2023年，市民宗局認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和省、市委關(guān)于民族宗教工作的決策部署，結(jié)合民族宗教工作實(shí)際，扎實(shí)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，著力增強(qiáng)民族宗教工作干部的法治意識(shí)，提升民族宗教工作法治化水平。現(xiàn)將一年來推進(jìn)依法行政工作的主要情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）依法履行職能

　　1.加強(qiáng)制度體系建設(shè)。制定了《無錫市民宗局2023年依法行政工作要點(diǎn)》《關(guān)于深入開展2023年度“紅石榴就業(yè)行動(dòng)”的實(shí)施方案》《2023年治理非法宗教活動(dòng)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》《2023年本部門全面深化改革目標(biāo)任務(wù)分解實(shí)施方案》等文件，制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈無錫市民宗局公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法〉及配套制度的通知》《市民宗局建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度內(nèi)部工作方案》，修訂完善了《全市性民族宗教團(tuán)體工作考評(píng)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則》，逐步形成“權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”民族宗教工作體系。

　　2.豐富法治宣傳載體。制訂全市民宗領(lǐng)域普法工作方案、市民宗團(tuán)體年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、2023年專業(yè)法宣傳工作項(xiàng)目清單以及民宗系統(tǒng)年度調(diào)研工作方案，收集、整理、推進(jìn)宗教領(lǐng)域反邪教教育宣傳工作。組織開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，以習(xí)近平法治思想、憲法法律和民族宗教法規(guī)規(guī)章、安全生產(chǎn)法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”、宗教場(chǎng)所“四進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳活動(dòng)。豐富普法載體，在民宗系統(tǒng)開展“民法典宣傳月”活動(dòng)，組織民法典進(jìn)宗教場(chǎng)所宣講，赴基層團(tuán)體、場(chǎng)所開展宗教政策法規(guī)宣講。深入學(xué)習(xí)貫徹《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》，協(xié)調(diào)、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核員考試，以及用戶注冊(cè)、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理申報(bào)等工作，開展專題宣講8場(chǎng)。組織互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)審核員參加相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。召開全市互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理工作會(huì)議，研究建立市民宗、網(wǎng)信、通管、公安、國(guó)安等五部門互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，并制訂成員單位職責(zé)分工。

　　（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

　　1.以制度建設(shè)推動(dòng)依法行政。加強(qiáng)權(quán)力事項(xiàng)管理，新增、取消、層級(jí)調(diào)整共計(jì)25項(xiàng)，對(duì)市行政許可事項(xiàng)清單和地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理，完成了本部門權(quán)責(zé)清單應(yīng)用執(zhí)行情況和監(jiān)督評(píng)估。修訂《全市性民族宗教團(tuán)體考評(píng)辦法》，促進(jìn)民族宗教團(tuán)體依法依規(guī)依章程開展工作。指導(dǎo)全市性宗教團(tuán)體分類梳理、匯編、印發(fā)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度匯編》，健全宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度，督促場(chǎng)所堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、以制度管人、用制度管場(chǎng)所。制定宗教活動(dòng)場(chǎng)所“四進(jìn)”規(guī)范化工作方案，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫群兔恐芄ぷ骼龝?huì)制度，強(qiáng)化工作人員行為規(guī)范，開展線索追查和紀(jì)律約談工作，指導(dǎo)處置個(gè)別教職人員的失德失范行為，樹立和維護(hù)宗教界良好形象。

　　2.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定和備案、清理等管理工作。定期對(duì)本部門現(xiàn)行有效的文件進(jìn)行清理，清理結(jié)果及時(shí)報(bào)備、錄入備案審查工作平臺(tái)，并通過局網(wǎng)站向社會(huì)公布。全年共清理規(guī)范性文件25件，其中2件繼續(xù)有效， 10件廢止，13件清理后不作為規(guī)范性文件管理繼續(xù)有效。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布，并錄入備案審查工作平臺(tái)。

