一、申報

　　（一）補貼對象的資格、認定條件和申報主體

　　擁有本市戶籍或者持有當地居住證、實際在錫居住滿2年（含）以上，且在本市連續(xù)2年（含）以上按規(guī)定繳納社會保險金的家庭或個人，在遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難，連續(xù)3個月實際生活水平低于當地最低生活保障標準，且家庭收入和家庭財產狀況符合相關規(guī)定時，可申請臨時救助。

　　（二）申請方法、途徑

　　申請臨時救助家庭或者個人可以向戶籍（含居住證）所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或者社區(qū)事務工作站（社區(qū)服務中心）提出書面申請。

　　受申請人委托社區(qū)事務工作站（社區(qū)服務中心）或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。

　　（三）申請材料

　　戶籍證明（含居住證）、身份證明、婚姻狀況證明、收入證明、財產證明、家庭重大支出證明、困難情形證明、授權核查委托書，以及其他需要提供的材料。

　　二、審核

　　（一）審核部門

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

　　（二）審核方法

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或者社區(qū)事務工作站（社區(qū)服務中心）受理申請后，應當對申請人的家庭經濟狀況、人口狀況、遭遇困難類型等進行調查。同時，按照申請人授權，對申請人家庭收入、財產及相關信息進行核對，并視情組織民主評議。參加評議人員應當對評議結論簽字確認，評議結論無論同意否，都要將完整材料備案上報。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或者社區(qū)事務工作站（社區(qū)服務中心）一般在受理申請之日起5個工作日內（不含公示時間），根據調查、評議、公示情況提出書面審核意見，并連同申請材料一并上報市（縣）區(qū)民政部門。

　　對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或者無法改變的嚴重后果的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和市、市（縣）區(qū)民政部門應當先行救助。待緊急情況解除之后，按規(guī)定補齊審核審批手續(xù)。

　　（三）公示

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或者社區(qū)事務工作站（社區(qū)服務中心）應當將申請人家庭基本情況、家庭經濟狀況調查結果、民主評議結論、建議救助金額及舉報聯系方式等信息，在申請人家庭常住地所在社區(qū)事務工作站（社區(qū)服務中心）公示，公示時間為3個工作日。對于群眾有異議的，應當再次調查核實并且重新公示。

　　市（縣）區(qū)民政部門應當定期對審批后的臨時救助對象基本情況、救助金額等在其常住地所在社區(qū)事務工作站（社區(qū)服務中心）公示。

　　三、確認

　　（一）確認部門

　　市（縣）區(qū)民政部門負責審核確認、待遇發(fā)放和監(jiān)督管理等工作。經市（縣）區(qū)人民政府授權可以將審核確認權限、資金發(fā)放權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　　（二）確認內容、時限

　　市（縣）區(qū)民政部門應當對街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）上報的申請材料進行審核，并且按照不低于30%的比例進行抽查，核實相關情況，做出審批決定。對不予批準的，應當書面通知申請人并且說明理由。

　　市（縣）區(qū)民政部門應當在接到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）上報的審核意見之日起5個工作日內辦結審批手續(xù)。

　　市區(qū)特殊困難對象在區(qū)級救助基礎上，仍有較大生活困難的，由區(qū)民政部門提出救助意見，上報市民政部門給予再救助。

　　市民政部門根據救助對象困難原因、困難類型、困難程度等因素，作出予以救助或不予救助的決定，并確定救助金額，發(fā)給臨時救助金。對不予救助的，將上報材料退回區(qū)民政部門，并說明理由。

　　四、發(fā)放

　　發(fā)放救助金。臨時救助金原則上實行社會化發(fā)放，按照財政國庫管理制度直接支付到救助對象個人賬戶或者開具存單發(fā)放，確保救助金足額、及時發(fā)放到位。必要時，可直接發(fā)放現金，并完善簽領憑證，存檔備查。

　　發(fā)放實物。根據臨時救助標準和救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所等方式予以救助。對于采取實物發(fā)放形式的，除緊急情況外，要嚴格按照政府采購制度的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　提供轉介服務。對給予臨時救助金、實物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，可以根據情況提供轉介服務。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，要協(xié)助其申請；對需要公益慈善組織、社會工作服務機構等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務、志愿服務等形式給予幫扶的，要及時轉介。

來源：無錫市民政局