2023年，在市委市政府的堅強領導下，市機關事務管理局黨組深入貫徹黨的二十大精神、習近平總書記對江蘇工作重要指示精神和習近平總書記關于機關事務工作重要指示，堅定自覺貫徹黨中央關于全面依法治國的部署要求，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署，深入推進機關事務工作法治化、規范化、標準化建設，較好完成全年法治建設各項工作任務。現將我局有關工作報告如下:

　　一、主要舉措、取得成效及特色亮點

　　（一）全面履行法治建設責任人職責。主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，壓實分管負責人“直接責任”和班子成員“一崗雙責”。局黨組定期召開法治建設專題工作會議，研究決定推進法治建設的重大事項。理論中心組堅持學法制度，今年黨組中心組學習計劃中4次學習相關法律法規。局黨組發揮“頭雁效應”，認真落實領導干部述職述廉述法述安制度，把學法尊法、執法守法、依法執政、依法行政、公正執法情況列為各級領導干部年度考核的重要內容。

　　（二）推進科學民主依法決策。局黨組嚴格執行民主集中制原則和局黨組會、局長辦公會議事規則，做到帶頭尊法學法、守法用法。2023年共召開黨組會議37次、局長辦公會議11次，研究工程項目、經費支出等專項工作，做到重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用集體討論決定。局黨組認真履行推進法治政府建設職責，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情，把守法律、重程序、受監督融入行政決策的全過程，為保障法治機關建設提供堅實保障。

　　（三）完善依法行政制度體系。結合新時代機關事務工作特點，按照制度化、標準化、規范化要求，持續加強政策制度“廢、改、立”工作，不斷提升機關事務法治化管理水平，有效推動法治機關建設。不斷完善《無錫市機關事務管理局制度匯編》《無錫市機關事務管理局權力運行內控體系建設工作規程》。依據《服務業組織標準工作指南》構建社會化服務15個子體系50項標準，覆蓋了社會化服務購買、管理、監督考核、評價等全流程。目前形成包括4個管理辦法、3項地方標準、1套服務標準體系、148項配套制度、49項服務細則的“4+3+1+N”機關事務基礎框架體系，涵蓋機關事務工作全過程，為黨政機關高效安全運轉提供制度支撐。

　　（四）依法加強辦公用房和國有資產管理。依據《無錫市黨政機關辦公用房管理辦法》積極推進辦公用房“六個統一”管理。高標準完成全省辦公用房巡檢信息系統填報，及時組織、溝通、填報、核查，按時完成市本級150多個樓棟的填報工作，在省專項巡檢小組實地檢查時做到全面動員、全程陪同、全范圍覆蓋，解決清單問題共180余個。運用物聯網技術加強固定資產RFID系統和辦公用房圖形管理，本年度已建立39個盤點單，高效完成近5萬件資產盤點。有序推進辦公用房權屬登記工作，完成市城管局、市殘聯、市人防辦等黨政機關辦公用房的權屬確認、轉移登記，促進資產、房產管理不斷規范化、標準化、信息化。

　　（五）依法加強公務用車管理。全力構建“規范、高效、節約、透明”的新型公務用車管理體系，依據《無錫市黨政機關公務用車管理辦法》嚴格落實公務用車“三化”管理，完成市級行政事業單位公務用車700余臺車載北斗終端設備的升級換代。加強公務用車管理信息系統建設，應框架協議采購要求推進公車平臺“社會化租賃”功能改造。強化智能監管、社會監管、日常監管、自我監管和協同監管，做到事前事中事后全程監督。全年開展6次節假日公務用車使用管理監督檢查，處理“12345”政府公共服務熱線30單次。嚴格車輛編制管理，按要求壓減車輛更新經費支出，根據預算安排市本級一般公務用車的更新配備，確保車輛編制不超編、配備不超標，超額完成新能源汽車占更新車輛比例不低于50%的要求。

