無錫市2023年土壤、地下水和農業農村   污染防治工作總結及明年工作打算

　　為推進土壤、地下水和農業農村污染防治年度重點工作，對照市委市政府及上級部門重點工作要求，結合我市實際，先后制定出臺了《無錫市2023年土壤和地下水污染防治工作計劃》《2023年全市農村生活污水治理工作方案》，明確年度工作目標和重點任務，現將全年工作總結如下：

　　一、土壤污染防治重點工作

　　1.加強高風險遺留地塊管控。將重點行業企業退出地塊土壤污染風險管控列入年度重點項目，推動遺留地塊和關停“高風險在產企業”（以下簡稱“兩類地塊”）土壤污染狀況調查和風險管控工作。印發了《關于加強化工等企業關閉遺留地塊土壤污染風險管控工作的意見》（錫環發〔2023〕22 號），明確高風險遺留地塊的管理要求。完成了“兩類地塊”《地塊排查及風險管控情況報告》編制工作，“兩斷三清”和殘留物料、污染物處置工作已基本完成。

　　2.強化土壤污染源頭防控。完成134家重點監管單位土壤和地下水周邊監測，并開展質控，對周邊檢測和自行檢測質量進行把關，確保監測質量，對超標的，進行溯源和管控。完成53家重點監管單位開展隱患排查“回頭看”，對發現的問題及時督促整改。“宜興三木化工股份有限公司國家土壤污染源頭管控重大工程項目”作為國家重點源頭管控項目，基本完成綠色化造成工程。

　　3.嚴把建設用地準入關口。每季度開展重點建設用地安全利用率核算，通過提前介入、靠前服務，確保每一塊出讓土地真正做到安全利用。2023年我市國有建設用地劃撥或出讓均已落實土壤調查、修復等相關措施，重點建設用地安全利用率達100%。每半年開展全市土壤污染調查報告技術核查，對核查發現的問題及時通報、限期整改。

　　4.推進土壤污染防治先行區建設。印發了《無錫（梁溪區）“十四五”土壤污染防治先行區2023年建設工作計劃》，明確年度任務，制定了梁溪區建設用地再開發利用的總體規劃，推進區域重點地塊調查、風險評估等活動，先行區創建活動受到國家和省廳肯定。

　　5.建設土壤環境管理平臺。為加強土壤和農業農村污染防治工作，提高工作質量和效率，年初啟動了“無錫市土壤環境管理平臺”建設，通過平臺將土壤調查報告、風險評估、效果評估報告初審實行網上審報，同時將土壤污染重點單位、地下水防治、先行區建設、一張圖管理、農村生活污水信息化監管、年度重點工作任務進展等納入管理平臺進行信息化管理，平臺已完成基本建設，進入試運行，有效提高了全市土壤污染防治管理工作效率。

　　二、地下水污染防治重點工作

　　1.推進地下水環境狀況調查評估。推進1個危廢埋填場地下水環境狀況調查、1個化工園區地下水詳細調查評估、1個在產企業邊生產邊管控試點等3個地下水項目，根據調查成果，實施下一步管控，防止地下水擴散。

　　2.開展地下水國考點位水質排查整治。加強14個國省考地下水點位洗井、周邊環境整治等日常監管工作，確保水質同比不下降、不惡化。根據國家和省監測結果，其中全市6個地下水國考區域點位和3個風險點位，水質與去年同比持平，水質未發生惡化。

　　三、農業農村污染防治重點工作

　　1.推進農村生活污水治理工程建設。印發《2023年全市農村生活污水治理工作方案》，明確2023年全市農村生活污水治理目標和重點任務。按照年度工作計劃，全市新建完成60個自然村生活污水治理工程，全市農村生活污水行政治理覆蓋率達到100%，提前兩年完成“十四五”目標任務。2023年全市共計劃實施280個村莊老舊設施改造工程基本完成主體工程，有力保障了已建設施正常運行率穩定在85%以上。

　　2.加強已建治理設施日常監管。以問題為導向，加強農村生活污水治理日常工作現場檢查，全年市級共出動現場檢查300多次，對現場發現的問題及時通報整改，確保每一套已建設施實實在在運行。與無錫電力公司合作，每月跟蹤2000套設施用電情況，對用電異常設施及時預警并要求限期排查整治，推進環保設施非現場監管。

　　3.開展農村黑臭水體排查和“回頭看”。對已完成整治的黑臭水體開展回頭看，防止反彈。同時，上半年專門組織開展全市農村黑臭水體排查行動，動態更新清單，通過此次排查，全市暫無新增的農村黑臭水體。

　　4.加強農業面源污染治理監管。會同農業農村部門，出臺《農業農村綠色發展專項行動方案》《無錫市畜禽污染防治排查整治方案》，明確種植業、養殖業污染防治目標，細化分解任務，開展畜禽污染檢查整治，持續提升農業農村污染治理成效，助力太湖水質持續改善。

　　四、明年工作思路

　　一是持續深入打好凈土保衛戰。以解決群眾反映強烈的土壤和地下水突出問題為重點，深化在產企業土壤與地下水污染源頭防控，對嚴重超標的土壤污染重點監管單位開展土壤和地下水污染狀況調查，開展風險管控；嚴格重點建設用地準入管理，確保重點建設用地安全利用有效保障；強化關閉搬遷污染地塊風險管控，落實優先監管地塊清單管理，采取多種方式推進污染治理，防范土壤污染風險；開展全市土壤和地下水環境背景值調查，摸清我市不同土壤類型中重點關注的重金屬背景含量，并根據水文地質等特征，查明無錫地區地下水中特征因子的區域環境背景含量，為無錫土壤和地下水污染防治工作提供依據。

　　二是加強地下水污染防治。利用全市地下水調查評估和分區劃分成果，以及三個化工園區和一個固危廢填埋場地下水調查評估結果，有針對性地開展地下水污染防控。繼續開展 “兩場”（即固危廢填埋場和垃圾填埋場）地下水環境狀況調查評估，全面摸清化工園區和填埋場等重點區域地下水環境狀況，并排查成因制定防控對策。推進“一井一策”實施，對6個國控區域點位和3個風險點位中超標點位持續開展整治，構建地下水環境污染防控長效機制，推進地下水水質穩定達標。

　　三是鞏固農村生活污水治理成果。結合目前全市各涉農地區農村生活污水治理現狀，以管網破損、水質不穩定、設施老舊，特別太湖一級保護區、國省考斷面周邊的村莊為重點，按輕重緩急，2024年全市繼續提升改造200個左右自然村生活污水治理工程。深化各類設施日常監管，以問題為導向，緊盯突出問題，限期整改，結合執法監測，加大出水水質檢測頻次和覆蓋面，確保處理設施正常運行率穩定在85%以上，力爭達到90%。繼續與電力部門合作，深化“電力看農污”行動，推進環保基礎設施非現場監管。

來源：無錫市生態環境局