國企改革三年行動進(jìn)入收尾階段，在無錫發(fā)展舞臺上，承載著發(fā)展重任的國企身影頻頻閃現(xiàn)。9月2日，北京，國新風(fēng)險投資管理有限公司與無錫市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司就總規(guī)模為100億元的國風(fēng)投生物科技（無錫）戰(zhàn)略合作項目簽約；8月17日，由無錫市交通集團(tuán)承建的市級核酸檢測中心竣工交付；地鐵4號線二期、錫澄S1線各項建設(shè)有序推進(jìn)中，與此同時地鐵集團(tuán)全力以赴開展地鐵5號線、錫宜S2線落地前的各項手續(xù)辦理，年內(nèi)將現(xiàn)“四線共建”壯觀場面……樁樁件件，都是國資發(fā)揮正向效應(yīng)的微觀具象。

　　《國企改革三年行動計劃》于2020年實施，讓全市國企改革從規(guī)模到質(zhì)量進(jìn)入“深化版”的新階段。來自無錫市國資委的調(diào)查顯示，列入行動方案的102項改革任務(wù)已提前完成，國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用不斷提升。2021年底市屬企業(yè)的營業(yè)收入、利潤總額、資產(chǎn)規(guī)模等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，在江蘇省位居前列；今年在疫情波動的不斷影響下，1—8月份營業(yè)收入仍實現(xiàn)4%的同比增幅。

　　顯“實力”——國企彰顯“頂梁柱”擔(dān)當(dāng)

　　“國資國企改革是國家經(jīng)濟(jì)改革大局的重要組成部分，是關(guān)鍵和主軸。”無錫市國資委負(fù)責(zé)人表示，無錫國企改革的《三年行動計劃》從8個方面提出36項重點(diǎn)工作任務(wù)，并細(xì)化為102項具體改革任務(wù)，通過做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好地詮釋“穩(wěn)定器”“壓艙石”“頂梁柱”的國企擔(dān)當(dāng)。

　　9月6日，中國企業(yè)500強(qiáng)榜單發(fā)布。位居無錫14家入圍企業(yè)之首的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，是連續(xù)14年上榜。發(fā)揮國企在帶頭踐行國家、區(qū)域重大戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新驅(qū)動等地方戰(zhàn)略中的積極作用，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在外參與了華虹無錫基地、海辰半導(dǎo)體、中環(huán)領(lǐng)先、AESC動力鋰電池等多個省重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，有力鞏固和增強(qiáng)無錫集成電路和新能源電池產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；在內(nèi)，集團(tuán)一級工業(yè)企業(yè)已實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)全覆蓋，上半年集團(tuán)合并范圍研發(fā)費(fèi)用約7.4億元，同比增長25%。

　　作為無錫唯一的國企代表，威孚高科今年成功入選國務(wù)院國資委“科改示范企業(yè)”。不斷推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)形成了有核心競爭力的汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈，同時實施核心業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)并重的“雙擎驅(qū)動”戰(zhàn)略，在新能源驅(qū)動和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等新興領(lǐng)域加快布局，鍛造新的競爭力。

　　入選了國務(wù)院國資委“全國國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”的無錫一棉，則從曾經(jīng)的中國民族工業(yè)典范蝶變?yōu)橹袊藜徔椥袠I(yè)的“國企排頭兵”。將改革創(chuàng)新作為根本動力，一棉依靠智能化改造與自研的50多個大數(shù)據(jù)模型，在保持產(chǎn)品高質(zhì)量的同時做到生產(chǎn)效率提高30%，用工成本降低40%以上。

　　國資在關(guān)鍵領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)的集聚，加快了創(chuàng)建一流企業(yè)的步伐。而國企的影響力遠(yuǎn)不止在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

　　2020年新冠肺炎疫情防控緊要關(guān)頭，無錫國企在全省首先發(fā)出國有房產(chǎn)租金減免倡議，充分發(fā)揮在關(guān)鍵時刻、特殊時期國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用；在學(xué)校食材配送、老舊小區(qū)物業(yè)管理、公共交通運(yùn)營、農(nóng)貿(mào)市場管理等方面，國企同樣展現(xiàn)出強(qiáng)勁的保障能力。數(shù)據(jù)顯示，無錫國有物業(yè)公司已累計接管老舊小區(qū)面積達(dá)850萬平方米。蘇南食材公司首創(chuàng)性采用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)，實現(xiàn)RFID芯片溯源、AGV無人叉車智能搬運(yùn)、DPS電子標(biāo)簽?zāi)恳暬謷燃夹g(shù)集成應(yīng)用，其“學(xué)校食材集中配送模式”成為全國學(xué)校食材集中配送改革創(chuàng)新經(jīng)驗典范。

　　創(chuàng)“龍頭”——推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　作為“十四五”規(guī)劃的重中之重，有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合“積勢蓄勢謀勢”已久。