　　（六）依法加強節約型機關建設。依據《無錫市公共機構節能管理辦法》加強節能管理，率先啟動“垃圾分類示范點”建設，創新合同能源管理模式，開展集中辦公區節能“十項行動”，推進節能降碳先導區示范區建設。實行公共機構能源資源消費和碳排放總量、強度雙控。升級全市公共機構節能信息化管理“一張網”。全市黨政機關100%建成節約型機關，創建國家級能領跑者3家、國家級水效領跑者3家、國家級節能示范單位17家，創建數量位居全省前列。大力推廣使用新能源新技術新設備，節電率達10%以上。獲評“全國節約型公共機構示范單位”“全國公共機構能效領跑者”“全國公共機構水效領跑者”，節能專項考評連續7年獲全省第一。較2020年，全市公共機構總能耗占全市比由2.65%下降到2.6%；單位建筑面積能耗下降7.82%、人均綜合能耗下降2.15%，人均水耗下降5.91%，單位面積碳排放下降2.74%。

　　（七）依法有效化解社會矛盾糾紛。牢固樹立以人民為中心的發展理念，暢通信訪渠道，推動問題解決。截至目前，我局共辦理12345熱線辦件186件、陽光信訪1件、依申請公開1件，各類信訪事項的辦理流程、格式、時限均符合相關法規的要求。建立多元化信訪積案化解機制，協助相關部門處置個訪、群訪事件。堅決把訴求合理、能夠解決的問題解決到位，把信訪人的實際困難幫助到位，努力以矛盾糾紛的有效解決推動信訪問題減存量、控增量。

　　（八）依法全面推進政務公開。嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實履行黨組主體責任和主要負責人的第一責任人責任。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合本局實際，進一步調整完善了公開目錄，健全公開內容，加強主動公開，規范依申請公開。立足機關事務管理職能，完善無錫市機關事務管理局政府信息公開指南，健全公開內容，加強主動公開，規范依申請公開。在傳統的政務平臺、局門戶網站、局公示欄等信息公開渠道基礎上，依托智慧后勤平臺，開通微信服務號，通過微信平臺等“互聯網+”新模式開展政務信息公開工作。

　　（九）落實法治政府建設保障。夯實法治建設基礎。結合《中華人民共和國民法典》集中宣傳活動，落實領導干部集體學法制度，定期組織中心組學法或舉辦法治專題報告會，提高黨員干部以法治思維和法治方式推動改革發展的能力。普法宣傳年度有計劃、平時有落實。強化法律顧問建設，保障法律顧問在推進依法行政中發揮積極作用。今年，我局法律顧問在我局法律相關工作中發揮了積極作用。2023年法律顧問協助我局審定合同178件。

　　二、存在的主要問題

　　我局依法行政工作雖然取得一定成績，但還存在一些不足。一是法治文化陣地和設施建設方面有所欠缺。我局的主要職能是負責機關事務的管理、保障、服務工作，較少直接面對群眾，法治宣傳多面向機關和公共機構，因為場地限制和經費控制，暫未建成規模性法治文化陣地。二是法治專業機構和人員配置不足。囿于職能、管理范圍、人員數量和機構設置，目前我局沒有專門的法治機構也沒有專職的法治工作人員。三是加強立法研究還不夠，機關事務制度體系需進一步完善。目前我市辦公用房、公務用車、公共機構等相關配套制度日趨完善，但機關事務法治化、標準化進程仍需加快。要進一步加強制度、標準建設，在總結工作慣例和經驗做法的基礎上，細化政策標準及配套措施，全面提升依法管理保障服務水平。

　　三、下步工作打算

　　下一步，我局將全面貫徹習近平總書記關于機關事務工作重要指示，落實黨和政府帶頭“過緊日子”要求，圍繞政府治理體系建設，不斷提升機關事務管理水平。一是全面加強節約型機關建設，加大《中華人民共和國反食品浪費法》等法律法規宣傳貫徹力度，持續完善機關事務管理配套制度。二是把法治建設工作放在突出位置，大力推進法治宣傳教育，最大化發揮有限資源的利用率，做好法治宣傳設施建設。緊密圍繞機關事務工作實際，立足“三定”職能，持續促進依法行政，創建法治機關。三是用好信息化手段，發揮辦公用房、公務用車、公共機構節能“三張網”作用，依法管理和監督，借助信息化手段優化標準流程、改進方式，全面提升機關事務管理保障服務能力。

來源：sfj_fzdyc