2021年是太湖灣科創帶

引領區建設元年

濱湖搶先布局、借勢發力

把“總藍圖”變“實景圖”

　　2020年9月，市委、市政府提出建設太湖灣科創帶重大戰略，濱湖區積極響應，立足發展基礎和資源稟賦，確立了打造太湖灣科創帶引領區的總目標。

　　一年以來，濱湖區搶抓科創帶建設戰略契機，在“十四五”開局年為構建新發展格局打下堅實基礎，創新濱湖、美麗濱湖印記愈發鮮明，較好地完成了2021年濱湖區太湖灣科創帶各項目標任務。

　　這一年，科創之花在濱湖競相綻放——

　　高定位明晰科創發展路徑

　　創新大會、發展大會、“雙招雙引”“六抓六促”、京滬深招商會等一系列圍繞創新發展的密集活動，激發著全區上下建設科創帶引領區的熱情。

　　全區各級強化“一盤棋”思想，根據各自實際細化實施、抓好落實，形成相互協同、各負其責的工作推進局面。

　　目前已成立區太湖灣科創帶建設指揮部，印發了《濱湖區加快建設太湖灣科創帶引領區的政策意見》《2021年濱湖區太湖灣科技創新帶建設工作要點》，明確了《濱湖區太湖灣科技創新帶建設指揮部及辦公室工作規則》，制定了“產業空間規劃”“濱湖科創新政”“濱湖之光” 3.0、“駐區高校院所共建機制”等一系列具體行動方案，設置了區高質量發展考核中的科創帶建設單項考核指標，推動了引領區建設從概念到規劃、再到現實，營造出聚焦未來、聚力創新的良好氛圍，市級以上媒體報道110余次，新媒體總閱讀量達80萬人次。

　　高效能推進科創載體建設

　　充分發揮規劃前瞻作用，創新實施“濱湖區產業空間3·3·3戰略”，逐步騰退低效產業空間，優先高效保障科創帶產業發展需求。

　　開展各特色園區的詳細規劃和設計工作，加快推進南泉工業園等重點產業園區提升改造規劃。

　　大力推動科創載體建設，全面完成啟動新建60萬平方米、提升20萬平方米目標任務；大力實施工業園區“六抓六促”，盤活低效工業用地800畝以上。

　　全面推進雪浪科學城、馬山健康島、蠡湖科創灣、胡埭智造鎮四大創新片區建設，重點打造國家生命科學園、國家電影產業創新實驗區、國家知識產權運營服務集聚區等一批關鍵創新節點，初步呈現“一廊引領、四片協同、多點開花”的創新發展新局面。

　　全面推進全區城市更新專項規劃研究，深入挖掘濱湖文化內涵，開展梅茶、許舍地區的城市設計，協助做好運河灣、蠡湖灣地區城市設計研究，加強依山、沿河、沿湖等重點地區的城市建設引導，打造無錫最美湖灣城。

　　高能級優化科創政策體系

　　重點包括招優引強政策、科技創新政策，集合生命健康、集成電路設計、軟件、車聯網、人工智能、“兩機”、文化旅游、金融創投等8個專項，出臺升級版人才政策，預計今年申報總額不少于3.5億元。

　　成立50億元的濱湖區太湖灣科創帶母基金，新設立3只總規模9億元的政府合作子基金。

　　全年高企培育入庫267家，預計有效高企數超550家；“三類企業”培育入庫183家，科技型中小企業評價入庫709家；預計全年高新技術產值占規上工業總產值比重達72%，列全市第一。

　　六大優勢產業集群規模增速均超20%。招引總投資10億元以上重大產業項目4個，落戶注冊資本1000萬元以上的企業698家，其中科技型企業402家。新增振華汽車A股上市、中糧工科創業板上市，20家上市企業總市值占據無錫半壁江山。

　　人才服務地標——濱湖區高層次人才一站式服務中心實質性運作，引進各類人才11382人。

　　高水平構建科創引育平臺

　　打通從“科學”到“技術”再到“產品”的通道，集聚創新要素，助力產業發展。

　　“深海技術科學太湖實驗室”江蘇省實驗室項目（全省唯一）和“無錫先進技術研究院”省重大新型研發機構項目（全省四家）均已成功立項。圍繞深海技術、智能交通、集成電路設計、“兩機”產業、人才培育等重點內容，濱湖區與轄區內省部屬科研院所以及清華大學、上海交大等多家高校全面合作，開創院（校）地開放融合互惠共贏新局面。

　　與中船七〇二所共同推進深海空間站無錫研發基地二期項目、推動太湖實驗室創建國家實驗室；與七〇三所建立院地戰略合作，共同推動“兩機”產業發展；與公安部交研所合作簽約，促進智能交通產業集聚發展；與雷華電子技術研究所共建中航工業雷達與電子設備研究院研發中心，預計航空配套和民機、民品業務產值超50億元。

　　牽手清華大學、東南大學未來技術學院，前瞻布局未來技術和未來產業，集聚未來高端人才資源；與香港城市大學簽約共建香港城市大學太湖灣科技創新中心，打造區域協同發展新格局；與上海交大共同發起無錫光子芯片聯合研究中心，建設高端光子芯片中試平臺和科技成果轉移轉化平臺；加強與江南大學對接，圍繞共建未來食品科創中心形成建設方案。

