市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市促進(jìn)

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知

錫政辦發(fā)〔2023〕43號(hào)

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《無(wú)錫市促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》已經(jīng)市政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

無(wú)錫市人民政府辦公室

2023年9月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

無(wú)錫市促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新能源產(chǎn)業(yè)集群，助力扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作，促進(jìn)無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，支撐我市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高水平建設(shè)，特制定以下政策意見(jiàn)。

一、重點(diǎn)支持方向

本政策統(tǒng)籌相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)支持的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能、核能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域。適用于已登記注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格，從事新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)以及其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

1.支持核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)、科研院所在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng)新，對(duì)符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、院士工作站，根據(jù)《中共無(wú)錫市委無(wú)錫市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的政策意見(jiàn)〉的通知》（錫委發(fā)〔2022〕86號(hào)）規(guī)定，按照“一事一議”、建設(shè)補(bǔ)助、研發(fā)資助、運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以支持。針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝制定相關(guān)清單，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，努力形成一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、“揭榜掛帥”等項(xiàng)目遴選形式，大力支持重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的項(xiàng)目，給予最高500萬(wàn)元資助。特別重大的項(xiàng)目可適當(dāng)上浮至1000萬(wàn)元，核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目資金向新能源相關(guān)領(lǐng)域傾斜。〔責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

2.支持高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)新能源骨干企業(yè)、科研院所、高等院校及其聯(lián)合體創(chuàng)建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)。全力支持創(chuàng)建國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)，按照“一事一議”方式予以支持。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)新能源技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予最高5000萬(wàn)元和1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新能源工程研究中心，按照“一事一議”方式予以支持。市級(jí)、區(qū)級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各類(lèi)新能源創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)項(xiàng)目擇優(yōu)支持。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

3.支持新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)線迭代升級(jí)。進(jìn)一步提升新能源企業(yè)的工藝水平，跟蹤國(guó)際制造工藝技術(shù)演進(jìn)方向與路線，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等實(shí)施智能化更新和改造，推動(dòng)工藝創(chuàng)新、裝備升級(jí)和業(yè)務(wù)流程再造，對(duì)技術(shù)和設(shè)備投資額300萬(wàn)元以上的智能制造示范項(xiàng)目，按不超過(guò)其技術(shù)和設(shè)備投資額的10%擇優(yōu)給予補(bǔ)助，最高1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)新能源企業(yè)改造升級(jí)原有產(chǎn)線，對(duì)列入市重點(diǎn)工業(yè)投資計(jì)劃和“千企技改”計(jì)劃且上年度技術(shù)和設(shè)備投資1000萬(wàn)元（或等值美元）及以上的工業(yè)投資項(xiàng)目，按照1000萬(wàn)元（含）—3000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元（含）—1億元、1億元（含）以上三個(gè)檔次，參考其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，分別給予不超過(guò)技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額5%、6%、7%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高1000萬(wàn)元，同一項(xiàng)目最多連續(xù)支持3年。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

4.支持重大項(xiàng)目招引和建設(shè)。鼓勵(lì)各地區(qū)加大新能源領(lǐng)域項(xiàng)目招商引資力度，根據(jù)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金“撥改轉(zhuǎn)”管理暫行辦法規(guī)定，對(duì)符合條件的新能源領(lǐng)域制造業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，經(jīng)市級(jí)考核后采用“撥改轉(zhuǎn)”進(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于本土企業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈再投資項(xiàng)目、行業(yè)頭部企業(yè)來(lái)錫投資項(xiàng)目以及層次較高處于行業(yè)領(lǐng)先水平的重點(diǎn)新能源項(xiàng)目，采取“一事一議”方式予以支持。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市行政審批局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

