各市（縣）、區(qū)人力資源和社會保障局、財(cái)政局、公安局、民政局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理局、殘疾人聯(lián)合會、郵政管理局，經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局：

　　為做好《省人力資源社會保障廳等部門關(guān)于印發(fā)江蘇省公益性崗位開發(fā)管理辦法的通知》（蘇人社規(guī)〔2021〕3 號）的貫徹落實(shí)工作，切實(shí)做好公益性崗位開發(fā)管理工作，發(fā)揮公益性崗位對就業(yè)困難人員的托底安置作用，提升就業(yè)援助質(zhì)效，根據(jù)部門職責(zé)，并結(jié)合本市實(shí)際，提出以下貫徹實(shí)施意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、擴(kuò)大公益性崗位開發(fā)范圍。由各類用人單位開發(fā)的滿足公共利益和就業(yè)困難人員需要的非營利性公共服務(wù)類和公共管理類崗位，以及由財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)的各類公共服務(wù)、公共管理及輔助性崗位，全部納入公益性崗位開發(fā)安置范圍。一般不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理類崗位和專業(yè)技術(shù)類崗位。具體范圍按照《江蘇省公益性崗位管理辦法》第五條執(zhí)行。

　　二、明確公益性崗位開發(fā)流程

　　（一）年初市、市（縣）人力資源社會保障部門會同財(cái)政部門根據(jù)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人數(shù)、財(cái)力保障水平以及省市相關(guān)工作目標(biāo)確定并向社會發(fā)布公益性崗位年度開發(fā)計(jì)劃，明確開發(fā)數(shù)量、補(bǔ)助政策等。

　　（二）用人單位向市、市（縣）、區(qū)主管部門提出公益性崗位開發(fā)申請，內(nèi)容包括擬提供的崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、招聘要求和工資待遇等，主管部門匯總報送同級人力資源社會保障部門。無主管部門的用人單位向所在地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提出公益性崗位開發(fā)申請。

　　（三）市人力資源社會保障部門根據(jù)公益性崗位年度開發(fā)計(jì)劃，按照總量控制、部門平衡、先申請先得的原則，確認(rèn)具體開發(fā)的崗位。

　　（四）各級人力資源社會保障部門通過全省統(tǒng)一的公益性崗位開發(fā)管理網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，對崗位信息發(fā)布、崗位開發(fā)申報、崗位招聘報名、招聘結(jié)果公布、補(bǔ)貼資金發(fā)放等進(jìn)行全程跟蹤、實(shí)時更新、動態(tài)管理。

　　（五）公益性崗位未滿 3 年出現(xiàn)空缺的，所在地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位在其他符合條件人員中按序擇優(yōu)補(bǔ)充。對 6 個月內(nèi)用人單位無法安置合適就業(yè)困難人員的，由人力資源社會保障部門集中調(diào)度安置。

　　（六）公益性崗位補(bǔ)貼滿 3 年的，應(yīng)提前在年初按規(guī)定提出申請；公益性崗位出現(xiàn)空崗跨年度的，應(yīng)在下一年初，重新按規(guī)定提出申請。

　　三、落實(shí)公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼。按照《江蘇省公益性崗位開發(fā)管理辦法》規(guī)定，對提供公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)按月及時落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《市政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（錫政發(fā)〔2017〕342 號）規(guī)定執(zhí)行。

　　四、規(guī)范公益性崗位補(bǔ)貼期限。按照《江蘇省公益性崗位開發(fā)管理辦法》規(guī)定，公益性崗位補(bǔ)貼期限累計(jì)最長不超過 3 年，對補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的特殊困難人員，可以再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過 2 次。

　　五、明確目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作職責(zé)。各地各部門要高度重視公益性崗位開發(fā)安置工作，將其作為當(dāng)前和今后一段時期穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)工作考核督導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌各方資源，形成工作合力，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，市級每年從由財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)的公共服務(wù)、公共管理及輔助性崗位中預(yù)留 10%左右的崗位，用于開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)，切實(shí)發(fā)揮公益性崗位“兜底線、救急難”作用。各級人力資源社會保障部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)類和公共管理類崗位進(jìn)行認(rèn)真排查，深入挖掘符合條件的崗位，對適合就業(yè)困難人員就業(yè)的崗位，主動對接主管部門或用人單位，列入公益性崗位開發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)籌組織本地區(qū)公益性崗位開發(fā)管理、安置就業(yè)和補(bǔ)貼發(fā)放工作，并負(fù)責(zé)開發(fā)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）勞動就業(yè)、社會保障等崗位；公安部門負(fù)責(zé)開發(fā)交通值守、治安巡防等崗位；民政部門負(fù)責(zé)開發(fā)社會救助、養(yǎng)老、困境兒童管理服務(wù)等崗位；自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)開發(fā)生態(tài)護(hù)林護(hù)綠等崗位；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)開發(fā)公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)等崗位；市政和園林部門負(fù)責(zé)開發(fā)污水處理、市政養(yǎng)護(hù)和綠化帶養(yǎng)護(hù)等崗位；城市管理部門負(fù)責(zé)開發(fā)垃圾分類指導(dǎo)員、垃圾處理和轉(zhuǎn)運(yùn)、廁所保潔、糞污處理、道路保潔等公共環(huán)境衛(wèi)生，以及停車秩序管理員和其他行業(yè)城市管理大隊(duì)等城市管理崗位；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)開發(fā)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)等崗位；水利部門負(fù)責(zé)開發(fā)水利工程及水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、河湖巡查與管護(hù)、藍(lán)藻打撈等崗位；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)開發(fā)護(hù)漁員等崗位；衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)開發(fā)公共環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等崗位；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)開發(fā)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件處置臨時公益性崗位；殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)開發(fā)殘疾人管理服務(wù)、殘疾人就業(yè)指導(dǎo)、殘疾人專干（專委）等崗位；郵政管理部門負(fù)責(zé)開發(fā)郵件快件收發(fā)等崗位；各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金保障，確保公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，對由財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)的公共服務(wù)、公共管理及輔助性崗位上開發(fā)的公益性崗位，統(tǒng)籌安排各渠道資金，優(yōu)先落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼，并相應(yīng)安排差額部分的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

　　2021 年 7 月 5 日前已按原規(guī)定享受公益性崗位補(bǔ)貼政策的人員，由人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)按照《江蘇省公益性崗位開發(fā)管理辦法》第二十八條規(guī)定，按程序予以再次安置。

　　無錫市人力資源和社會保障局 無錫市財(cái)政局

　　無錫市公安局 無錫市民政局

　　無錫市自然資源和規(guī)劃局 無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　無錫市市政和園林局 無錫市城市管理局

　　無錫市交通運(yùn)輸局 無錫市水利局

　　無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 無錫市衛(wèi)生健康委員會

　　無錫市應(yīng)急管理局 無錫市殘疾人聯(lián)合會

　　無錫市郵政管理局

　　2021年9月15日

來源：無錫市人力資源和社會保障局