　　開辟上海科創“飛地”，打造濱湖區離岸科創中心、雙城產業協同中心、“雙招雙引”推介中心，創響“太湖金谷”品牌。

　　中國（無錫）知識產權保護中心落戶濱湖。無錫綜合金融服務平臺注冊濱湖企業數4221家，累計解決2427項87.63億元融資需求。

　　高品質打造科創營商環境

　　主動融入國家雙碳戰略目標，加快發展節能環保、清潔能源等綠色低碳產業，嚴格限制高耗能、高排放項目入駐，引導和支持企業開發綠色產品、建設綠色工廠。

　　截至目前，全區規上工業綜合能耗降幅0.91%；PM2.5平均濃度25.7微克/立方米，同比下降8.9%，全市最優；空氣質量優良天數比例78.9%，同比上升0.2個百分點；臭氧超標天數累計57天，同比減少2天；降塵量為3.0噸/平方公里·月，同比下降42.3%；全區10個國省考斷面達標率90%，優Ⅲ比例為70%。

　　太湖郊野公園啟動建設，投資3.14億元開展美麗河湖建設，富安新河、太湖環山東路段成為美麗河湖經典打卡地。

　　持續打造一流營商環境，搭建“一企來”十大助企服務平臺，全面推廣企業開辦“一網通辦”，實現企業開辦事項全程網上集成辦理，推進基層“審批服務一窗口”改革，在全市率先啟用“無差別受理”政務服務“綜合窗口”，推動“全區通辦”事項常態化運行。

　　建設區、鎮（街道）兩級人才公寓3萬平方米，新建365個5G基站。

　　以創新為序，向未來起筆

　　正在科創競賽中奔跑的濱湖

　　如何以C位引領姿態脫穎而出

　　畫出一條美麗的“增益曲線”？

　　濱湖區已穩步實施太湖灣科創帶引領區建設各項工作，但與高質量發展目標要求仍有差距，與先進地區相比還有很大提升空間。在下階段工作中，將緊緊圍繞創新濱湖、美麗濱湖兩大建設重點，更好地推動以科技創新為核心的全面創新，有效突破資源、空間等瓶頸制約，不斷開創科創帶引領區發展新局面。

　　下一步，濱湖將——

　　全力融入省市重大戰略

　　規劃建設太湖灣科創帶是市委、市政府的“頭號工程”，濱湖區作為科創帶布局中的引領區，將結合長三角峰會提出的環太湖科創圈“二區六市”協作計劃，協同推進蘇錫常一體化、錫宜一體化、積極融入長三角發展戰略。聚焦一批優勢產業集群，加快推進總部經濟、數字經濟和服務經濟發展，努力成為太湖灣科創帶的原創先進技術策源區、高新技術成果轉移轉化區、國家重點產業重要功能區、高端創新創業人才集聚區，進一步發揮好引領區的龍頭帶動作用。

　　全力提升科創策源能力

　　充分發揮濱湖豐富的科創資源優勢，進一步優化與科研院所的對接，挖掘院所成果轉化潛力。加快太湖實驗室、先進技術研究院、智能交通綜合測試基地等院所項目建設，協調爭創國家級重點實驗室，積極推動重大新型研發機構項目落地見效，更好地發揮院所在重大科技攻關、關鍵核心技術等方面的引領作用。鼓勵科創企業加快自主創新，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的產業科技創新體系，激發創新型企業的科技創新活力。拓展優質企業培育梯隊，2022年新增科技型企業1100家以上。

　　全力推動科創載體建設

　　制定政府科創載體三年行動計劃，錨定三年新建載體300萬平方米以上，2022年確保新建科創載體100萬平方米。加快混合供地先行先試，以胡埭南區、滴翠路南側地塊等1-2個園區先行開展，爭取年內啟動建設，全力打造“產業+鄰里中心”的現代產業園區。加快推進胡埭工業園南區、勤新工業片區北區、南泉工業園等改造提升，全面完成低效資源清理、收儲工作，“以畝產論英雄、以效益論英雄”，明確產業定位、建設模式，嚴把項目準入、建設標準，完善基礎配套、公共服務等更新工作。

　　全力促進產業融合發展

　　重點圍繞集成電路設計、生命健康、新一代信息技術、海空核心部件、智能裝備、數字文化等優勢產業，堅持資源協同共享，進一步培育壯大特色高效的產業集群，以及一批深耕產業鏈的隱形冠軍和行業小巨人。積極研究新興產業的發展方向，精心謀劃布局，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，通過集成各類創新資源，加快布局人工智能、深海極地技術、元宇宙等一批未來產業。鎖定50家重點央企、知名民企、外資企業等目標群，立足存量培育、增量招引突破發展總部經濟，2022年市、區總部企業新增15家左右，總部經濟營收、稅收分別增長15%和20%以上。

　　全力加快關鍵要素集聚

　　研究制訂科技創新服務體系三年行動計劃，深入實施“濱湖之光” 3.0政策，優化人才供給，完善人才服務，全面落實優惠政策，滿足企業從引才育才到用才留才的全方位需求。強化與科研院所的緊密合作，結合我區產業發展實際，靈活高效開展靶向人才培育。優化普惠金融體系，充分發揮金融服務平臺作用，努力為企業創造渠道廣、成本低、風險小的融資環境。統籌資源，推動高端創新創業人才集聚區建設。

　　全力完善相關制度保障

　　進一步強化政策評估，建立健全科創政策評估機制，通過實地調研、企業訪談等方式，對我區科創政策落地落實情況進行有效評估，并研究提出改進措施；進一步強化政策協同，提高精準率，注重傾聽創新創業主體的心聲，切實把濱湖企業主體需求轉化為針對性、可操作性強的實施舉措；進一步強化工作合力，探索建立跨部門、跨領域的創新政策聯席機制，推動科創產業與金融投資、知識產權等深度融合發展；進一步強化服務保障，提高政策到達率，利用大數據針對性推送政策信息，及時受理各類咨詢，提升政策的精準度和滿意度。

來源：無錫日報