一束耀眼的光，打在無錫身上。焦點，是江蘇省2021年度綜合考核，無錫拿到了“第一”！

　　對于無錫來說，這是城市發(fā)展史上未曾有過的一份榮耀。最新數(shù)據(jù)表明：2021年度省對設區(qū)市高質量發(fā)展考核成績單的40個“共性指標”里，無錫近半數(shù)位居全省前列，其中7個指標位列第一；同時，無錫獲得19項個性指標中的14項滿分，14項黨的建設考核指標位列全省第一。這也是該市自2018年省年度綜合考核開展以來，首次獲得第一名，也是在連續(xù)3年排位第三后首次躍升第一。一向低調務實不張揚的無錫，交出了一張“高分答卷”，站在了領跑者的位置。

　　無錫為什么能拿第一？滿滿一筐的“第一”，不僅是對過去一年無錫奮斗的回饋，更應視作多年來無錫踐行高質量發(fā)展理念的收獲。

　　始終堅持產業(yè)強市不動搖，始終堅持防范風險不動搖，始終堅持改革開放不動搖，始終堅持優(yōu)化營商環(huán)境不動搖，始終堅持提升民生福祉不動搖，始終堅持“四千四萬”精神不動搖，這六個“始終堅持”“不動搖”，或許可以用來回答“無錫為什么能拿第一”。

　　“第一”的光環(huán)很耀眼，耀眼光環(huán)的背后，是這張“高分答卷”的每一頁上都寫著“擔當”兩字！

　　看“產業(yè)”與“民生”：速度與溫度更協(xié)同

　　產業(yè)為要、民生為本，一座城市的發(fā)展，總繞不開“產業(yè)”和“民生”這兩個關鍵詞。通常而言，產業(yè)發(fā)展的動力越是強勁，民生事業(yè)的活力越是充沛。

　　分析考核指標可以看到，推進經濟社會發(fā)展與持續(xù)改善民生有機統(tǒng)一，正是無錫高質量發(fā)展的一體兩面，也折射出這張“高分答卷”很高的“含金量”。

　　位次的“前”與“進”所投射的現(xiàn)實場景，最重要的一幕當屬無錫持續(xù)推進產業(yè)強市的堅定與執(zhí)著。人均GDP保持全國大中城市第一、千億級產業(yè)集群增至10個、科技進步貢獻率連續(xù)9年全省第一、規(guī)上工業(yè)總產值突破2萬億元、進出口總額突破1000億美元、市場主體總數(shù)突破100萬戶、制造業(yè)增加值占GDP比重達41.6%……一連串令人振奮的數(shù)據(jù)，為近年來持續(xù)強力推進的產業(yè)強市作出了最好的注釋。始終堅持產業(yè)強市不動搖，連續(xù)多年的不懈進擊，將無錫的產業(yè)能級托舉到一個新的高度。打造現(xiàn)代產業(yè)新高地，無錫的表現(xiàn)稱得上是一個“優(yōu)等生”。

　　一座城市的發(fā)展指數(shù)，最終要體現(xiàn)在千家萬戶的財富指數(shù)和每位居民的幸福指數(shù)之上。城市的發(fā)展故事，除了“千軍萬馬”的項目推進，還要有“萬家燈火”的溫暖記憶。始終堅持提升民生福祉不動搖，無錫從未慢過半拍。

　　45項年度為民辦實事項目一一辦成，解決了百姓生活中的一大批“急難愁盼”；創(chuàng)新開展“微幸福”民生工程，征集的民生事項高達1250件，辦結率超95%、滿意率達100%。統(tǒng)計顯示，全市一般公共預算支出中民生方面的占比達到近80%；老舊小區(qū)改造總量相當于過去五年之和、惠及群眾25萬戶，城市更新改善了市區(qū)2萬多戶家庭的居住條件；打造公園城市、國家生態(tài)園林城市、“最干凈”城市，不僅提升了城市的顏值，而且為市民創(chuàng)造了更有品質的生活空間；空氣優(yōu)良天數(shù)首次超過300天，PM2.5平均濃度首次降至29微克/立方米；連續(xù)第二年獲評中國最具幸福感城市和最佳促進就業(yè)城市……“真金白銀”的投入和“用心用力”的付出，讓市民有了更多的獲得感和幸福感，也讓無錫更有底氣去吸引“最優(yōu)秀”企業(yè)和“最優(yōu)秀”人才。

　　穩(wěn)住發(fā)展的速度，提升城市的溫度。“速度”與“溫度”，構成了市民美好生活的現(xiàn)實支點。

　　看“改革”與“創(chuàng)新”：動力活力更強勁

　　縱觀無錫的每一次轉型發(fā)展，改革與創(chuàng)新都是兩個強有力的驅動輪子。改革增活力、創(chuàng)新添動力，改革和創(chuàng)新為城市能級提升和精彩跨越注入了更強勁的動力與活力。始終堅持改革開放不動搖，始終堅持優(yōu)化營商環(huán)境不動搖，這樣的“擔當”和“定力”，無疑對提升無錫的核心競爭力、城市創(chuàng)新力起到了有力的助推作用。

　　透視“無錫第一”這張高分答卷，改革與創(chuàng)新的印跡隨處可見。

　　先來看創(chuàng)新動力：

　　——圍繞實現(xiàn)高水平科技自立自強，在全省率先制定科技創(chuàng)新促進條例，在全國率先與12所高校未來技術學院達成戰(zhàn)略合作協(xié)議；

　　——對接長三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設兩大國家戰(zhàn)略，探索多維度合作途徑，長三角—粵港澳大灣區(qū)產業(yè)創(chuàng)新合作（無錫）試驗區(qū)揭牌；

