民財產性收入。”

　　正是得益于對閑置農房情況的精準掌握，惠山在盤活資源過程中努力做到一村一策甚至一戶一策。記者看到，有廚師將閑置多年的農房修葺一新，憑借一手好廚藝經營起農家私房菜館；有退伍老軍人在家里一番倒騰，“老兵之家”紅色旅游項目初見雛形……

　　昔日雀窩變鳳巢，也引來了社會資本的青睞。去年底，室內設計師殷文律在山南頭村租下四幢老房子，用來經營民宿，月均營業額達到15萬元。“桑梓之地，父母之邦，老宅本身具有生命，是城里人寄托鄉愁的地方。”殷文律說。

　　而在張谷心中，通過盤活利用閑置農房這項改革，不僅是為了讓城里人寄托鄉愁，更是讓閑置農房變為“黃金屋”，提升老百姓收入、助力鄉村振興，使農村煥發勃勃生機，吸引人更留住人。

來源：無錫日報