市政府辦公室印發關于加快新能源汽車

推廣消費若干政策措施的通知

錫政辦發〔2022〕58號

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《關于加快新能源汽車推廣消費的若干政策措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2022年6月15日

關于加快新能源汽車推廣消費的若干政策措施

　　為進一步大力發展綠色交通，促進汽車消費優化升級，做大社會消費品零售總額，助力實現碳達峰、碳中和，根據《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（國辦發〔2022〕9號）、《國務院辦公廳關于印發新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）的通知》（國辦發〔2020〕39號）及《省政府辦公廳關于印發江蘇省“十四五”新能源汽車產業發展規劃的通知》（蘇政辦發〔2021〕91號）等文件要求，結合我市新能源汽車（包括：純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車、燃料電池汽車）發展實際，現提出如下政策措施。

　　一、大力開展新能源汽車消費活動

　　（一）發放新能源乘用車消費券。充分利用“太湖購物節”等促銷活動，通過發放消費券等方式，有效激發市民個人購置新能源乘用車的消費熱情，充分釋放新能源乘用車消費需求，集聚消費人氣，帶動我市新能源乘用車消費增長。個人消費者向在無錫市區注冊登記為獨立法人、納入限上統計的汽車銷售企業購買新能源乘用車，且機動車銷售發票中銷貨單位為無錫市區注冊登記企業的，可通過消費券享受不低于3000元/輛購車補貼，購買非純電動新能源乘用車減半執行，消費券資金總量控制。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市財政局、市公安局）

　　（二）鼓勵開展各類新能源汽車展銷活動。社團法人、企業法人舉辦新能源汽車相關展覽展銷活動的，全市各級相關部門要在場地提供、活動組織、廣告位使用、秩序維護等方面給予大力支持，并優先安排活動檔期。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市工業和信息化局、市公安局）

　　（三）鼓勵更新燃油車輛。鼓勵加快淘汰高排放車輛，引導淘汰高排放車輛的個人或企業購買新能源汽車。落實《關于對部分高排放車輛提前淘汰實施補貼的通告》（錫環發〔2020〕52號），對符合條件的高排放車輛提前淘汰進行補貼。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：市工業和信息化局、市公安局、市財政局）

　　二、推動公共領域汽車全面電動化

　　（四）公務車輛領域。加大新能源汽車政府采購力度，全市各級黨政機關、國有企事業單位新增及更新車輛中新能源乘用車比例原則上不低于50%，其中用于相對固定線路執法執勤、通勤等新增及更新的車輛100%選用新能源汽車。全市各級黨政機關、國有企事業單位公務出行租賃用車，優先租用新能源汽車，優先選擇資產中新能源汽車占比較高的企業作為公務用車定點租賃服務供應商。鼓勵新能源汽車企業積極申報無錫市創新產品，并按有關程序納入政府采購創新產品目錄，為新能源汽車進入政府采購市場創造條件。（牽頭單位：市機關管理局；責任單位：市財政局、市行政審批局、市工業和信息化局，各市﹝縣﹞、區人民政府）

　　（五）公交車領域。城市建成區新增和更新的公交車輛100%采用新能源車型，支持氫燃料電池公交車示范推廣運行。每年對具備改造條件的公交班線進行改造，100%應用新能源汽車的公交班線比例逐年提升。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市工業和信息化局）

　　（六）市政、交通、郵政等領域。不斷提高環衛車、出租車、城市物流車等車輛中新能源車占比，其中新采購的輕型環衛車比例不低于80%；郵政等公共領域新增或更換支線運輸車輛100%全面采用新能源汽車、清潔能源汽車；城市物流配送領域新增及更新車輛中新能源汽車比例力爭達到20%，不斷擴大新能源汽車覆蓋率。全市范圍不再批準新增燃油出租車運營投放指標，在營運的燃油出租車需換購車輛時，應全部換購新能源車或清潔能源車。引導快遞、物流行業三輪車逐步更新為微型客廂式新能源物流車。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市城管局、市住房城鄉建設局、市郵政管理局）

　　（七）建筑垃圾運輸車領域。建筑領域新增及更新的建筑垃圾運輸車鼓勵采用純電動汽車。制定我市符合安全、環保要求的純電動建筑垃圾運輸車推薦使用標準，鼓勵本地企業按照標準加快研發生產。政府投資項目帶頭使用純電動建筑垃圾運輸車并納入工程招標重要內容，逐步提高純電動建筑垃圾運輸車參運比例。（牽頭單位：市城管局；責任單位：市公安局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市生態環境局）

　　（八）加強新能源汽車政府采購服務指導。引導我市新能源汽車生產企業進入省級政府采購協議供貨范圍，指導我市新能源汽車生產企業積極參加省級統一組織的公開招標，爭取列入全省聯動協議供貨品目錄。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市機關管理局、市工業和信息化局）

　　三、降低新能源汽車消費運營成本

　　（九）免征新能源汽車購置稅。支持新能源汽車產業發展，促進汽車消費，對符合條件的新能源汽車按照《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》（財政部公告2020年第21號）免征車輛購置稅。（牽頭單位：市稅務局；責任單位：市交通運輸局、市公安局）

