關(guān)于印發(fā)《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改〈無錫市供水條例〉的決定》的通知

錫人發(fā)〔2021〕30 號

　　

市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院：

　　《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市供水條例〉的決定》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議于2021 年8 月26 日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2021 年9 月29 日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022 年1 月1 日起施行。現(xiàn)將《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市供水條例〉的決定》和修正后的《無錫市供水條例》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2021 年10 月9 日

無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第39 號

　　《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市供水條例〉的決定》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議于2021 年8 月26 日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2021 年9 月29 日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022 年1 月1 日起施行。

　　無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2021 年10 月9 日

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改《無錫市供水條例》的決定

 

　　（2021 年8 月26 日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議通過2021 年9 月29 日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）

　　無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議決定對《無錫市供水條例》作如下修改：

　　一、將第四條中的“市、縣級市人民政府”修改為“市、縣級市、區(qū)人民政府”。

　　增加一款，作為第二款：“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)供水的組織、協(xié)調(diào)工作。”

　　二、將第五條修改為：“市、縣級市、區(qū)人民政府確定的供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水和節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作。縣級市、區(qū)供水行政主管部門業(yè)務(wù)上接受市供水行政主管部門的指導(dǎo)。

　　市、縣級市、區(qū)供水行政主管部門所屬的供水管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水和節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。

　　“發(fā)展改革、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、公安、交通運輸、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)管理工作。”

　　三、將第六條中的“市、縣級市人民政府”修改為“市、縣級市、區(qū)人民政府”。

　　四、將第九條第二款中的“表彰”修改為“表揚”。

　　五、將第十二條第二款修改為：“用水單位自行投資建設(shè)與公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，其設(shè)計方案需經(jīng)供水行政主管部門組織技術(shù)性審查。工程竣工后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與驗收；工程由供水企業(yè)代建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水行政主管部門參與驗收。驗收合格后，方可與公共供水管道連接使用。”

　　六、將第十三條第二款修改為：“市政消火栓由消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用，其建設(shè)和維護(hù)管理由供水企業(yè)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費由市、縣級市、區(qū)人民政府分級保障。”

　　七、刪去第十五條第一款中的“二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，不得與消防等其它設(shè)施混用”。

　　刪去第二款中的“本條例實施前尚未竣工的居民住宅的二次供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行整改”。

　　增加一款，作為第三款：“居民住宅二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，不得與消防、商業(yè)等其他設(shè)施混用。”

　　八、將第十六條第二款中的“市、縣級市價格行政主管部門會同供水行政主管部門制定的居民二次供水設(shè)施運行、維護(hù)和管理指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)”修改為“市、縣級市城市供水經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定”。

　　九、將第十七條第二款修改為：“改造和改造后的運行、維護(hù)、管理，按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　　十、刪去第十八條。

　　十一、增加一條，作為第十八條：“本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施改造工作，編制農(nóng)村供水設(shè)施改造計劃并組織實施。”

　　十二、將第二十二條第一款、第二十三條第一款、第四十五條第二款、第五十三條中的“供水行政主管部門”修改為“市、縣級市供水行政主管部門”。

　　十三、將第二十五條改為第二十六條，修改為：“居民住宅戶外結(jié)算水表（含）至公共供水設(shè)施之間的自建供水設(shè)施經(jīng)驗收合格后應(yīng)當(dāng)移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理和維護(hù)。多層住宅一戶一表改造后，水表為集中地埋式的，戶外管道、水表由供水企業(yè)免費管理和維護(hù)。

　　“非居民用戶內(nèi)部供水管道及其他供水設(shè)施的管理和維護(hù)，由產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)。”

　　十四、將第三十條修改為：“禁止任何單位或者個人從事下列活動：

　　（一）在城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿，從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干道及其相關(guān)設(shè)施的活動；

　　（二）在取水口、沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污管道或者有毒有害場所；

　　（三）擅自挖掘、占壓、拆移、啟閉供水管道及其附屬設(shè)施或者拆改保護(hù)標(biāo)志；

　　（四）損壞供水設(shè)施；

　　（五）將避雷裝置和電器地線連接在供水設(shè)施上；

　　（六）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)直接連接；

　　（七）擅自將自建的供水設(shè)施與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)連接；

　　（八）將其他輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水的管網(wǎng)與供水設(shè)施連接；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害供水設(shè)施的活動。”

