推動共同富裕走在前列，是兩會的熱點議題。經過多年發展，無錫居民收入得到大幅提高、收入差距明顯縮小，強大的經濟實力為推進共同富裕帶來了堅實的底氣，也讓“共同富裕”的愿景加速照進現實。在奔赴現代化趕考路上，如何交出更有溫度、更加厚實的共同富裕答卷？無錫正以大力推進共同富裕示范區建設機制創新為突破口，著力解決做大“蛋糕”、分好“蛋糕”問題和群眾“急難愁盼”問題。今年兩會，代表委員圍繞共同富裕的話題，從政策體系、分配機制、實現路徑等多個角度建言獻策，尋找更具普遍意義的“共富經驗”。

　　鼓錢袋

　　讓高質量就業成為源頭活水

　　共同富裕需要經濟發展的大力支撐，做大做好“蛋糕”，最終讓人民的錢袋子實篤篤地鼓起來。當前，富民增收面臨著新情況、新挑戰，需要更務實的舉措，來努力探索一批促進共同富裕的機制性創新模式。其中，就業是最大的民生，實現更加充分更高質量的就業是鼓錢袋的重要基礎。

　　沈挺委員認為，要在完善就業政策上下功夫，包括建立起完善常態化援企穩崗幫扶機制，擴大政策受益面；營造公平就業制度環境，推動城鄉勞動者平等享受就業政策服務；加強對靈活就業、新就業形態的政策支持，不斷提升就業吸納能力。當前新就業形態日趨多樣化，如何健康發展？“要強化新業態技能培訓針對性，將新業態相關職業列入緊缺職業目錄，支持龍頭企業開展新就業形態項目制培訓，依托平臺企業推廣‘互聯網+培訓’模式。”沈挺建議，同時要暢通新業態從業人員技能成長通道，加快新就業形態職業技能評價資源開發，支持平臺企業自主開展技能評價工作，優先將新業態職業列入市級技能競賽目錄。此外他建議還要提高新業態勞動者服務保障水平，引導企業與勞動者依法建立靈活多樣的用工關系，對平臺企業吸納失業和就業困難人員的按規定給予補貼，“鼓勵人力資源機構搭建共享用工平臺，全面維護新業態勞動者的勞動權益。”

　　分蛋糕

　　讓保障網覆蓋率精準度同步提升

　　做大“蛋糕”之后，應當關注如何將“蛋糕”分配得更加合理公平。分好“蛋糕”不僅需要強化保障網的覆蓋，還要不斷提升分配水準。

　　“共同富裕的核心要義，一是‘富裕’，二是‘共享’，無論是增進富裕還是促進共享，社會保障制度都擔當重要職責。”沈挺委員認為，一方面要推進社會保險全民覆蓋，包括縱深推進全民參保計劃，以及針對不同群體精準分類施策。另一方面要提升社會保險待遇水平，落實退休人員基本養老金合理調整機制，實現基本養老金水平穩步提高。

　　實現共同富裕離不開社會救助的兜底支撐，還需要推進社會救助制度的改革創新。沈黎生委員建議要擴大救助政策覆蓋面，形成以基本救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的綜合救助格局。“在兜底過程中還要注重數智賦能，用好用活多部門集成的民生‘數據底座’，瞄準重點困難人群和困難邊緣群體主要特征進行‘數據畫像’，加快實現由‘政策找人’向‘數據找人’轉變，精準打通主動救助服務困難群眾‘最后一米線’。”沈黎生認為，還要加快專業社會工作與社會救助融合發展，打造心理疏導、能力提升、資源鏈接、社會融入等救助服務新陣地。

　　讓發展成果最大限度地惠及全體人民，三次分配在其中將發揮越來越重要的作用。華若中代表表示，隨著三次分配以及相關配套制度的建立健全，慈善事業將成為深度參與社會治理、助力推進共同富裕的重要角色。“當前，無錫正研究出臺在第三次分配中發揮慈善力量專項政策意見，建議對捐贈企業給予合適的稅收和財政政策，以此更好吸引鼓勵社會各界投身慈善。”華若中表示。

　　強服務

　　讓共同富裕真實可感

　　一座城市的發展指數，最終不僅要體現在千家萬戶的財富指數上，還要體現在每位居民的幸福指數上。無錫“微幸福”民生工程自開展以來，以民意需求的“小切口”，不斷推動民生福祉的“大變化”，交出了真情滿滿的民生卷，讓共同富裕看得見、摸得著、真實可感。今年無錫還將用“一諾千金”的態度，更大力度推進“微幸福”等民生工程。如何更好從細處著手，從實處發力？

　　作為來自社區的基層代表，尤靜娜代表認為，要讓這種“幸福感”一直延續下去，一方面要建立多渠道收集群眾意見和問題的“數據庫”，精準對接群眾訴求，找準問題短板，“例如在基層社區，可發動社工在日常巡查走訪時及時發現問題、反饋問題、解決問題，形成基層的‘急難愁盼記事本’，常態化解決百姓身邊的微小的實際困難。”另一方面她建議要強化職能部門履職能力，針對群眾訴求中涉及到相關職能部門的熱點、難點問題，制定相應的考核或督辦機制，不斷加強職能部門“主動服務”的意識，真正讓實事落實。民生事項里，李風代表最關心的是停車繳費問題。“目前各類主體的停車場各有各的繳費系統，也有不同的操作要求，市民為此要下載不同的APP、關注很多微信公眾號，影響了繳費效率。”李風建議“微幸福”工程能關注這一問題，在全市建立統一的停車繳費平臺，同時和ETC綁定。（朱潔）

來源：無錫日報