　　（三）科學(xué)民主決策

　　1.健全決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《無錫市民宗局重大行政決策規(guī)則》規(guī)定，堅(jiān)持議事規(guī)則和集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定原則，堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等五項(xiàng)決策機(jī)制，發(fā)揮法律顧問在重大決策法律審查方面的作用，規(guī)范重大決策流程，明確除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果都要向社會(huì)公開。實(shí)行決策過錯(cuò)責(zé)任追究和責(zé)任倒查，對(duì)違反決策程序造成不良后果的行為按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　2.規(guī)范決策行為。集體學(xué)習(xí)重大行政決策程序規(guī)定，提高決策質(zhì)量，保證決策效率。凡涉及到少數(shù)民族群眾、信教群眾切身利益相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，均聽取相關(guān)方意見。重大決策和重點(diǎn)工作均嚴(yán)格按規(guī)定由局黨組會(huì)議、局辦公會(huì)議集體討論決定，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的不得提交討論。

　　（四）規(guī)范行政執(zhí)法

　　1.規(guī)范政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理。編制本部門政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦及三化工作年度重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)清單，開展“網(wǎng)站監(jiān)測(cè)”發(fā)現(xiàn)問題整改，編制政務(wù)服務(wù)知識(shí)庫(kù)基本目錄清單。完成《市民宗局行政許可清單（2023版）》的梳理編制和再次確認(rèn)。啟用“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)工作系統(tǒng)，完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)維護(hù)。開展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”問題自查整改。完成行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)并編制服務(wù)指南。嚴(yán)格政務(wù)服務(wù)程序和標(biāo)準(zhǔn)。開展行政備案事項(xiàng)清單梳理以及行政許可事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、辦事指南編制和確認(rèn)工作。辦理行政許可事項(xiàng)3件，嚴(yán)格辦理?xiàng)l件和工作流程，按時(shí)完成“雙公示”、電子證照錄入和案卷整理。辦理新登記宗教場(chǎng)所統(tǒng)一信用代碼賦碼1件。嚴(yán)格宗教場(chǎng)所登記證管理，辦理場(chǎng)所登記證變更手續(xù)45件。辦理基督教傳道員備案79人。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全年共牽頭組織4次行政許可事項(xiàng)事中事后監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)近年來的行政許可涉宗教活動(dòng)場(chǎng)所基建項(xiàng)目開展隨機(jī)抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查，糾正違規(guī)行為，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”工作要求。落實(shí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整后的事中事后監(jiān)管，做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)梳理和監(jiān)管行為數(shù)據(jù)匯聚工作。啟用行政應(yīng)訴工作平臺(tái)和省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，完成基礎(chǔ)信息的錄入與應(yīng)用。梳理政務(wù)服務(wù)“三化”工作重點(diǎn)任務(wù)開展情況，認(rèn)領(lǐng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)并編制服務(wù)指南，完成網(wǎng)上中介服務(wù)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和服務(wù)指南的編制。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法資格管理。組織行政執(zhí)法資格審核、培訓(xùn)及行政執(zhí)法證換證（全國(guó)統(tǒng)一證件）,并做好年審工作。組織行政執(zhí)法人員考試報(bào)名、相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格考試以及年審工作。組織各板塊參加全省民宗系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班。落實(shí)法律顧問制度，協(xié)調(diào)法律顧問就有效期內(nèi)的服務(wù)協(xié)議（合同）、規(guī)范性文件制訂等進(jìn)行法律審查。認(rèn)真做好省人大《江蘇省宗教事務(wù)條例》執(zhí)法檢查、民族政策落實(shí)情況調(diào)研等相關(guān)工作。

　　3.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。修訂完善雙隨機(jī)、一公開“一單兩庫(kù)”，明確抽查事項(xiàng)、比例、方式、時(shí)間等內(nèi)容及工作要求。完善監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)信息，實(shí)行檢查對(duì)象和聯(lián)合檢查對(duì)象的現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取和確定，落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管檢查以及聯(lián)合檢查年度工作任務(wù)。全年共開展隨機(jī)抽查40次，參加執(zhí)法檢查80余人次，抽查事項(xiàng)達(dá)到本部門監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的100%，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化和全覆蓋。除依法不宜公開的外，實(shí)現(xiàn)抽查結(jié)果公示率100%。