　　十五、將第三十二條第二款修改為：“用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時交付水費。用戶逾期不支付水費的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金。經(jīng)催告用戶在合理期限內(nèi)仍不支付水費和違約金的，供水企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序中止供水。供水企業(yè)按照規(guī)定中止供水的，應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。”

　　十六、將第三十五條第二款中的“居民生活用水、非居民生活用水、特種行業(yè)用水”修改為“居民生活用水、非居民用水、特種用水”。

　　十七、將第三十七條第一款中的“正負(fù)百分之三”修改為“國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”。

　　十八、將第四十條第二款中的“公安、交通、城市管理、市政等有關(guān)部門”修改為“公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、交通運輸、城市管理、市政園林等有關(guān)部門”。

　　十九、將第四十一條修改為：“因工程施工、設(shè)施維護(hù)等確需停止供水的，經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn)后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶。

　　“連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民提供基本生活用水。”

　　二十、將第四十七條修改為：“計劃用水戶應(yīng)當(dāng)依法開展水平衡測試，并將水平衡測試報告書送交供水行政主管部門備案。”

　　二十一、第五十條增加兩款，作為第二款、第三款：“洗浴、洗車、游泳館、高爾夫球場等特種用水行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施。

　　“餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型器具，逐步淘汰耗水量高的用水器具。”

　　二十二、將第五十一條修改為：“使用供水的新建、改建、擴(kuò)建工程項目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并經(jīng)驗收合格后投入使用。

　　“年用水量十萬立方米以上的建設(shè)項目，發(fā)展改革行政主管部門在進(jìn)行項目審核時，應(yīng)當(dāng)會同供水行政主管部門對項目的節(jié)水方案進(jìn)行評估；建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有供水行政主管部門參加。

　　“規(guī)劃用地面積二萬平方米以上的新建建筑物，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水凈化、滲透和收集利用系統(tǒng)。”

　　二十三、增加一條，作為第五十五條：“違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

　　二十四、將第五十五條改為第五十六條，修改為：“違反本條例第三十條第一項規(guī)定，在城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿，或者從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施活動的，由供水行政主管部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，賠償損失。

　　“違反本條例第三十條第二項、第六項、第七項規(guī)定，在沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污管道或者有毒有害場所，將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)直接連接，或者擅自將自建的供水設(shè)施與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)連接的，由供水行政主管部門責(zé)令改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　“違反本條例第三十條第三項規(guī)定，擅自挖掘、占壓、拆移供水管道及其附屬設(shè)施的，由供水行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處以三千元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　“違反本條例第三十條第三項至第五項、第八項規(guī)定，擅自啟閉供水管道及其附屬設(shè)施或者拆改保護(hù)標(biāo)志，損壞供水設(shè)施，將避雷裝置和電器地線連接在供水設(shè)施上，或者將其他輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水的管網(wǎng)與供水設(shè)施連接的，由供水行政主管部門責(zé)令改正，并對個人處以一千元以上五千元以下的罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失。”

　　二十五、將第五十六條改為第五十七條，修改為：“違反本條例第四十七條規(guī)定，計劃用水戶未依法開展水平衡測試工作的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。”

　　二十六、將第五十七條改為第五十八條，其中的“責(zé)令改正” 修改為“責(zé)令限期改正”。

　　二十七、增加一條，作為第五十九條：“違反本條例第五十條第二款規(guī)定，特種用水行業(yè)經(jīng)營者未采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。”

　　二十八、將第五十八條改為第六十條，刪去第一款。

　　二十九、增加一條，作為第六十一條：“違反本條例第五十二條規(guī)定，已建節(jié)水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未按照規(guī)定維護(hù)、更新、改造節(jié)水設(shè)施，或者擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。”

　　三十、將第五十九條改為第六十二條，其中的“由供水行政主管部門責(zé)令改正”修改為“由市、縣級市供水行政主管部門責(zé)令改正”。

　　三十一、將第六十條改為第六十三條，修改為：“供水行政主管部門及相關(guān)部門和單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　三十二、將第六十一條改為第六十四條，第四款后增加“計劃用水戶，是指城市供水計劃用水戶”。

　　三十三、對本條例中有關(guān)部門名稱作如下修改：

　　（一）將第十條第一款中的“規(guī)劃、水利”修改為“自然資源規(guī)劃、水利”；

　　（二）將第十二條第一款中的“供水、衛(wèi)生”修改為“供水、衛(wèi)生健康”；

　　（三）將第二十一條第一款中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境行政主管部門”，第二款中的“水行政主管部門”修改為“水利行政主管部門”；