　　——出臺太湖灣科技創(chuàng)新帶建設的若干政策意見，太湖實驗室獲省實驗室建設立項支持。梁溪科技城、太湖灣科創(chuàng)城、霞客灣科學城、宛山湖生態(tài)科技城、陶都科技城等科創(chuàng)功能區(qū)建設穩(wěn)步推進；

　　——持續(xù)升級“太湖人才計劃”，深入開展“錫引”工程，連續(xù)三年被評為中國最佳引才城市。成立中國（無錫）知識產權保護中心；科技進步貢獻率連續(xù)9年領跑全省；

　　——尚賢湖基金PARK一期開園，新募股權投資基金1160億元，規(guī)模居全國城市榜首。

　　再來看城市活力：

　　——2021年，無錫共統(tǒng)籌實施146項年度改革任務；迭代升級出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動方案4.0版，開辦企業(yè)平均用時僅1.21天，“拿地即開工”項目數(shù)超全省總數(shù)一半，開辦企業(yè)、獲得用水用電、獲得信貸、包容普惠創(chuàng)新4個指標入選全國營商環(huán)境標桿城市；

　　——制定構建更加完善的要素市場化配置體制機制實施意見，獲批全省首個自然資源領域的綜合性改革試點；啟動全國首個城市發(fā)展指數(shù)“無錫指數(shù)”；

　　——出臺外貿高質量發(fā)展三年行動方案，開展集成電路全產業(yè)鏈保稅模式改革試點。深化海關通關一體化改革，口岸進口整體通關時間快于全省48小時，獲評十佳外商投資最滿意城市。

　　在無錫，“創(chuàng)新”已成為營商環(huán)境“優(yōu)無止境”的最強抓手，親商、暖商新政頻頻出臺。去年發(fā)布的無錫優(yōu)化營商環(huán)境4.0版，更加突出了對企業(yè)“全生命周期”的服務理念，讓市場主體有更強的獲得感。“誠意”與“暖意”兌現(xiàn)落地，“無難事，悉心辦”的營商環(huán)境“金字招牌”也越擦越亮。

　　打造一個更高水平的“開放無錫”，提升區(qū)域“國際范”，無錫以更高水平的開放、更高質量的發(fā)展姿態(tài)融入全球經濟。去年底，第十屆無錫市國際友城交流會暨2021無錫國際友城產業(yè)對接大會舉行，來自近30個國家的駐華大使、領事、商會機構代表重點圍繞無錫重點產業(yè)，深入開展資金、技術、人才等領域的交流與對接。“深耕友好 錫望無限”，無錫開放合作的大門越開越大、攜手共贏的道路越走越寬。

　　看“精神”與“作風”：開拓攻堅更銳利

　　人無精神不立，事無精神不成，城無精神不興。精神狀態(tài)、作風建設“燃起來”，往往能對一個地區(qū)的發(fā)展起到關鍵性作用。

　　始終堅持“四千四萬”精神不動搖，無論是扛起“三大光榮使命”開啟“強富美高”新無錫現(xiàn)代化新征程，還是統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，植根于無錫大地的“四千四萬”精神依然有著旺盛的生命力和積極的現(xiàn)實意義。

　　遇事無難易，而勇于敢為。回望2021年，時時處處都能看到一股“爭第一創(chuàng)唯一”的精氣神。這其中，一場攻堅行動和一個新設“獎項”令人印象深刻，更讓人感受到“四千四萬”精神在當下的“再燃”，也為“無錫為什么拿第一”寫下了另一種注解。

　　8月，“千名干部百項攻堅行動”吹響號角，釋放出攻堅克難、奮勇爭先的強烈信號，傳遞出崇尚實干、激勵擔當?shù)孽r明導向。這一次的攻堅目標，是對準經濟社會發(fā)展中的難點堵點、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)起猛烈沖鋒。第一批8大類70個攻堅項目，立足點、發(fā)力點、落腳點全都錨定在全市經濟社會發(fā)展中面臨重大困難和制約因素的問題上、長期想解決而沒有解決的難題上、過去想辦而沒有辦成的事情上。在這個攻堅“競技場”上，衡量一個攻堅團隊的高下，評判的尺度是能不能挑最重的擔子、敢不敢啃最硬的骨頭。

　　4月，兩個特別的獎項首次亮相，這就是“四千四萬”開拓獎和“擔當作為領跑者”，專門獎勵重點工作突破大、難點任務完成好、擔當作為、爭先進位特別明顯的單位和個人，3個“四千四萬”開拓綜合獎、44名“擔當作為領跑者”登上了光榮榜。無錫設置這樣的獎項，就是希望通過傳承、弘揚“四千四萬”精神，使之成為城市持續(xù)發(fā)展和克難奮進的內生動力，更好地促進廣大黨員干部積極適應時代的“千變萬化”，主動經受創(chuàng)新的“千錘萬煉”，在發(fā)展的前沿展現(xiàn)“千姿萬態(tài)”，在新的征程上奔騰“千軍萬馬”。

　　高質量發(fā)展道路上，要跨越許多的關口、險灘。過去的一年，無錫始終堅持防范風險不動搖，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控、嚴格落實經濟社會重點領域安全穩(wěn)定風險排查化解工作機制，打好防范化解風險挑戰(zhàn)的主動仗、筑牢安全發(fā)展防線，交出了底線穩(wěn)穩(wěn)的平安卷。

　　新故相推，日生不滯；太湖潮涌，晝夜不息。每一張精彩的發(fā)展答卷，都是由擔當實干書寫而成。重整行裝再出發(fā)，無錫開啟新的奮斗征程。（千里）

來源：無錫日報