今年濱湖區(qū)更加積極踐行基層減負(fù)試點(diǎn)工作探索基層治理新路徑。　“根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社區(qū)承接、參與了較多街道直接布置或轉(zhuǎn)派上級(jí)布置的行政事務(wù)，這些行政事務(wù)成為了社區(qū)負(fù)擔(dān)的來源之一，街道、社區(qū)兩級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系亟待理順。”區(qū)減負(fù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濱湖區(qū)選取榮巷街道作為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面開展調(diào)研，靶向問診，切實(shí)為社區(qū)減輕考核負(fù)擔(dān)。

　　目前，榮巷街道常駐人口為9萬，流動(dòng)人口約4萬，人口密度大，涵蓋業(yè)態(tài)豐富，屬地社區(qū)承擔(dān)了較重的社會(huì)治理壓力。為此，濱湖區(qū)為該街道量身定制了一套“片區(qū)化管理+全要素平臺(tái)”基層減負(fù)試點(diǎn)做法，成效顯著。

　　街道聯(lián)動(dòng)加力

　　社區(qū)破壁減負(fù)

　　過去，在面對(duì)垃圾分類、違建拆除等不規(guī)范問題時(shí)，社區(qū)工作人員主要進(jìn)行口頭勸說，耗時(shí)耗力、成效卻不明顯。

　　榮巷街道優(yōu)化班子領(lǐng)導(dǎo)分工，率先明確由一個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)分管綜合行政執(zhí)法局，統(tǒng)抓統(tǒng)管綜合行政執(zhí)法工作，綜合協(xié)調(diào)交警、住建、消防等條線進(jìn)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

　　執(zhí)法隊(duì)員與交警鐵騎在小區(qū)外圍開展垃圾偷倒聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，與城市管家、社區(qū)物業(yè)等在小區(qū)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法……街道執(zhí)法監(jiān)管合力得到進(jìn)一步強(qiáng)化，綜合執(zhí)法力量得以進(jìn)一步下沉社區(qū)，為社區(qū)增添工作底氣，增強(qiáng)減負(fù)獲得感。

　　“現(xiàn)在通過街道聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決問題，甚至能現(xiàn)場完成行政處罰、違建拆除等措施，這樣高效有力的執(zhí)法動(dòng)作，真的是為我們社區(qū)減輕了很多負(fù)擔(dān)。”梁溪社區(qū)黨委書記馬平曄表示。

　　街道片區(qū)覆蓋

　　社區(qū)破墻減壓

　　過去，執(zhí)法部門主要聚焦公共場所、路面等小區(qū)外圍開展執(zhí)法管理工作，較少主動(dòng)深入小區(qū)圍墻內(nèi)部執(zhí)法，使得小區(qū)圍墻成為一道執(zhí)法界線。

　　為突破這條圍墻界線，榮巷街道創(chuàng)新實(shí)行片區(qū)化管理，將下轄9個(gè)社區(qū)統(tǒng)籌劃分為東西南北4大片區(qū)，覆蓋小區(qū)墻里墻外，接手社區(qū)“頭疼”領(lǐng)域、棘手事項(xiàng)。每個(gè)片區(qū)在市場、超商等重點(diǎn)區(qū)域或路段設(shè)置綜合執(zhí)法崗?fù)ぃ瑘?zhí)法隊(duì)員作為片區(qū)長帶領(lǐng)隊(duì)員常態(tài)化深入片區(qū)，全覆蓋、全天候巡查執(zhí)法，在片區(qū)內(nèi)形成問題識(shí)別發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)處理、結(jié)果反饋的工作閉環(huán)，減少社區(qū)在疑難問題上的處置壓力。

　　對(duì)于新變化，太康社區(qū)黨委書記陸奇深有感觸：“片區(qū)化管理后，社區(qū)已由‘單兵作戰(zhàn)’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;協(xié)同作戰(zhàn)’，人手不足的問題也迎刃而解。通過執(zhí)法人員早到位、執(zhí)法工作早發(fā)現(xiàn)，許多問題被控制在了萌芽狀態(tài)。我們社區(qū)所在的太康-大丁片區(qū)，城市管理等問題數(shù)量就由原來的1個(gè)月145件，下降為現(xiàn)在的1個(gè)月34件，工作強(qiáng)度明顯減輕不少，我們可以拿出更多精力服務(wù)居民百姓。”

　　街道數(shù)字賦能

　　社區(qū)提質(zhì)增效

　　隨著社會(huì)治理、城市管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的日益提高，群眾對(duì)社區(qū)環(huán)境品質(zhì)的要求也不斷提升。榮巷街道在濱湖區(qū)率先開發(fā)運(yùn)行覆蓋街道、社區(qū)兩級(jí)的城市治理全要素管理平臺(tái)，以全要素?cái)?shù)字化助力助推社區(qū)減負(fù)增能。

　　全要素管理平臺(tái)引入應(yīng)用計(jì)算機(jī)、地理信息、無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、人員定位等數(shù)字技術(shù)，研發(fā)監(jiān)督端微信小程序，實(shí)現(xiàn)多維度地理要素圖層建設(shè)，形成覆蓋全部社區(qū)的全域地理數(shù)據(jù)庫，嵌入社區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)督辦、監(jiān)督考評(píng)、指揮調(diào)度等工作模塊，成功探索城市數(shù)據(jù)“一屏通覽”、城市管理“一鍵指揮”、業(yè)務(wù)處置“一網(wǎng)協(xié)同”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”創(chuàng)新模式。同時(shí)，該街道將年度綜合考核結(jié)果與平臺(tái)應(yīng)用相掛鉤，考核結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)結(jié)算、人員收入直接關(guān)聯(lián)，并作為工作人員評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、提拔選聘的重要依據(jù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年6-8月，榮巷街道9個(gè)社區(qū)市級(jí)城市精細(xì)化管理第三方評(píng)分均分為91.37分，比去年同期的78.25分提高了13.12分、增幅16.8%。

　　濱湖區(qū)在榮巷街道試點(diǎn)基層治理加減法，也是在探索打造可推廣的為社區(qū)減負(fù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　下階段，濱湖區(qū)也將深化拓展榮巷試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)全區(qū)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步縱向深造、橫向擴(kuò)面，在基層減負(fù)提效增能上形成更多新成效、新亮點(diǎn)。

來源：無錫日?qǐng)?bào)