　　（四）將第二十二條第二款中的“衛(wèi)生行政主管部門”修改為“衛(wèi)生健康行政主管部門”；

　　（五）將第二十三條第二款中的“環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生”修改為“生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康”；

　　（六）將第三十七條第一款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)管部門”。

　　本決定自2022 年1 月1 日起施行。

　　《無錫市供水條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

 

無錫市供水條例

　　（2012 年4 月26 日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過2012 年5 月18 日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)　根據(jù)2018 年8 月29 日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，2018 年9 月21 日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市排水管理條例〉等三件地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2021 年8 月26 日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議通過，2021 年9 月29 日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市供水條例〉的決定》第二次修正）

　　

目　　錄

　　第一章　總則

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章　水源保護(hù)與水質(zhì)管理

　　第四章　供水設(shè)施維護(hù)與管理

　　第五章　供水經(jīng)營服務(wù)

　　第六章　節(jié)約用水

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)供水管理，保障供水安全，促進(jìn)節(jié)約用水， 維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，保持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展， 根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》、《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供水活動和使用供水及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　供水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障供水、確保安全、厲行節(jié)約、綜合利用的原則。

　　第四條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排專項資金，加強(qiáng)水源保護(hù)和供水設(shè)施建設(shè)。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)供水的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　第五條　市、縣級市、區(qū)人民政府確定的供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水和節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作。縣級市、區(qū)供水行政主管部門業(yè)務(wù)上接受市供水行政主管部門的指導(dǎo)。

　　市、縣級市、區(qū)供水行政主管部門所屬的供水管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水和節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、公安、交通運輸、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)管理工作。

　　第六條　市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立供水應(yīng)急管理制度，依法制定并適時修訂供水應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和減少突發(fā)供水事件造成的損害。

　　第七條　市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展供水和節(jié)約用水的宣傳教育，增強(qiáng)全社會節(jié)約用水、保護(hù)供水設(shè)施的意識。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水的公益宣傳。

　　第八條　鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型城市。

　　第九條　任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對浪費用水的行為進(jìn)行勸阻和舉報。

　　對在供水和節(jié)約用水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市、縣級市、區(qū)人民政府或者供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表揚和獎勵。

　　

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條　市、縣級市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源規(guī)劃、水利等相關(guān)部門依法編制供水專項規(guī)劃和城市節(jié)約用水專項規(guī)劃，經(jīng)上一級供水行政主管部門組織技術(shù)論證，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和供水專項規(guī)劃、城市節(jié)約用水專項規(guī)劃，編制供水、節(jié)約用水年度計劃。

　　第十一條　新建、改建、擴(kuò)建供水和節(jié)約用水工程項目，應(yīng)當(dāng)符合供水專項規(guī)劃和城市節(jié)約用水專項規(guī)劃。

　　供水設(shè)施和節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

　　第十二條　供水企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建供水工程項目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收應(yīng)當(dāng)通知供水、衛(wèi)生健康等行政主管部門參加。

　　用水單位自行投資建設(shè)與公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，其設(shè)計方案需經(jīng)供水行政主管部門組織技術(shù)性審查。工程竣工后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與驗收；工程由供水企業(yè)代建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水行政主管部門參與驗收。驗收合格后，方可與公共供水管道連接使用。

　　第十三條　供水工程項目應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)規(guī)范配置市政消火栓，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

　　市政消火栓由消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用，其建設(shè)和維護(hù)管理由供水企業(yè)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費由市、縣級市、區(qū)人民政府分級保障。

　　第十四條　新建居民住宅供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

　　第十五條　新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對水壓要求超過供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

　　二次供水設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和地方二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術(shù)規(guī)程。

　　居民住宅二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，不得與消防、商業(yè)等其他設(shè)施混用。

　　第十六條　新建居民住宅的二次供水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托供水企業(yè)等具有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織實施建設(shè)。

　　新建居民住宅的二次供水設(shè)施，經(jīng)驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂委托管理協(xié)議，并按照市、縣級市城市供水經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定向供水企業(yè)支付費用。

　　第十七條　已經(jīng)建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施以及戶表工程需要改造的，市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)組織供水等相關(guān)部門編制改造計劃并組織實施。

　　改造和改造后的運行、維護(hù)、管理，按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施改造工作，編制農(nóng)村供水設(shè)施改造計劃并組織實施。

　　

第三章　水源保護(hù)與水質(zhì)管理

　　第十九條　飲用水水源保護(hù)區(qū)及飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施。

　　保護(hù)區(qū)所在地的市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保飲用水源地水質(zhì)不低于國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門建設(shè)應(yīng)急備用水源，做好備用水源地的規(guī)劃、建設(shè)和啟用工作，保障飲用水安全。

