年度績效，隱含城市發(fā)展的質(zhì)量。最新數(shù)據(jù)表明：2021年度省對設(shè)區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展考核成績單的40個(gè)“共性指標(biāo)”里，無錫近半數(shù)位居全省前列，其中7個(gè)指標(biāo)位列第一。

　　“共性指標(biāo)”是城市高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”“基礎(chǔ)題”，從某種角度看，也是一座城市“質(zhì)量基底”的年份素描：時(shí)光不語，卻鐫刻每一分奮斗與努力。在2021年這份“十四五”開局的年度答卷上，無錫統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力答好高質(zhì)量發(fā)展的“基礎(chǔ)題”，為下一步的發(fā)展夯實(shí)“質(zhì)量基底”。而透視這些“第一”“前列”的指標(biāo)，也可以看到：無錫爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的努力。

　　透視指標(biāo)

　　表面是數(shù)字，內(nèi)里是進(jìn)取的心

　　指標(biāo)是數(shù)字，但并不止于此。

　　40個(gè)高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)的“共性指標(biāo)”里，無錫有哪些方面呈現(xiàn)出領(lǐng)跑之姿？據(jù)悉，這些走在前列的指標(biāo)里，有關(guān)乎城市實(shí)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，有關(guān)乎百姓獲得感的民生改善指標(biāo)，也有關(guān)乎發(fā)展理念的關(guān)鍵指標(biāo)。指標(biāo)中的一組組數(shù)據(jù)，表達(dá)著城市的進(jìn)取之心、新發(fā)展理念的實(shí)踐之力。

　　透視指標(biāo)，企業(yè)、園區(qū)切身可感“綠色發(fā)展”。去年10月，江陰臨港開發(fā)區(qū)牽手遠(yuǎn)景科技集團(tuán)，按照“1+1+3+7”方案，啟動了零碳開發(fā)區(qū)建設(shè)。無錫在全省乃至全國率先開啟建設(shè)零碳開發(fā)區(qū)的探索，是破題“雙碳”的一次創(chuàng)新嘗試。無錫市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無錫以此為抓手，在“雙碳”領(lǐng)域積極開展著各項(xiàng)合作，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，尤其是發(fā)展那些可以幫助實(shí)現(xiàn)降低能源消耗和減少碳排放的產(chǎn)業(yè)。2021年全市煤炭消費(fèi)減量超過100萬噸，能耗強(qiáng)度下降3.2%以上，蘇南地區(qū)領(lǐng)先；單位GDP碳排放下降率約為4.69%。值得一提的是，無錫市第十四次黨代會堅(jiān)持綠色辦會，成為全國首個(gè)“零碳黨代會”。

　　透視指標(biāo)，企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)合力“保護(hù)水資源”。該市對符合要求的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目全面開展節(jié)水評價(jià)，對高耗水工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等開展節(jié)水載體創(chuàng)建活動。無錫藍(lán)天燃機(jī)熱電有限公司利用梅村污水處理廠的中水作為機(jī)組冷卻用水，每年減少近200萬噸地表取水；對雨水回收利用后用于綠化澆灌，每年節(jié)約用水5萬噸；對化學(xué)污泥水回收系統(tǒng)等進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)循環(huán)用水，每年節(jié)約用水近8萬噸。如今，節(jié)水已成為地區(qū)和單位發(fā)展的內(nèi)在要求。去年該市創(chuàng)建完成省級節(jié)水載體32家，江陰、宜興和錫山分別創(chuàng)建成國家級縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）。最嚴(yán)格的水資源管理制度，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展筑牢生態(tài)之基—— 該市去年萬元GDP用水量為19.51立方米，為全省最低，比2020年下降14.47%。

　　相關(guān)人士分析，把這些走在前列的指標(biāo)結(jié)合起來看，比如，將碳達(dá)峰、節(jié)水等方面的指標(biāo)，與排名靠前的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、貿(mào)易額等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)結(jié)合，更能感受到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的“合奏”。而更多的進(jìn)取之心，則表達(dá)為一些指標(biāo)的“強(qiáng)力攀升”，如“普通高中資源”“地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例”等方面的指標(biāo)上升幅度較大。

　　透出暖意

　　件件民生事，飽含著為民之心

　　指標(biāo)不是枯燥的。恰恰相反，是由一個(gè)個(gè)場景“投射”出來的。

　　指標(biāo)的場景十分多元，有時(shí)是一棟校舍的變化。無錫市洛社高級中學(xué)的高三學(xué)生府佳怡發(fā)現(xiàn)，最近學(xué)校加固了教學(xué)樓的門窗，讓她倍感安全。這三年來她看到學(xué)校改擴(kuò)建的腳步?jīng)]停過，校園一年一個(gè)樣。“新食堂里菜肴種類更豐富，新宿舍更加寬敞明亮，還有新的教學(xué)樓、圖書館等，讓學(xué)校變得兼具歷史韻味和時(shí)尚感。”府佳怡說。變得更美、更舒適的洛社高中，這幾年來還有個(gè)重要作用：騰出了更多高中學(xué)位。兩年來，與洛社高中一樣，通過各種方法增加學(xué)位的學(xué)校不少，為全市新增了大約2900個(gè)普通高中學(xué)位。