　　4.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及資格管理。組織局機(jī)關(guān)工作人員集體學(xué)法和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集體觀看庭審視頻。舉辦民族宗教工作培訓(xùn)班，60余名民宗干部、統(tǒng)戰(zhàn)委員（民宗助理）參加培訓(xùn)。突出當(dāng)前民族宗教工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，體現(xiàn)民族宗教工作特點(diǎn)和服務(wù)基層民族宗教行政執(zhí)法實(shí)際工作需要，推動(dòng)落實(shí)黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。組織民族宗教領(lǐng)域執(zhí)法力量建設(shè)專題調(diào)研，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，全局18名行政執(zhí)法人員均順利通過執(zhí)法資格考試。本部門執(zhí)法崗位持證率100%。

　　（五）強(qiáng)化行政監(jiān)督

　　1.強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。新增、取消、層級(jí)調(diào)整共計(jì)25項(xiàng)。對(duì)市行政許可事項(xiàng)清單和地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理。完成了本部門權(quán)責(zé)清單應(yīng)用執(zhí)行情況和監(jiān)督評(píng)估。開展了網(wǎng)站權(quán)責(zé)清單、規(guī)范性文件、政策解讀欄目的自查整改。加強(qiáng)局內(nèi)部權(quán)力制約，完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度，自覺接受人大、政協(xié)、司法等外部監(jiān)督。認(rèn)真辦理議案提案，全年共收到人大代表、政協(xié)委員議案提案2件，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，滿意率100%。

　　2.全面推進(jìn)政務(wù)公開。按時(shí)在本部門門戶網(wǎng)站更新權(quán)力事項(xiàng)清單，對(duì)外公開公布。牽頭對(duì)全市15處宗教場(chǎng)所新建、擴(kuò)建、異地重建的情況開展實(shí)地檢查核查，推動(dòng)落實(shí)“條塊結(jié)合，以塊為主”的宗教事務(wù)屬地管理責(zé)任，督促屬地民宗部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止宗教領(lǐng)域各類未批先建行為。主動(dòng)與省民宗委和市司法局聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取盡快打通在省行政執(zhí)法管理和監(jiān)督綜合平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)的堵點(diǎn)。

　　（六）防范化解社會(huì)矛盾

　　1.健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制。發(fā)揮多部門協(xié)作機(jī)制作用，定期排查、化解民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，引導(dǎo)和支持民族宗教界依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益，妥善處置涉及民族宗教因素的矛盾糾紛。扎實(shí)開展“打邪治非”“掃黃打非”、反邪教、矛盾調(diào)處、涉國(guó)家安全情況預(yù)警、處置和信息報(bào)送等工作。今年以來，全市依法嚴(yán)厲查處非法活動(dòng)33起，教育訓(xùn)誡200余人。

　　2.加強(qiáng)信訪工作和行政復(fù)議、訴訟工作。進(jìn)一步推動(dòng)通過法定途徑分類處理民族宗教領(lǐng)域信訪投訴問題，引導(dǎo)民族宗教界在法律框架內(nèi)解決矛盾糾紛。全年共接收各類信訪60件，回復(fù)率達(dá)到100%。在局網(wǎng)站公開受理民族宗教方面投訴舉報(bào)流程及電話，方便公眾及時(shí)反映問題、提出投訴意見和建議，積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾、宗教教職人員和信教群眾在法律框架內(nèi)解決矛盾糾紛。全市民族宗教系統(tǒng)未發(fā)生行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。

　　（七）落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施

　　1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法制度。進(jìn)一步推進(jìn)民族宗教政策法規(guī)進(jìn)黨校，著力提升各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把握政策、處理問題、做好工作的能力。以局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)工作人員為重點(diǎn)人員，以習(xí)近平法治思想，黨章、憲法及法律法規(guī)以及民族宗教法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，組織局黨組中心組政策法規(guī)專題學(xué)習(xí)研討會(huì)4次，局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員集體學(xué)法4次，集體觀看行政訴訟案件庭審紀(jì)實(shí)1次，舉辦全市民族宗教工作（政策法規(guī)）培訓(xùn)班1期。

