各市（縣）、區住房城鄉建設局，經開區建設局，市建管服務中心，各有關單位：

　　為貫徹落實《保障農民工工資支付條例》《關于扎實推進房屋建筑和市政基礎設施建設領域保障農民工工資支付工作的通知》等要求，進一步鞏固根治欠薪工作成果，推進建設工程領域農民工工資“月結月清”，經研究決定即日起至2024年春節期間，在全市建設工程領域開展根治欠薪冬季專項行動，現將有關事項通知如下：

　　一、行動目標

　　深入貫徹落實國家和省市決策部署，聚焦重點、全面排查，提前發現欠薪風險、靠前化解欠薪隱患，保護廣大農民工的合法權益，維護社會穩定。通過專項行動，壓實建設單位源頭責任和施工總承包單位主體責任，預防和遏制欠薪行為，推進農民工工資“月結月清”。

　　二、主要工作

　　（一）排查問題隱患。各地區建設行政主管部門根據實名制系統預警情況和欠薪投訴情況，結合日常監管、信用考核綜合大檢查和保障農民工工資支付工作專項治理，對全市在建工程進行全面動態排查，摸清底數，及時發現欠薪苗頭問題，填寫《重點項目排查清單》 附件1 )。重點檢查建設單位是否按月足額撥付人工費用，施工單位是否按月代發農民工工資，項目是否存在資金缺口、實名制管理不到位等欠薪隱患。

　　（二）推行工資離場結算確認。全面推行“農民工工資離場結算確認”機制，工程結束后和施工期間離場人員工資結算后應簽訂《無錫市建設工程領域農民工工資離場結算確認書》（附件2），確保工資支付保障落實到位。各地區建設行政主管部門將工資離場結算工作的落實情況納入日常監督檢查，對未全面履行“工資離場結算確認”的施工總承包企業和分包企業，責令限期整改。

　　（三）做好矛盾化解。各地區建設行政主管部門針對排查出的問題隱患，采取有效措施進行整改和化解，建立相應工作臺賬，實時掌握欠薪人數、欠薪金額和矛盾化解進展情況。各建設工程項目建設單位、施工總承包單位應建立欠薪協調機制，一旦出現欠薪矛盾，要迅速查明情況，快速穩妥處置，防止事態蔓延擴大。

　　（四）推進工資“月結月清”。督促用人單位按月按照農民工實名考勤天數或完成的工作量、約定工資標準等要素計算應發工資數額，編制工資表，并由農民工本人簽字確認，確保施工作業農民工人數清、工作量清、工資數額清。培育一批“月結月清”示范項目，在全市范圍內復制推廣。

　　三、工作要求

　　（一）強化責任擔當。各地區建設行政主管部門要切實落實屬地責任，充分認識根治拖欠農民工工資工作的重要意義，切實提高政治站位，推進根治欠薪工作落到實處，確保守住底線，堅決防范遏制因欠薪引發重大事件的發生。

　　（二）檢查監督執法。各地區建設行政主管部門要加強對建設單位、施工總承包單位及分包單位的監管，對重點難點問題緊盯不放，對重點企業、項目加強幫扶指導，抓好隱患問題整改銷號，確保整改閉環。對因違法發包、轉包、違法分包導致的欠薪問題行為依法依規嚴肅處理。

　　（三）加強宣傳教育。各地區建設行政主管部門要聯合人社部門通過多種形式廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》等相關法律法規，指導用人單位和農民工簽訂《無錫市建設工程領域農民工工資離場結算確認書》，增強農民工的法律意識和維權意識，引導農民工依法理性維權。

　　（四）加強信息報送。各地區建設行政主管部門要指定專人負責信息報送工作，及時報告工作進展情況及重大欠薪風險隱患，確保信息暢通。2023年11月10日起至春節前，每周五前報送《重點項目排查清單》，更新矛盾化解情況；2023年12月31日前報送專項行動階段性開展情況、主要做法和成效和農民工工資“月結月清”示范項目推薦名單；行動結束后，及時總結經驗，梳理問題，分析原因，提出對策建議，并報送書面總結材料。

　　附件1.重點項目排查清單.xlsx

　　附件2無錫市建設工程領域農民工工資離場結算確認書.doc

　　無錫市住房和城鄉建設局

　　2023年11月6日

來源：無錫市住建局