　　有時(shí)是一張賬單的變化。無錫參保人員計(jì)女士，現(xiàn)長期居住在上海松江區(qū)，今年71歲，腎衰竭長期進(jìn)行透析治療，去年一年在上海直接劃卡結(jié)算門診費(fèi)用36707.68元，其中12月17日在上海寶山大場醫(yī)院門診直接結(jié)算費(fèi)用19513.05元，個(gè)人僅需支付881.90元，既方便了參保人異地直接結(jié)算，又切實(shí)減輕了參保人負(fù)擔(dān)。據(jù)悉，無錫市醫(yī)保局根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，不斷優(yōu)化結(jié)算政策，異地就醫(yī)待遇水平顯著提高，同時(shí)通過簡化手續(xù)、新增渠道、加強(qiáng)宣傳，使異地就醫(yī)備案更加便捷。2021年，全市共有42646人次通過線上渠道成功辦理異地就醫(yī)備案，線上備案率達(dá)70%。同時(shí)，為方便長期復(fù)診患者，異地轉(zhuǎn)診的備案有效期從30天延長為6個(gè)月。2021年，無錫作為參保地和就醫(yī)地，全年雙向異地門診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算96.57萬人，金額達(dá)1.98億元。

　　在2021年感受到生活改變的，遠(yuǎn)不止學(xué)校、醫(yī)保。居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)等重要的民生發(fā)展指標(biāo)背后，同樣透出生活的暖意。人們也記得更多的暖意：去年全市大力推進(jìn)“微幸福”民生工程，創(chuàng)新開展“我為家園獻(xiàn)良策”“金點(diǎn)子”征集活動……片片皆是為民之心。

　　透映風(fēng)貌

　　安康與美好，引更多向往之心

　　一些率先的指標(biāo)也透映著城市的風(fēng)貌。

　　更多的民生實(shí)事讓市民感受到城市的美好：451個(gè)老舊小區(qū)迎來國企物業(yè)公司“管家”，2600多條背街小巷納入“巷長制”精細(xì)化管理，128個(gè)農(nóng)貿(mào)市場改造煥新，500家社會廁所加入“公廁聯(lián)盟”……過去一年，該市聚焦群眾身邊事、揪心事，城市面貌煥然一新。隨之提升的，還有整個(gè)社會的文明程度。2021年省對市高質(zhì)量發(fā)展考核中，無錫社會文明程度測評指數(shù)（含全民閱讀指數(shù)）綜合得分全省最高。

　　社會文明程度測評指數(shù)的提升，背后是緊盯問題迎難而上的努力。該市針對停車秩序、環(huán)境衛(wèi)生、窗口服務(wù)等文明城市建設(shè)領(lǐng)域存在的短板弱項(xiàng)，組建15個(gè)專項(xiàng)行動組，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各地各部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動，大力整改攻堅(jiān)。這個(gè)“第一”還蘊(yùn)含著全體市民捍衛(wèi)文明城市榮譽(yù)的決心。在無錫，人人爭當(dāng)城市“啄木鳥”、爭做城市“主人翁”的理念已深入人心。“無錫12345暨文明城市創(chuàng)建直通車”24小時(shí)響應(yīng)市民需求，自開通以來已受理創(chuàng)建類工單近8萬件，各類“啄木鳥”“隨手拍”讓每個(gè)市民的手機(jī)都變成文明監(jiān)督的利器。

　　無錫為了城市的美好正不斷夯實(shí)安全基底。安全的智慧在生長：“生產(chǎn)車間配電箱前堆放雜物，廠區(qū)內(nèi)工人隨意走動，在危化品儲存區(qū)接打電話……”去年3月份，一架無人機(jī)先一步飛抵惠山區(qū)某石化裝備廠區(qū)上方，從半空傳回廠區(qū)整體情況視頻，執(zhí)法人員對照手中的“一企一表”檢查明細(xì)，精準(zhǔn)確定檢查重點(diǎn)區(qū)域，直奔可能存在隱患的部位，擊破企業(yè)安全生產(chǎn)“走過場”行為。

　　安全的力度在加碼：飛行檢查、零點(diǎn)行動、聯(lián)合檢查、“四不兩直”督查，安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查敢于動真碰硬，時(shí)刻敲響安全警鐘，為企業(yè)戴牢安全“緊箍”。據(jù)悉，去年以來，開展“利劍出鞘”“百日執(zhí)法”“交叉執(zhí)法”等行動，全市立案查處3657家、行政處罰1.25億元，同比上升41.5%、54.9%，居全省前列。

　　安全無虞、環(huán)境美好、書聲瑯瑯……在無錫的2021年度答卷上還有不少優(yōu)異成績，他們也展現(xiàn)著多維度的風(fēng)貌，如PM2.5年均濃度——空氣更清新、國省考斷面優(yōu)Ⅲ比——河湖更美麗，等等。如此城市風(fēng)貌，必將引得更多的向往之心，形成奮力走在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化最前列的強(qiáng)大合力。

來源：無錫日報(bào)