　　2.落實(shí)年度依法行政各項(xiàng)任務(wù)。制訂年度依法行政工作要點(diǎn)，結(jié)合本部門年度重點(diǎn)工作，明確“推進(jìn)依法行政、強(qiáng)化法治監(jiān)督、深化宣傳教育”等三個(gè)方面15項(xiàng)主要舉措和重點(diǎn)工作，將依法行政工作落實(shí)到各處室。制定2023年本部門全面深化改革目標(biāo)任務(wù)分解實(shí)施方案，有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成2022年度本部門依法行政工作報(bào)告，在政府網(wǎng)站公示。修訂完善《全市性民族宗教團(tuán)體工作考評(píng)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則》，發(fā)揮考核過程對(duì)團(tuán)體工作的促進(jìn)和風(fēng)向標(biāo)作用。制定法治培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展國(guó)家憲法宣傳周和法律法規(guī)進(jìn)宗教場(chǎng)所活動(dòng)，舉行局黨組中心組集體學(xué)法活動(dòng)，組織局領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、城市民族工作條例、宗教事務(wù)條例、安全生產(chǎn)法、國(guó)旗法等政策法規(guī)，提升法律素質(zhì)和依法行政能力。

　　3.加強(qiáng)依法行政宣傳。組織開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、法治宣傳月等宣傳活動(dòng)，以民族宗教政策法規(guī)規(guī)章、安全生產(chǎn)法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取編印發(fā)放宣傳資料、巡回講課等形式，開展法律服務(wù)；召開無錫市2023年宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理工作推進(jìn)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》，深入推進(jìn)全市宗教界“崇儉戒奢”教育活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所“四進(jìn)”工作，總結(jié)成績(jī)、分析問題、部署工作，進(jìn)一步提高宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理水平。以深化宗教活動(dòng)場(chǎng)所“四進(jìn)”和安全生產(chǎn)主題法治宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，突出《中華人民共和國(guó)憲法》和法律法規(guī)進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，筑牢場(chǎng)所安全基礎(chǔ)。舉辦民族宗教界代表人士培訓(xùn)班1期，提升了全市民族宗教界代表人士愛國(guó)愛教的思想覺悟和綜合素質(zhì)，提高民族宗教團(tuán)體依法管理水平。

　　4.落實(shí)法律顧問制度。與江蘇迅安律師事務(wù)所續(xù)簽?zāi)甓确煞?wù)協(xié)議，發(fā)揮法律顧問在重大決策、推進(jìn)依法行政以及為少數(shù)民族群眾和信教群眾提供法律服務(wù)、依法維權(quán)方面的作用，協(xié)調(diào)法律顧問開展各族群眾法律法規(guī)宣講、法律法規(guī)進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民族宗教領(lǐng)域涉法律問題專題調(diào)研等法治宣傳、法律服務(wù)活動(dòng)，就本部門對(duì)外簽訂的有效期內(nèi)的服務(wù)協(xié)議（合同）、規(guī)范性文件制訂等進(jìn)行法律審查。

　　二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)與民族宗教工作相結(jié)合，推動(dòng)無錫民族宗教工作法治化進(jìn)程。

　　1.推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。調(diào)整完善局依法行政、法治宣傳、行政執(zhí)法等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，并與年度工作一同部署、一同推進(jìn)、一同落實(shí)。局黨組專題研究年度依法行政工作要點(diǎn)和推動(dòng)落實(shí)“中央督查市縣法治建設(shè)”反饋問題的整改任務(wù)清單，以及《市委第三巡察組關(guān)于巡察市民宗局的反饋意見》、整改方案、統(tǒng)籌巡察整改的重要事項(xiàng)和重大問題，有序推進(jìn)問題整改。主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作依法推進(jìn)。

　　2.帶頭學(xué)法用法。局黨組中心組專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想以及黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省工作要求，局主要負(fù)責(zé)人帶頭領(lǐng)學(xué)領(lǐng)讀，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用法治思維和法治方式推動(dòng)民族宗教工作。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)學(xué)法用法與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作的重要論述以及黨內(nèi)法規(guī)、民族宗教政策法規(guī)相結(jié)合，實(shí)化學(xué)法時(shí)間、內(nèi)容，準(zhǔn)確把握、全面貫徹黨的民族宗教工作方針政策。

　　3.科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策規(guī)則，堅(jiān)持公眾參與、合法性審查、集體討論決定等五項(xiàng)決策機(jī)制，發(fā)揮法律顧問在行政決策法律審查方面的作用，規(guī)范重大決策程序。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策合法性審查、行政規(guī)范性文件合法性審核，重大決策和重點(diǎn)工作均嚴(yán)格按規(guī)定由局黨組會(huì)議、局辦公會(huì)議集體討論決定，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的不得提交討論。