　　第二十一條　生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法負(fù)責(zé)飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理，實施污染物排放總量控制，及時公布和提供水環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　水利行政主管部門依法負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織重要水域巡查和調(diào)水引流等應(yīng)急、分析預(yù)警工作，會同相關(guān)部門做好飲用水源地的安全保障工作。

　　第二十二條　市、縣級市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全供水水質(zhì)監(jiān)測制度，加強(qiáng)供水水質(zhì)的檢測，并每月公布，所需費用納入相關(guān)專項資金預(yù)算。

　　衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度，并對供水和居民住宅二次供水的水質(zhì)進(jìn)行檢測和檢查。

　　第二十三條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測制度，按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對水源水、出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行水質(zhì)檢測，并每月向市、縣級市供水行政主管部門報告檢測結(jié)果。

　　供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)水源水水質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并向供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和水利行政主管部門報告。

　　第二十四條　二次供水設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水設(shè)施的管理，定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，每半年至少一次對供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，確保二次供水的水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　

第四章　供水設(shè)施維護(hù)與管理

　　第二十五條　公共供水管道與建筑物之間的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志。

　　第二十六條　居民住宅戶外結(jié)算水表（含）至公共供水設(shè)施之間的自建供水設(shè)施經(jīng)驗收合格后應(yīng)當(dāng)移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理和維護(hù)。多層住宅一戶一表改造后，水表為集中地埋式的，戶外管道、水表由供水企業(yè)免費管理和維護(hù)。

　　非居民用戶內(nèi)部供水管道及其他供水設(shè)施的管理和維護(hù)，由產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)。

　　第二十七條　結(jié)算水表由供水企業(yè)購置、安裝、維護(hù)和更換；原有住宅未按戶安裝戶外結(jié)算水表的，除因建筑結(jié)構(gòu)限制等原因無法改裝的外，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計劃地改裝，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　用戶應(yīng)當(dāng)對結(jié)算水表予以保護(hù)，發(fā)現(xiàn)損毀、停行、逆行、滯行時，應(yīng)當(dāng)及時告知供水企業(yè)；供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)派員到現(xiàn)場處理。用戶故意或者過失致使結(jié)算水表損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第二十八條　建設(shè)工程可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請查詢有關(guān)情況；供水企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢申請后三個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　建設(shè)工程影響供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照與供水企業(yè)共同商定的供水設(shè)施保護(hù)措施或者遷移、重置方案組織實施，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)；建設(shè)單位、施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè)派專人到現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第二十九條　建設(shè)單位、施工單位在施工中造成供水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè)修復(fù)，修復(fù)費用及造成的損失由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)。

　　第三十條　禁止任何單位或者個人從事下列活動：

　　（一）在城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿，從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干道及其相關(guān)設(shè)施的活動；

　　（二）在取水口、沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污管道或者有毒有害場所；

　　（三）擅自挖掘、占壓、拆移、啟閉供水管道及其附屬設(shè)施或者拆改保護(hù)標(biāo)志；

　　（四）損壞供水設(shè)施；

　　（五）將避雷裝置和電器地線連接在供水設(shè)施上；

　　（六）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)直接連接；

　　（七）擅自將自建的供水設(shè)施與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)連接；

　　（八）將其他輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水的管網(wǎng)與供水設(shè)施連接；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害供水設(shè)施的活動。

　　

第五章　供水經(jīng)營服務(wù)

　　第三十一條　供水實行特許經(jīng)營制度。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得供水特許經(jīng)營權(quán)。

　　第三十二條　供水企業(yè)、用戶雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時交付水費。用戶逾期不支付水費的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金。經(jīng)催告用戶在合理期限內(nèi)仍不支付水費和違約金的，供水企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序中止供水。供水企業(yè)按照規(guī)定中止供水的，應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。

　　第三十三條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方有關(guān)水質(zhì)、水壓的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范向用戶供水。

　　第三十四條　用戶需要供水企業(yè)供水或者需要變更用戶名稱、增加供水量、變更用水類別、暫停供水、終止供水或者恢復(fù)供水的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧疇I業(yè)場所辦理有關(guān)手續(xù)。

　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將供水服務(wù)項目的辦理程序、期限、需要提交的資料、收費標(biāo)準(zhǔn)等事項，在其營業(yè)場所公示。

