話題聚焦

　　古運河（東門段）等13個重點城市更新單元扎實推進，改造老舊小區1053萬平方米、全省最多，新改建公園游園73個、打造“席地而坐”示范區30個，實施108座橋下空間品質提升工程，新增綠地306公頃，運河藝術公園建成開放，梁溪河“十里畫廊”全線煥新……推窗見綠，出門即景，背街小巷干凈整潔，在一輪輪的城市更新進程中，2023年的無錫精彩不斷，美不勝收。

　　踏上新征程，面對時代之變、發展之需、群眾之盼，城市更新需要注入哪些新元素、新動能？如何實現可持續的城市更新，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感？市兩會會場內外熱議不斷。

　　煙火氣+精致感

　　城市更新提速“出圈”聚人氣

　　一座城市的更新發展，承載著人們對于美好生活的向往，也關系到城市品質和城市競爭力的提升。今年無錫城市更新有哪些新動向？

　　“經過一年緊鑼密鼓的規劃建設，古運河（東門段）已基本形成‘一河兩街映三弄’的整體規劃，從亭子橋至槐古大橋800米濱水示范段已于今年元旦全面亮相，我們將‘Citywalk’等理念融入城市更新，全方位激活古運河（東門段）人文、藝術、休閑、商業等空間活力，讓市民游客在東門復興中盡享城市的美好。”唐勁松代表說，今年城建發展集團將在示范段的基礎上，繼續加快項目實施，努力完成火車站南廣場站前公園、廟港公園、春壇公園、生態公園等沿古運河“一河四園”濱水空間的景觀建設和區域的三道貫通，力爭建成開放業勤苑特色商業街區、棉麻倉庫數字科技產業園區，打造一個煙火氣與精致感并存的濱水樂活街區。

　　提到“樂活”二字，張敏委員打開了“話匣子”。她認為，城市更新不僅僅是物理空間、城市界面的煥新，更是片區功能的激活。今年，梁溪區的城市更新將更加注重通過空間更新來培育新業態、新功能。比如，在南長街古運河片區的更新中，將發力“文化+旅游”，在熱門平臺推出全新的“景點+旅游+娛樂”套餐，豐富度假游、研學游等特色線路，積極開展城市漫游活動，依托工業遺產、文保建筑、公益場館等的建設運維，積極拓展文博展覽產業，打造梁溪科普館、美術館以及“遇見古運河博物館”等文化IP，主動研究年輕客群消費需求，通過跨界聯名等形式，開發更多文創爆款產品，讓城市更新片區加快“出圈”、更有人氣。

　　改得好+管得好

　　老新村不斷煥發“年輕態”

　　“新增既有住宅加裝電梯400部以上，實施改造109個、424萬平方米老舊小區，提前完成‘十四五’老舊小區改造任務。”今年市兩會為“十四五”期間城市更新錨定“路線圖”，更為3200萬平方米老新村改造定下“時間表”。

　　“高質量、提前完成‘十四五’老舊小區改造任務，是硬核要求，更是行動鞭策。”列席人代會的市住房和城鄉建設局局長陳雪峰說，今年我市老舊小區改造將著重加強生活配套設施的更新優化和養老服務設施的提升改造，繼續打破社區邊界，統籌考慮小區與周邊背街小巷、商業配套、學校、公廁、文體設施、養老服務中心等同步更新改造，營造適老化公共活動空間。

　　眼下，我市老舊小區改造“花園式”硬件設施令人眼前一亮，社區食堂、日間照料等“物業+養老”讓老新村不僅改得好，而且管得好，不斷煥發“年輕態”。孫曉鵬委員建議，下一步，在老舊小區改造和常態化治理中，逐步引入社會資本參與設計、改造、施工和運營，通過管養并重，讓改造后的老新村依舊“有人管”，一體化參與設施維保、場所運營，精心打造更舒適住區，給居民生活帶來滿格獲得感。

　　干凈整潔+清朗有序

　　“繡花功”繡出“會心一笑”

　　梁溪河是錫城的母親河。經過去年的環境綜合提升，如今梁溪河兩岸疏林透河，9座大橋的橋下空間各具特色，將沿線景致串珠成鏈，為市民呈現“十里畫廊”美景。

　　隨著“最干凈城市”建設的持續深入，干凈整潔、清朗有序的城市環境，讓茶余飯后出來走走路、散散步成為市民群眾的優先選擇，不少市民希望通過城市更新改造，將家門口的閑置公共空間如橋下空間等進行綜合利用，提供更多休閑健身的好去處。列席人代會的市城管局局長周愛明介紹，在改造前期，市城管局通過民意調查，做了大量調研摸底，根據周邊百姓意見和需求，明確了以休閑健身、體育運動、游園綠化、停車場所等民生所需為主要提升方向。截至目前，全市已完成橋下空間利用提升項目108個。這些橋下空間在確保安全的前提下，通過口袋游園的節點式改造、濱水露臺的親水式設計、兒童游樂的沉浸式打造以及便民設施、體育設施的專業化提升，營造市民們喜聞樂見的休閑場所。

　　家住梁溪河畔的呂軼委員將漫步“十里畫廊”作為日常生活必不可少的一部分。她希望在市城管委的牽頭下，更多部門以民生為導向，以繡花功夫持續推進橋下空間、背街小巷、城鄉公廁、環衛保潔、小區環境、垃圾分類等綜合提升，讓“宜居”成為城市的亮麗名片。

　　錫報微評

　　讓精彩之城更具“韌性”