　　4.完善管理機(jī)制。健全民族宗教事務(wù)管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制，強(qiáng)化屬地管理，構(gòu)建機(jī)構(gòu)健全、齊抓共管的民族宗教工作的新局面。重視協(xié)作共管，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查處置協(xié)作共管機(jī)制的作用，積極探索解決民族宗教領(lǐng)域影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和突出問題的新途徑和新方法。

　　5.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管。落實(shí)局黨組會(huì)議制度，專題研究法治建設(shè)年度重點(diǎn)工作，推動(dòng)工作落實(shí)。建立健全權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。組織年度述法，局主要負(fù)責(zé)人向全局人員報(bào)告?zhèn)€人學(xué)法用法、年度依法行政工作的開展、履行推進(jìn)法治建設(shè)、普法宣傳第一責(zé)任人職責(zé)情況。落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，健全完善內(nèi)控管理制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。健全行政決策機(jī)制，嚴(yán)格合法性審查程序，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，確保行政決策科學(xué)民主合法。

　　三、存在的不足和原因

　　一年來，我局在推動(dòng)依法行政方面取得了一些成績(jī)，但是對(duì)照法治政府建設(shè)的要求，在法治建設(shè)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)為：

　　1.民族宗教工作三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制建設(shè)依然不平衡。民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不足，加之相關(guān)基層干部崗位變動(dòng)較為頻繁，基層民族宗教工作部門的執(zhí)法體制和機(jī)制不夠完善的問題依然存在，民族宗教工作干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與新時(shí)代民族宗教工作法治化要求存在一定的差距。

　　2.依法管理意識(shí)和水平有待進(jìn)一步提高。民族宗教工作系統(tǒng)少數(shù)干部對(duì)民族宗教問題所呈現(xiàn)出的國(guó)際性、復(fù)雜性、普遍性、長(zhǎng)期性等認(rèn)識(shí)不足，工作中存在畏難情緒、逃避思想，不敢管、不會(huì)管、不愿管的現(xiàn)象依然存在，依法管理民族宗教事務(wù)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　四、2024年推進(jìn)依法行政工作的主要安排

　　2024年，嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作的各項(xiàng)部署和要求，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，認(rèn)真研究依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷推進(jìn)無錫民族宗教工作法治化進(jìn)程。

　　1.推進(jìn)依法行政工作。以黨章、憲法和法律法規(guī)以及民族宗教政策法規(guī)、行政執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)為重點(diǎn)內(nèi)容，開展局機(jī)關(guān)集體學(xué)法和行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦依法行政培訓(xùn)班，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格行政許可和行政處罰“雙公示”。規(guī)范行政規(guī)范性文件的制發(fā)程序，嚴(yán)格落實(shí)合法性審核和備案制度。繼續(xù)開展宗教領(lǐng)域涉法律問題專項(xiàng)檢查，推動(dòng)宗教界依法依規(guī)依章程開展工作。組織基層民族宗教行政執(zhí)法工作專題調(diào)研，推動(dòng)各地民宗部門加強(qiáng)執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。

　　2.提升政務(wù)服務(wù)能力。加強(qiáng)清單管理，及時(shí)完善行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南，提升一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，嚴(yán)格行政審批辦事流程。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步完善檢查事項(xiàng)清單和“二庫(kù)”，及時(shí)公開抽查情況。完善民族宗教領(lǐng)域信用體系建設(shè)，及時(shí)完善報(bào)送各類信用數(shù)據(jù)、信息。

　　3.深化法治宣傳教育。組織“全市民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，舉辦全市民族宗教工作培訓(xùn)班和民宗界代表人士政策法規(guī)培訓(xùn)班。以黨的二十大精神和法律法規(guī)為主要內(nèi)容，舉行民宗團(tuán)體集中學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)同局法律顧問開展法律法規(guī)宣傳進(jìn)宗教場(chǎng)所活動(dòng)，實(shí)地開展法律咨詢服務(wù)。圍繞工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織全市民族宗教系統(tǒng)年度工作調(diào)研，形成一批有價(jià)值的調(diào)研成果。

來源：sfj_fzdyc