　　第三十五條　供水價格實行政府定價管理。

　　供水價格的確定，應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則，按照居民生活用水、非居民用水、特種用水等用途進(jìn)行分類定價。

　　居民生活用水價格的確定，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，并向社會公布價格構(gòu)成。

　　第三十六條　供水企業(yè)可以委托其他單位代為抄錄結(jié)算水表、收取水費。受委托單位不得向用戶收取額外費用。

　　第三十七條　用戶對水表準(zhǔn)確度有異議的，可以申請校驗。經(jīng)市、縣級市市場監(jiān)管部門授權(quán)的檢定單位檢定，計量誤差不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，檢定費用由用戶支付；超過允許誤差率的， 檢定費用由供水企業(yè)支付，并免費更換合格的結(jié)算水表。

　　結(jié)算水表準(zhǔn)確度超過允許誤差率的，申請檢定之日前當(dāng)期的水費，按照檢定誤差計算用水量，多退少補(bǔ)。

　　第三十八條　抄表、檢測、設(shè)施維護(hù)人員需要進(jìn)入用戶住所工作的，應(yīng)當(dāng)向用戶出示有效工作證件，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十九條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定各類突發(fā)事件和公共安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。突發(fā)事件和公共安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報供水行政主管部門備案。

　　第四十條　供水設(shè)施運行時發(fā)生水管爆裂、折斷等事故的， 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施先行組織搶修，并按照規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　供水企業(yè)搶修供水設(shè)施時，公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、交通運輸、城市管理、市政園林等有關(guān)部門和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得阻撓。

　　事故對居民生活用水造成較大影響或者屬人為造成供水設(shè)施損壞的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在搶修的同時報告供水行政主管部門。

　　第四十一條　因工程施工、設(shè)施維護(hù)等確需停止供水的，經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn)后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶。

　　連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民提供基本生活用水。

　　第四十二條　禁止任何單位或者個人有下列行為：

　　（一）擅自在供水管道及其附屬設(shè)施上接管取水或者繞過結(jié)算水表接管取水；

　　（二）將生活用水改作其他用途用水等擅自改變用水性質(zhì)的；

　　（三）改動結(jié)算水表封印取水；

　　（四）損壞結(jié)算水表，少計量或者不計量取水；

　　（五）其他盜用供水的行為。

　　第四十三條　市政消火栓實行專用，不得擅自動用。確需通過市政消火栓用水的，應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)同意，并將市政消火栓用水量按照用水的口徑、時間報送供水企業(yè)。

　　

第六章　節(jié)約用水

　　第四十四條　倡導(dǎo)節(jié)約用水，大力推行節(jié)水措施，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝，培育和發(fā)展節(jié)水新產(chǎn)業(yè)。禁止使用國家明令淘汰的耗水量高的生產(chǎn)工藝、用水設(shè)備和器具。

　　第四十五條　節(jié)約用水實行計劃用水和定額管理，執(zhí)行居民階梯式水價和非居民超計劃用水加價制度。

　　市、縣級市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家或者省頒布的用水定額標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)到一定用水量標(biāo)準(zhǔn)的非居民用戶（以下簡稱計劃用水戶），核定年度和月度用水計劃指標(biāo)，并按月進(jìn)行考核。計劃用水戶應(yīng)當(dāng)與市、縣級市供水行政主管部門簽訂計劃用水協(xié)議；具備條件的，實行銀行無承付托收。

　　計劃用水戶實際用水量超出用水計劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)繳納超計劃用水加價水費。超計劃用水加價水費由供水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，逾期不繳納的，按日加收滯納部分千分之五的滯納金。

　　第四十六條　收取的計劃用水戶超計劃用水加價水費納入本級財政專戶，實行收支兩條線管理，每年的支出納入部門預(yù)算， 專項用于節(jié)水工作。

　　第四十七條　計劃用水戶應(yīng)當(dāng)依法開展水平衡測試，并將水平衡測試報告書送交供水行政主管部門備案。

　　第四十八條　計劃用水戶需要調(diào)整用水計劃指標(biāo)，具備下列條件的，可以向供水行政主管部門提出申請：

　　（一）已制定節(jié)水計劃；

　　（二）已實施節(jié)水管理及技術(shù)措施；

　　（三）用水量未達(dá)到水表額定流量；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第四十九條　供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水統(tǒng)計制度。

　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向供水行政主管部門報送月實際用水量報表和提供用戶用水情況的有關(guān)資料。