5.支持新能源市場(chǎng)主體發(fā)展。鼓勵(lì)新能源重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大投資、做大做優(yōu)做強(qiáng)，成長(zhǎng)為新能源“鏈主”企業(yè)，市區(qū)兩級(jí)針對(duì)性制定新能源企業(yè)“白名單”，實(shí)施“一企一策”，予以扶持。推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)。對(duì)新能源領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)培育、“500強(qiáng)”企業(yè)培育等，鼓勵(lì)各地區(qū)加大支持力度，市級(jí)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付予以支持。對(duì)符合條件的新能源中小微企業(yè)，鼓勵(lì)合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)無(wú)錫市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法予以融資支持。對(duì)新能源企業(yè)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”的企業(yè)、產(chǎn)品的，分別給予最高80萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新能源企業(yè)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的，分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《市政府進(jìn)一步促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政發(fā)〔2023〕13號(hào)），支持新能源領(lǐng)域無(wú)錫上市公司聚焦主業(yè)、規(guī)范治理、做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市地方金融監(jiān)管局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕　

6.支持新能源總部發(fā)展。鼓勵(lì)新能源在錫企業(yè)總部化發(fā)展，集聚產(chǎn)業(yè)資源，對(duì)經(jīng)市認(rèn)定的總部企業(yè)，自首次認(rèn)定年度起，參考其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)，連續(xù)3年分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高2000萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)按體制分擔(dān)。對(duì)在我市新注冊(cè)設(shè)立或新引進(jìn)且經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)，按照核算年度實(shí)收注冊(cè)資本給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)收注冊(cè)資本1000萬(wàn)元（含）至1億元的，按不超過(guò)實(shí)收注冊(cè)資本1%的標(biāo)準(zhǔn)給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)收注冊(cè)資本1億元（含）至5億元的，按不超過(guò)實(shí)收注冊(cè)資本2%的標(biāo)準(zhǔn)給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)收注冊(cè)資本5億元及以上的，按不超過(guò)實(shí)收注冊(cè)資本3%的標(biāo)準(zhǔn)給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高6000萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)按體制分擔(dān)。〔責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

7.支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)一批新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。統(tǒng)籌安排新增和存量用地資源，優(yōu)先滿(mǎn)足新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理用地需求。鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大基金來(lái)錫投資建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，按“一事一議”給予綜合支持。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批新能源細(xì)分領(lǐng)域特色園區(qū)，在立項(xiàng)、注冊(cè)、審批環(huán)節(jié)開(kāi)通綠色通道，創(chuàng)新特色園區(qū)運(yùn)營(yíng)方式。支持各地區(qū)加大對(duì)特色園區(qū)建設(shè)的投入，市相關(guān)部門(mén)在企業(yè)招引、項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)特色園區(qū)予以?xún)A斜。對(duì)于獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的新能源特色園區(qū)，市級(jí)通過(guò)“撥改轉(zhuǎn)”方式給予適當(dāng)支持。對(duì)特色園區(qū)內(nèi)社會(huì)資本投資的廠房改造、產(chǎn)業(yè)置換等園區(qū)改造項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)投入情況，擇優(yōu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬(wàn)元，園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)以“撥改轉(zhuǎn)”方式下達(dá)。加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)用房的支持力度，屬地政府對(duì)新能源企業(yè)入駐其投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，給予房租減免。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

8.支持高端人才引育。對(duì)符合條件的在錫工作境外（含港澳臺(tái)）新能源高端人才和緊缺人才，按照“太湖人才計(jì)劃”政策給予支持。其他新能源高端和緊缺人才，鼓勵(lì)各地區(qū)參照相關(guān)政策給予支持。對(duì)新引進(jìn)的高層次人才，按照“太湖人才計(jì)劃”政策給予購(gòu)買(mǎi)首套房購(gòu)房補(bǔ)貼，為其子女就近提供優(yōu)質(zhì)公辦教育資源。〔責(zé)任單位：市委組織部（人才辦）、市人力資源社會(huì)保障局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

