水深則魚悅，城強則賈興。

　　9月20日，無錫市人大常委會“人大代表議事廳”聚焦持續優化營商環境，鏈接政府主管部門、人大代表、企業主體、行風監督員等“入廳”議事，通過面對面交流互動，聽取代表心聲，了解企業實情，直擊難點“考問”，現場“接招”答疑，為高質量發展過程中科技自立自強、民營經濟發展、惠企政策落實等問題“尋醫問藥”，在協商議事、凝聚共識中，擦亮一流營商環境品牌，推動經濟運行率先整體好轉。

　　中小企業“發展難”如何破？

　　當前形勢下，最難的是中小企業。

　　今年5月1日，《無錫市優化營商環境條例》正式實施，近期，鞏固經濟回升向好發展勢頭的“22條”政策措施和賦能民營企業做強做優、加快發展的21條“硬招”相繼出臺。“感覺送來了政策‘及時雨’，非常振奮人心，但這些政策、法規如何真正落到實處？讓企業嘗到實實在在的‘甜頭’？”人大代表吳惠明“一針見血”提問。

　　“會制定配套實施方案，分行業分領域提出具體方案舉措，讓每個企業都能在政策中找到問題的‘答案’，我們專班還將根據需要‘上門服務’，幫助企業解讀、利用好政策，讓條文轉化為企業渡難關的有力支撐。”市發展改革委相關負責人現場解疑。

　　中小企業“發展難”牽動代表們的心，趙敏海代表建議關注民營企業生存狀態，“比如融資難、用工難，讓不少中小民營企業面臨障礙。”趙敏海現場拋出眼下中小企業生存現狀、難點。在場的人大代表鄧峰在履職過程中也有同樣感受。

　　這一話題立即引發“共鳴”，市工業和信息化局、市地方金融監管局負責人當場“承諾”：針對難題精準施策，加大好政策、好服務的兌現力度，打通中小企業金融“血脈”。市人社局現場介紹了穩崗留工的“錫式打法”，東西部勞務協作、政府和企業共同“搭臺唱戲”、直播帶崗等，拿出真金白銀幫助企業破解“招工留工難”。

　　市場主體“滿意度”怎么升？

　　新興產業是經濟發展“風向標”，但產業用地卻時常遇到“梗阻”。“土地政策如何更靈活，滿足大中小企業多元用地需求？”人大代表季超問出了不少企業的心聲。

　　“我們針對新產業、新業態用地的新需求，推出了新型產業用地‘打包’政策。”無錫市自然資源規劃局負責人說，對于企業和項目而言，節省時間就是最直接、最實在的紅利。在用地政策和用地保障上，推行寬松、靈活的政策措施，混合產業用地供應、“帶規劃設計方案”掛牌、拿地即開工等政策“禮包”供企業自主選擇。

　　用地、接電都是項目開工的關鍵環節。人大代表孫華芹為園區企業發聲：無錫“開門接電”如何又好又快服務企業？市供電公司負責人說，我們已將配電網建設提前延伸至地塊紅線外，實現“客戶等接電”向“電等客戶接”的轉變。目前，在新吳區新安街道“開門接電”示范區內，平均接電周期不超過15個工作日。

　　公平競爭是市場主體最在乎的營商環境要素。“政府在發包過程中大都會選擇央企、國企，再由這些‘頭部’企業轉包給民企，在此過程中，存在潛在不公、隱性歧視現象。”人大代表尹克勤直言不諱，為何不能直接發包給民企？市市場監管局負責人接過話筒回應，依法保障包括民營企業在內的各類市場主體公平競爭，無錫率先在全國地級市中設立公平競爭委員會，在商業秘密保護和反不正當競爭法執法上下足功夫，盡全力杜絕不公平競爭，提升包括民企在內的各類市場主體“滿意度”。

　　“呵護”營商環境永無止境

　　說到營商環境，今年2月，一條“東北小哥怒贊無錫”的短視頻引發央視新聞等主流媒體關注，被稱為“最強招商視頻”。昨天的“議事廳”上，這位無錫營商環境“代言人”作為市民代表“入廳議事”，“審批超快、主動服務、溫情滿滿。”小哥李彥明用“三個感動”描述了被無錫營商環境“圈粉”的經歷。

　　是“特事特辦”嗎？“肯定不是！在我看來，這是政府和市場主體的雙向奔赴！”市發展改革委負責人說，這是全市各領域服務企業辦事過程的一個縮影，我們會站在企業的角度思考問題，讓每個企業負責人都能有東北小哥的“會心一笑”。

　　電子印章是否實現互認？同一數據能否達成“共享”？信用監管如何有效落實？誠信企業在破產時能否被保護？在市民代表提問環節，這些市場主體關心的問題被反復提問。“各類數據主管部門正打通平臺壁壘，建立全市一體化大數據體系；市與省電子印章已接口對接、實現全國互認互驗；從面對面辦稅到肩并肩辦稅；柔性監管、審慎監管和信用監管已在全市鋪開……”市大數據管理局、市公安局、市稅務局等部門和市中級人民法院負責人說。

　　營商環境“優”無止境。周林峰代表說，“無錫將每年的11月1日設定為‘無錫企業家日’，這讓我們企業負責人很感動。”周林峰代表的感受也得到市委黨校王兵的認同：營商環境已成為一個城市發展的核心競爭力，無錫正以營商環境之“優”謀高質量發展之“勢”，以“溫度”贏企業“滿意度”，用心“呵護”110萬市場主體。（孫倩茹）

來源：無錫日報