　　（十）對充電設施給予補助。對我市符合條件的充電設施給予建設補助和運營補助，其中建設補助按照交流充電設施最高100元/千瓦、直流充電設施最高200元/千瓦，年度運營補助按照最高0.1元/千瓦時給予補助，具體補助標準根據省新能源汽車推廣辦法要求另行制定。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：無錫供電公司、市財政局）

　　（十一）鼓勵金融機構加大信貸支持。充分利用信貸政策，積極引導、帶動金融機構和社會資本參與新能源汽車消費，探索建立信用擔保等機制，切實降低新能源汽車購置成本，不斷提高新能源汽車購置率。（牽頭單位：市地方金融監管局；責任單位：市工業和信息化局）

　　四、完善基礎設施配套網絡

　　（十二）完善公共充電設施網絡。重點推進大型商業綜合體、超市、商務樓宇、醫院、文體場館、博物館、旅游集散中心等大型公共建筑配建具備新能源汽車充電設施的停車場，加快推進交通樞紐、停車換乘等區域的各類社會公共停車場公用充電設施建設。鼓勵有條件的加油（氣）站建設公共充電設施。新建公共建筑配建停車場及社會公共停車場具有充電設施的停車位不低于總停車位的10%。鼓勵既有大型公共建筑通過改造使具有充電設施停車位不低于總停車位的10%。鼓勵新建公共充電設施以直流充電樁為主，交流充電樁為輔。已建交流慢充樁逐步改建為直流快充樁，提高快充比例。（牽頭單位：市城管局；責任單位：市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局）

　　（十三）推進專用充電設施建設。推進公交、環衛、城市物流等專用充電設施建設。按照專車專用、樁隨車走、便捷使用等原則，優先在自有停車場站內配建充電設施。提升機關、企事業單位內部充電保障能力。單位內部充電設施以智能有序慢充為主、直流快充為輔，鼓勵向社會錯峰開放，進一步提高公共充電網絡服務能力。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市城管局、市交通運輸局）

　　（十四）加強小區充電設施建設。嚴格落實新建居住社區配建要求。新建住宅小區專屬停車位，按100%配建比例預留新能源汽車充電樁安裝條件。相關職能部門在新建住宅項目報批、驗收環節依法監督。推進既有居住社區充電樁建設，已建住宅小區根據實際需要和場地建設條件，結合老城更新，制定既有小區和美麗農居充電樁建設改造行動計劃，支持將小區充電樁建設納入小區更新改造范疇，明確行動目標、重點任務和推進時序。鼓勵充電運營企業或小區物業單位接受業主委托，開展小區充電樁“統建統營”，加大智能樁建設比例，統一提供充電樁規劃、建設、運營與維護等有償服務，提高充電樁安全管理水平和綠電消費比例。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市工業和信息化局、無錫供電公司）

　　（十五）構建換電設施服務體系。將換電設施建設用地納入各級國土空間規劃，優先保障確需新增建設用地的公共換電設施土地利用計劃指標?？茖W規劃換電設施布點，形成合理的服務半徑。探索利用退役或改造的老舊戶外變電站騰退用地建設公共換電站，結合交通樞紐、商業綜合體、景區、公共停車場等建設換電站，集約節約利用城市土地資源，有條件的可預留擴建空間。試點建設出租車、重卡、城市物流專用充換電站。建設集充電、換電、休息、餐飲、購物等功能于一體的出租車專用充換電站，為司機提供綜合服務。出租車充換電站在空閑時段可以向社會車輛提供充換電服務，提高設施利用率。圍繞港區、渣土運輸、城市轉運等短途、高頻、重載場景，支持建設布局集充換電、停車等功能為一體的專用充換電站，探索車電分離模式，促進重卡和城市物流車的電動化轉型。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城管局、市交通運輸局）

　　五、實行差異化交通管理

　　（十六）新能源車停車費給予優惠。進入實行政府定價、政府指導價的停車設施1小時內臨時停放的新能源汽車免收停車服務費，鼓勵實行市場調節價的停車場參照執行。（牽頭單位：市市場監管局；責任單位：市發展改革委）

　　（十七）加強新能源汽車專用停車位建設。挖掘機關事業單位、廠礦企業、工業園區、公園廣場、住宅小區等城鄉富余空間資源，在不影響原有道路功能、滿足行車荷載的情況下，增設新能源汽車停車位，充分預留安排新能源汽車共享停車位。到2022年底，全市新增新能源汽車專用停車位1500個。（牽頭單位：市城管局；責任單位：市工業和信息化局、市機關管理局、市市場監管局、市交通運輸局、市公安局）

　　本政策自印發之日起執行，各區新能源汽車有關補貼政策可疊加執行。涉及市級資金補助條款的有效期為：自印發之日起至2022年12月31日。各牽頭單位會同市財政局制訂實施細則，所需資金由市區兩級財政共擔；江陰市和宜興市參照執行。

責編：司法局