三、推廣新能源示范應(yīng)用

9.加快公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用。提升全市公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用水平和示范表率功能。到2025年，公共機(jī)構(gòu)既有建筑可安裝光伏屋頂面積光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%、新建建筑可安裝光伏屋頂面積光伏覆蓋率達(dá)到100%。按照《市政府辦公室關(guān)于大力推進(jìn)全市光伏發(fā)電規(guī)模化開(kāi)發(fā)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)〔2022〕83號(hào)）規(guī)定，“十四五”期間，對(duì)于完成新增并網(wǎng)目標(biāo)，安排光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金并落實(shí)補(bǔ)貼的地區(qū)，市級(jí)自2022年起分年度給予補(bǔ)助。對(duì)納入全國(guó)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的地區(qū)，按其年度實(shí)際發(fā)放光伏發(fā)電專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼總額的30%進(jìn)行補(bǔ)助；其他地區(qū)最高按照15%進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)于建成國(guó)家整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)示范的地區(qū)視情給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)社會(huì)資本投資建成并網(wǎng)的公共機(jī)構(gòu)光伏項(xiàng)目，按最高0.3元／瓦標(biāo)準(zhǔn)給予投資主體建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，最高300萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)管理局、無(wú)錫供電公司，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

10.強(qiáng)化公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣和氫燃料車(chē)船示范應(yīng)用。加大新能源汽車(chē)政府采購(gòu)力度，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位新增及更新車(chē)輛中新能源乘用車(chē)比例原則上不低于50%，燃料電池汽車(chē)使用量比例應(yīng)逐年遞增，到2025年應(yīng)不低于20%。城市建成區(qū)新增和更新的公交車(chē)輛100%采用新能源車(chē)型。鼓勵(lì)出租汽車(chē)使用新能源車(chē)型，新增及更新車(chē)輛中新能源或清潔能源車(chē)型比例原則上不低于30%。不斷提高環(huán)衛(wèi)車(chē)、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)等車(chē)輛中新能源車(chē)的占比，新采購(gòu)的輕型環(huán)衛(wèi)車(chē)中新能源車(chē)型比例不低于80%；鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目帶頭使用新能源建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)，燃料電池汽車(chē)占渣土運(yùn)輸車(chē)總量比例相應(yīng)逐年遞增。除限行橋梁、隧道以外，車(chē)長(zhǎng)不超過(guò)6米、總質(zhì)量不超過(guò)8噸的燃料電池廂式貨車(chē)在市區(qū)行駛不受現(xiàn)行貨車(chē)限行路段、限行時(shí)段的限制。綜合運(yùn)用政策措施推進(jìn)船舶清潔化更新改造，鼓勵(lì)船舶海工裝備企業(yè)參與氫能船舶示范應(yīng)用。對(duì)示范應(yīng)用的氫燃料電池汽車(chē)和船舶按照最高不超過(guò)50%的單車(chē)（船）購(gòu)置改造費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政園林局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市國(guó)資委、市交通集團(tuán)等，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

11.推進(jìn)儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用。支持長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)和裝備示范應(yīng)用。充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能作用，鼓勵(lì)光伏發(fā)電市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目按一定比例配套4小時(shí)以上儲(chǔ)能裝置。在配電側(cè)領(lǐng)域，在電動(dòng)汽車(chē)集中充電站中規(guī)劃配套長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能裝置，支持企業(yè)建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電站長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。支持光伏等新能源與儲(chǔ)能設(shè)施融合發(fā)展，對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)裝機(jī)容量1兆瓦及以上的新型儲(chǔ)能電站，自并網(wǎng)投運(yùn)次月起按放電量給予投資主體不超過(guò)0.3元/千瓦時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2年，累計(jì)最高500萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急局、市行政審批局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

12.鼓勵(lì)加氫站布局和建設(shè)。全面落實(shí)無(wú)錫市氫能企業(yè)安全管理暫行規(guī)定，按照適度超前原則，編制加氫站建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)加氫站建設(shè)。建立加氫站建設(shè)項(xiàng)目行政審批“綠色通道”，加氫站項(xiàng)目建設(shè)參照天然氣加氣站項(xiàng)目辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證等相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)現(xiàn)有加油（氣）站改建、擴(kuò)建加氫設(shè)施，并在內(nèi)循環(huán)車(chē)輛場(chǎng)所試點(diǎn)建設(shè)加氫站；對(duì)納入各地加氫站布局規(guī)劃、獨(dú)立占地的加氫站（含氫能船舶加氫站），優(yōu)先安排項(xiàng)目用地指標(biāo)。對(duì)現(xiàn)有加油（氣）站紅線范圍內(nèi)改（擴(kuò)）建加氫設(shè)施但不新增建（構(gòu)）筑物，原已辦理加油（氣）站用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可的，按自然資源規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)有關(guān)文件執(zhí)行。支持國(guó)有資本（集體資本）、混合所有制資本或社會(huì)資本參與加氫站建設(shè)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的加氫站，給予一定補(bǔ)貼。對(duì)取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的加氫站按照年度氫氣實(shí)際銷(xiāo)售量，給予加氫站運(yùn)營(yíng)主體補(bǔ)助。對(duì)從事車(chē)用氫氣高效運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，按氫氣運(yùn)輸車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)給予適當(dāng)支持。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政園林局、市應(yīng)急局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