　　計劃用水戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，做好用水記錄和統(tǒng)計臺賬，加強(qiáng)對用水狀況的日常管理，并定期向供水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料，按照規(guī)定及時報送節(jié)水月統(tǒng)計報表。

　　第五十條　市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)、居民住宅小區(qū)的公共環(huán)境等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水；已具備再生水使用條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)使用再生水。

　　洗浴、洗車、游泳館、高爾夫球場等特種用水行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施。

　　餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型器具，逐步淘汰耗水量高的用水器具。

　　第五十一條　使用供水的新建、改建、擴(kuò)建工程項目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并經(jīng)驗收合格后投入使用。

　　年用水量十萬立方米以上的建設(shè)項目，發(fā)展改革行政主管部門在進(jìn)行項目審核時，應(yīng)當(dāng)會同供水行政主管部門對項目的節(jié)水方案進(jìn)行評估；建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有供水行政主管部門參加。

　　規(guī)劃用地面積二萬平方米以上的新建建筑物，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水凈化、滲透和收集利用系統(tǒng)。

　　第五十二條　已建節(jié)水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定維護(hù)、更新、改造節(jié)水設(shè)施，保證節(jié)水設(shè)施正常運行， 不得擅自停止使用節(jié)水設(shè)施。

　　第五十三條　建筑施工臨時用水的用戶應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)申請單獨安裝結(jié)算水表計量，并到市、縣級市供水行政主管部門辦理用水計劃核定；供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水計劃核定給建筑施工臨時用水的用戶接管接表供水。

　　第五十四條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，避免水資源的浪費。

　　供水企業(yè)管網(wǎng)漏失率以及水廠自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　

第七章　法律責(zé)任

　　第五十五條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十六條　違反本條例第三十條第一項規(guī)定，在城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿，或者從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施活動的，由供水行政主管部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，賠償損失。

　　違反本條例第三十條第二項、第六項、第七項規(guī)定，在沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污管道或者有毒有害場所，將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)直接連接，或者擅自將自建的供水設(shè)施與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)連接的，由供水行政主管部門責(zé)令改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例第三十條第三項規(guī)定，擅自挖掘、占壓、拆移供水管道及其附屬設(shè)施的，由供水行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處以三千元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例第三十條第三項至第五項、第八項規(guī)定，擅自啟閉供水管道及其附屬設(shè)施或者拆改保護(hù)標(biāo)志，損壞供水設(shè)施，將避雷裝置和電器地線連接在供水設(shè)施上，或者將其他輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水的管網(wǎng)與供水設(shè)施連接的，由供水行政主管部門責(zé)令改正，并對個人處以一千元以上五千元以下的罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失。

　　第五十七條　違反本條例第四十七條規(guī)定，計劃用水戶未依法開展水平衡測試工作的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第五十八條　違反本條例第四十九條第二款、第三款規(guī)定， 計劃用水戶未定期向供水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料，或者未按照規(guī)定及時報送節(jié)水月統(tǒng)計報表的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第五十九條　違反本條例第五十條第二款規(guī)定，特種用水行業(yè)經(jīng)營者未采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。

　　第六十條　違反本條例第五十一條規(guī)定，使用供水的新建、改建、擴(kuò)建工程項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由供水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六十一條　違反本條例第五十二條規(guī)定，已建節(jié)水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未按照規(guī)定維護(hù)、更新、改造節(jié)水設(shè)施， 或者擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第六十二條　違反本條例第五十三條規(guī)定，對未經(jīng)供水行政主管部門用水計劃核定的建筑施工臨時用水用戶，供水企業(yè)擅自接管接表供水的，由市、縣級市供水行政主管部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第六十三條　供水行政主管部門及相關(guān)部門和單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第八章　附　則

　　第六十四條　本條例所稱供水，是指自來水供水企業(yè)通過公共供水設(shè)施向居民和單位的生活、生產(chǎn)及其他各項建設(shè)提供用水。

　　本條例所稱供水設(shè)施，是指供水專用的水廠取水口、構(gòu)筑物、泵站、輸配水管網(wǎng)、閘門及閘門井、計量儀表、消火栓、護(hù)管涵洞、測試點、公用配水龍頭等與供水有關(guān)的設(shè)施。

　　本條例所稱二次供水，是指將供水通過再次貯存、加壓，向用戶提供用水的方式。

　　本條例所稱節(jié)約用水，是指城市節(jié)約用水；計劃用水戶，是指城市供水計劃用水戶。

　　第六十五條　本條例自2012 年7 月1 日起施行。

責(zé)編：司法局