　　安全是發展的前提。建設精彩之城，推動無錫各項事業行穩致遠，必須守牢安全發展底線。市兩會提出，加快推進城市生命線安全工程，全面完成國家海綿示范城市創建任務，全力加強城市內澇治理，探索打造地下綜合管廊，推動建設宜居、韌性、智慧城市。

　　城市功能布局日趨復雜，面臨的不確定因素交織疊加，提升城市韌性、增強抗風險能力，正成為現代城市建設管理的重大課題。韌性城市，應該“韌”在哪兒？“韌”在城市面臨災害和風險時，能有承載（抵抗力）、適應（免疫力）和恢復（自愈力）等能力。

　　當前，城市發展已從增量擴張向存量提升轉變，韌性城市建設是高質量推動城市更新的應有之義。一方面，我們要避免韌性城市建設“新瓶裝舊酒”，跳出簡單的防災救災思維和重建設輕運營、重硬件輕軟件思維，樹立系統多元的風險防控理念，建立對風險和災害的事前速效預警、事中有效應對、事后高效救援機制。另一方面，并不一定要另起爐灶，應該秉持精益思維，在既有城市建設基礎上將韌性理念科學融入，將韌性城市建設與宜居城市、智慧城市建設有機結合起來。

　　建設韌性城市是一個系統工程，既需要政府各職能部門參與，也需要企業和社會共同努力，攜手打造和諧安寧的精彩之城。要聚力加強基層治理，織密筑牢城市安全網。鞏固市域社會治理現代化試點成果，有效防范化解重點領域風險，以高效能治理保障高水平安全，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

　　場內熱議

　　■ 關鍵詞：粵港澳大灣區

　　“大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，接軌粵港澳、融入大灣區，將為無錫高質量發展帶來新動能。”陳衛紅代表建議，我市可以從人才、科教、科創飛地等方面加速深化對接大灣區。

　　人才交流方面要雙向奔赴，可通過制定有吸引力的政策加快引進人才，同時讓更多年輕人才赴粵港澳，通過跟崗學習，積極探索大灣區高質量發展背后的密碼。大灣區科教資源豐富，創新氛圍濃厚，無錫可持續深化與大灣區在科技創新方面的合作，將大灣區一些高校的科研優勢與無錫產業優勢融合起來，圍繞產學研協同發展、創新資源共享、創新生態鏈優勢互補等，積極探索構建無錫大灣區常態化創新合作機制。此外，可加大激勵措施，鼓勵無錫各板塊到大灣區建立更多“科創飛地”，加速技術、人才、資本等創新要素跨區域流動，吸引、支持成功孵化的高技術成果項目到無錫落地轉化。

　　■ 關鍵詞：蘇錫常都市圈

　　加快蘇錫常都市圈建設，是推動區域一體化發展、協作共贏的妙招。市兩會提出要“深化蘇錫常都市圈發展對接機制，推進蘇錫、錫常協作示范區建設”，讓列席人代會的市自然資源和規劃局局長席永清感到干勁更足了。

　　“去年，圍繞主動融入和服務長三角一體化發展、推動環太湖科創圈建設，蘇錫常三市完善對接機制，取得了不少實質性進展。”席永清介紹，無錫與蘇州共建了“漕湖—鵝真蕩雙湖生態客廳”，推動跨界河湖的聯防聯治；與常州共同編制了《無錫常州臨界地區空間協同規劃》，兩地就臨界地區的空間布局、交通基礎設施互聯互通等核心問題明確了協同發展的策略和舉措。

　　下階段，我市將加快推進蘇錫常相關區域協同規劃的編制，完成《江陰—張家港協作示范區空間協同規劃》《望亭—黃埭—碩放—鴻山城鎮圈協同規劃》《馬山—胡埭—周鐵—芳橋—萬石—雪堰城鎮圈協同規劃》，促進全市域、全方位融入蘇錫常都市圈發展。

　　■ 關鍵詞：國家生態園林城市

　　“高標準推進蠡湖步道等綠道系統建設，新改建公園游園50個，全力創建國家生態園林城市……”市兩會上傳遞出的諸多利好消息令人充滿期待。

　　尤志斌代表說，今年市市政和園林局將通過規劃建綠、改造增綠、見縫插綠、生態復綠等方式增加城市綠地空間，提升公園綠地覆蓋和開放水平；加大自衍花卉、藤本植物和色葉植物在城市綠化中的推廣應用，構建高質量可持續的城市綠地生態系統；加快公園綠地體育健身、兒童游樂設施、無障礙設施等全齡友好設施建設，推動南尖公園、方廟路街心“口袋公園”、華莊正中公園等項目盡早建成投用，不斷增進市民群眾的綠色生態福祉。

　　■ 關鍵詞：市域交通一體化

　　市兩會強調要完善現代交通體系。“市域快速路建設將提質提速，雙向奔赴，加速實現互通互聯。”列席市人代會的市建管中心主任黃偉祥表示，今年將建成通車鳳翔快速路北延、宜馬快速通道等市域一體化快速路項目，加速兌現錫澄“四高四快六干線”路網體系和錫宜“兩高兩快兩干線”路網體系，助推市域交通一體化跑出“加速度”。

　　軌道交通喜訊頻傳，無錫地鐵首條市域線即將開通運營。地鐵集團相關負責人表示，S1線的規劃、建設和運營將為我市市域軌道交通發展打下樣板。下一步，無錫地鐵還將在四網融合、站城融合、綠智融合、文旅融合等多元融合領域探索市域軌交建設運營經驗。打通“斷頭線”、共享“連接段”，市域軌道交通一體化正加速到來。（徐兢輝、王怡荻、孫倩茹、盧易、張安宇）

來源：無錫日報