13.支持氫能在工業(yè)、發(fā)電領(lǐng)域應(yīng)用。支持氫能多元化領(lǐng)域示范應(yīng)用，推動(dòng)氫能在冶金、建材、化工等工業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展，對(duì)于我市企業(yè)投資建設(shè)的分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等氫能示范項(xiàng)目，給予一次性投資補(bǔ)助。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急局、市行政審批局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

四、深化“放管服”改革

14.優(yōu)化用能管理。按照國(guó)家、省有關(guān)部署，調(diào)整可再生能源電力消費(fèi)在能源消費(fèi)總量中的核算方式，明確新增可再生能源消費(fèi)總量不納入地區(qū)能源消費(fèi)總量考核。對(duì)推廣分布式光伏較好的地區(qū)在年度能源消費(fèi)總量上給予適當(dāng)傾斜。對(duì)利用工業(yè)和商業(yè)屋頂建設(shè)分布式光伏的企業(yè)，依據(jù)企業(yè)年度能源“雙控”目標(biāo)，在執(zhí)行電力負(fù)荷管理時(shí)，降低一級(jí)管理等級(jí)，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的電力增容需求。工商業(yè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)電量計(jì)入企業(yè)節(jié)能量，在年度節(jié)能目標(biāo)考核中予以扣減，并在評(píng)選“綠色企業(yè)”時(shí)給予支持。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、無(wú)錫供電公司，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

15.促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)等消費(fèi)綠色電力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，逐步提升綠色電力消費(fèi)比例。發(fā)揮“無(wú)錫－青海海東市”東西部對(duì)口支援、“無(wú)錫－連云港”南北合作的優(yōu)勢(shì)，搭建合作平臺(tái)，積極引進(jìn)綠電資源，為無(wú)錫企業(yè)綠色電力消費(fèi)需求提供強(qiáng)有力支撐。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、無(wú)錫供電公司，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

16.強(qiáng)化資源要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，對(duì)列入重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目給予重點(diǎn)服務(wù)，依法依規(guī)強(qiáng)化財(cái)政、土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)和程序，及時(shí)高效辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。以服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)為主要目標(biāo)，全力拓展存量挖潛空間，通過(guò)開(kāi)展精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和污染治理等，多渠道挖掘減排潛力，為新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目騰退出盡可能多的污染物排放總量指標(biāo)。積極向上爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境容量指標(biāo)，對(duì)主要污染物排放總量指標(biāo)較大的省市重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入排污總量指標(biāo)重點(diǎn)保障范圍，通過(guò)市（縣）、區(qū)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

17.完善安全監(jiān)管體系。推動(dòng)健全新能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，圍繞項(xiàng)目準(zhǔn)入、生產(chǎn)與質(zhì)量控制、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行維護(hù)、退役管理、應(yīng)急管理與事故處置等上下游各環(huán)節(jié)，明確安全責(zé)任主體，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，形成邊界清晰、協(xié)同一體的新能源安全生產(chǎn)監(jiān)管職能體系。針對(duì)新能源領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。對(duì)于租用廠房載體開(kāi)展涉氫項(xiàng)目（制氫項(xiàng)目除外）改造的，允許以租用者為主體開(kāi)展安評(píng)。〔責(zé)任單位：市應(yīng)急局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

18.進(jìn)一步簡(jiǎn)化并網(wǎng)流程。電網(wǎng)企業(yè)保障配套電網(wǎng)與光伏項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)。按照安全、靈活、經(jīng)濟(jì)的原則比選論證后確定最終并網(wǎng)電壓等級(jí)，盡最大可能降低光伏項(xiàng)目并網(wǎng)成本。收到項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試申請(qǐng)后，15個(gè)工作日內(nèi)完成并網(wǎng)。（責(zé)任單位：無(wú)錫供電公司）