　　2022無錫（北京）科技合作洽談會上亮相的錫創(chuàng)投，成立不過一年多，卻有著打造“地方國有龍頭創(chuàng)投”的遠(yuǎn)大志向。

　　2021年5月，在整合國聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資有限公司和無錫市金融投資有限責(zé)任公司的基礎(chǔ)上，無錫市金融創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司揭牌運(yùn)作；今年4月，公司翻牌為無錫市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司。名稱的更改，將“引領(lǐng)投資、支撐創(chuàng)新”的功能定位更加清晰直白地標(biāo)注出來。

　　就在錫創(chuàng)投更名的兩個月前，無錫市人才集團(tuán)宣告成立。整合市外辦和人社局下屬4家人力資源相關(guān)企業(yè)、由國聯(lián)集團(tuán)組建的這個市級國有人力資源公司，體現(xiàn)出遵循市場需要的順勢而為，實現(xiàn)人才與企業(yè)、人才與政策的精準(zhǔn)對接。

　　落實國企改革三年行動的要求，該市持續(xù)推進(jìn)市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，無錫市城建發(fā)展集團(tuán)、環(huán)保集團(tuán)、糧食集團(tuán)、文旅建發(fā)等新公司通過資產(chǎn)重組整合而生。無錫市國資委人士介紹，不管是產(chǎn)業(yè)鏈縱向牽引還是跨越不同部門所屬的同類項合并，都旨在充分釋放改革和重組紅利，打造一批定位清晰、主業(yè)聚焦、資源聚集的專業(yè)化運(yùn)營企業(yè)，提高企業(yè)競爭力。

　　預(yù)期正在變?yōu)槭聦崱ｅa創(chuàng)投成立之后，管理基金規(guī)模超過1650億元。國聯(lián)集團(tuán)相關(guān)人士表示，規(guī)模的大幅提升，讓錫創(chuàng)投有更多和國內(nèi)頭部基金合作的機(jī)會，不僅是集聚、吸引更多資金投向無錫的地標(biāo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，更實現(xiàn)了“基金+招商”模式的落地。前者，有國內(nèi)最大的國家級基金國調(diào)基金二期落戶無錫，發(fā)揮頭部領(lǐng)航作用，更好地滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金需求，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；后者，有新能源領(lǐng)域的國家隊力神電池動力電池研發(fā)總部及生產(chǎn)基地項目在錫山區(qū)的落戶。目前，錫創(chuàng)投自主管理基金累計投資企業(yè)超450家，投資總額近400億元。

　　增“活力”——市場機(jī)制改革提升內(nèi)生動力

　　市場化改革是國有企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。回顧這幾年扎實推進(jìn)的國企改革，解決了一批長期想解決而沒有解決的問題，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等改革重點(diǎn)領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破，國有企業(yè)市場主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)整合，實現(xiàn)“黨建入章”的全覆蓋，黨組織、董事會、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界厘清；市屬企業(yè)及子企業(yè)全部完成董事會的應(yīng)建盡建，引入各類專業(yè)人士和企業(yè)家進(jìn)董事會，實現(xiàn)“外大于內(nèi)”，使得董事會的決策更加科學(xué)、全面；推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理，在市屬企業(yè)及所屬子企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋；調(diào)整優(yōu)化工資總額管理方式，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)支持企業(yè)建立更具靈活性的機(jī)制，市屬企業(yè)全都建立了具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬機(jī)制，營造出“能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”的氛圍……

　　放大國有資本功能，通過混改等方式倒逼企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。無錫市交通集團(tuán)以無錫市交通工程總公司為突破口，采取市場化方式，引入戰(zhàn)略協(xié)同民營資本組建了無錫交建集團(tuán)，之后，又積極引入無錫國發(fā)開元股權(quán)投資中心增資3億元，促進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過混改布局，交建集團(tuán)先后吸收建筑工程施工總承包特級資質(zhì)、機(jī)電管家智能平臺物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新成果等一系列優(yōu)勢資源，形成建設(shè)投資、咨詢代建、工程施工、運(yùn)營維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　市場化機(jī)制的建立帶來的明顯變化有目共睹。早在上市前，國聯(lián)證券就從頭部證券公司引進(jìn)了職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊，并在內(nèi)部進(jìn)行廣泛的組織架構(gòu)和人員調(diào)整，正式告別“干與不干差不多、干好干壞差不多”的局面。剛性、硬性的考核指標(biāo)的另一面，是董事會對職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊給予的高效授權(quán)，放活了經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大了業(yè)務(wù)規(guī)模，進(jìn)而大大提高公司抵御市場波動的能力。到去年底國聯(lián)證券營業(yè)收入在國內(nèi)行業(yè)排名37位、凈利潤排名42名，分別較2018年上升25位和19位。今年半年度報告顯示，營業(yè)收入12.74億元和歸屬母公司股東的凈利潤4.37億元，均實現(xiàn)雙位數(shù)增長。

來源：無錫日報