19.持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)。改革新能源項(xiàng)目行政審批機(jī)制，優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批要件，安排專(zhuān)員對(duì)重點(diǎn)新能源項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)協(xié)調(diào)對(duì)接。探索在非化工園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)制氫、制儲(chǔ)加一體化加氫站及非固定式加氫站建設(shè)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，助力新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市行政審批局）

五、營(yíng)造市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

20.突出基金招商。在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛推行“撥改投”，整合設(shè)立總規(guī)模50億元的無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，基金重點(diǎn)投資新能源產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目和企業(yè)兼并重組、產(chǎn)能提升項(xiàng)目，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理。鼓勵(lì)各地區(qū)出資組建的相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金優(yōu)先投資新能源產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金形式參與全市新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和示范推廣應(yīng)用。對(duì)規(guī)模超過(guò)1億元且業(yè)績(jī)明顯的產(chǎn)業(yè)基金，在存續(xù)期內(nèi)對(duì)受委托的投資基金管理機(jī)構(gòu)，按相關(guān)政策給予支持。〔責(zé)任單位：市國(guó)資委，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

21.推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新成果應(yīng)用。具備條件的政府投資項(xiàng)目應(yīng)使用太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品，負(fù)責(zé)審批的部門(mén)應(yīng)審查其新能源利用狀況。加快對(duì)本地企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，圍繞城市建設(shè)、民生改善、數(shù)字賦能等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景擇優(yōu)支持。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)具備世界領(lǐng)先技術(shù)的首臺(tái)（套）重大裝備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，對(duì)新認(rèn)定的新能源領(lǐng)域江蘇省首臺(tái)（套）重大裝備項(xiàng)目，按不超過(guò)產(chǎn)品單臺(tái)（套）銷(xiāo)售價(jià)格的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)最高100萬(wàn)元。經(jīng)認(rèn)定的新能源企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)列入政府優(yōu)先采購(gòu)清單。政府投資項(xiàng)目在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新新能源產(chǎn)品。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

22.強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值機(jī)制試點(diǎn)。支持有條件的地區(qū)率先探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，開(kāi)展碳匯、綠電等方面權(quán)益類(lèi)產(chǎn)品交易嘗試。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)可再生能源電力消費(fèi)量的企業(yè)，在電力負(fù)荷管理上給予一定保供支持。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

23.探索實(shí)施差別化價(jià)格機(jī)制。支持各地根據(jù)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施差別化價(jià)格政策，探索建立差別化價(jià)格機(jī)制，適當(dāng)下調(diào)經(jīng)認(rèn)定的資源集約利用綜合評(píng)價(jià)為A類(lèi)的新能源領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)污水處理費(fèi)價(jià)格、用電價(jià)格、用氣價(jià)格、蒸汽價(jià)格，助力新能源企業(yè)降本增效。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市政園林局、無(wú)錫供電公司，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

24.擴(kuò)大行業(yè)影響力。鼓勵(lì)新能源企業(yè)借助專(zhuān)業(yè)展會(huì)，吸引新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金、人才向無(wú)錫聚集，提升無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際知名度。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

25.培育集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)組織，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢(xún)、人才培訓(xùn)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作，對(duì)經(jīng)市認(rèn)定的新能源產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)組織，按其服務(wù)成效，分檔擇優(yōu)給予支持，同一機(jī)構(gòu)最多支持2年。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

六、附則

本政策適用于無(wú)錫市區(qū)，江陰、宜興可參照?qǐng)?zhí)行。本政策由市政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)墒邪l(fā)展改革委、市財(cái)政局承擔(dān)具體解釋工作。政策意見(jiàn)中推廣新能源示范應(yīng)用項(xiàng)目所涉及資金實(shí)行市區(qū)共擔(dān)；同一支持事項(xiàng)，按照“就高不重復(fù)”的原則支持。

本政策自發(fā)文之日起施行，有效期至2025年12月31日。

責(zé)編：司法局