擴投資、促消費，加快發展新質生產力，提高經濟綠色發展水平。我市制定出臺《無錫市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞設備更新、消費品以舊換新、資源回收循環利用、標準體系建設四大行動，結合無錫實際，推出32項工作任務和7個方面的保障支撐舉措，在扎實推進“更新”“換新”中，實現產業發展和生活服務質效的雙提升。5月26日，無錫市政府召開專題新聞發布會，解讀政策有關情況。

　　設備更新　促進產業向“新”而行

　　“到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、文旅、醫療、能源環境等領域設備投資規模較2023年增長30%左右，重點行業先進產能比重大幅提升。”錨定這一目標，無錫圍繞工業領域及重點行業、能源和環保、建筑及市政基礎設施、交通運輸、農業農村和水利、教育文旅醫療等六大領域，提出了20項重點工作舉措，大力推動設備朝高效、智能、綠色、安全的方向更新。

　　工業領域是大規模設備更新的主戰場。到2027年，每年組織實施1000個以上設備更新相關的技術改造項目；推廣400個應用智能制造設備和軟件的“小快輕準”數字化解決方案，跟蹤服務400個智能化重點項目建設；新增智能制造示范車間300家以上……《方案》將設備更新與技術改造結合起來，加快重點行業設備更新升級，大力推進先進制造業發展，培育產業新動能。

　　與百姓生活息息相關的建筑、市政基礎設施、交通運輸、教育、文旅、醫療等領域、也是《方案》提到的更新重點。從支持使用住房公積金、住宅專項維修資金加裝更新電梯，到以外墻保溫、門窗、用能設備等為重點推進存量建筑節能改造；從逐步實施既有生活垃圾焚燒廠生產線超低排放改造，到2027年市區范圍內新能源和清潔能源城市公交車輛占比達到100%；從推動更新置換先進教學及科研技術設備，到持續改善醫療衛生機構基礎設施條件，這些涉及民生領域的更新工作圍繞著幫助百姓改善生活、提升公共服務水平展開。

　　以舊換新　升級百姓美好生活

　　消費品以舊換新是《方案》提出的另一大重點行動。

　　在百姓關注度較高的消費品以舊換新方面，無錫緊密結合“太湖購物節”促消費等重點工作，圍繞家電、汽車、電動兩輪車、家居等四類重點消費品，通過開展“煥新”促銷、發放消費券、加快推進充電樁設施建設、支持舊房局部改造、提供低息信貸產品等，進一步激發消費潛力。針對“到2027年，通過以舊換新累計帶動家電消費400萬臺、新能源汽車銷售量達到汽車新車銷售總量的40%”這一目標，《方案》還探索在“靈錫”等城市門戶APP開設以舊換新便民服務專區，給予消費者更多便利和優惠；將充（換）電設施用地納入公用設施營業網點用地范圍，鼓勵對充（換）電設施給予建設運營補助；對淘汰舊汽車后新購國Ⅵ及以上排放標準的燃油車、新能源汽車的，在常規消費補貼的基礎上給予額外獎勵。

　　實現了“換新更愿意”，還需解決“去舊更容易”。這既影響消費體驗，也關系到以舊換新工作的可持續性。《方案》結合國家廢舊物資循環利用體系重點城市建設、“無廢城市”建設等重點工作，提出了健全廢舊物資回收網絡體系、提升重點領域資源回收效能、促進二手商品交易流通和市場發展、提升再制造和梯次加工利用水平、加快再生資源循環利用5項舉措，大力推進資源回收循環利用，加快打通“去舊”堵點。

　　標準提升　引領行動落地見效

　　什么樣的設備應該淘汰，什么樣的產品必須退役？如何確保廢舊物資在后期得到有效的回收和利用？這些都需要標準引領。

　　《方案》大力推進標準體系建設，宣貫實施能耗、排放、技術等相關標準，強化產品技術標準和循環利用標準，推進標準國際化工作等3項重點工作舉措，以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新，扎實推動各項工作落地見效。值得一提的是，為不斷提升我市企業參與國際競爭的話語權，《方案》提出，圍繞物聯網、新能源汽車等重點行業，建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，引導企業加大關鍵和新興領域國際標準研發攻關，并結合我市現有國際標準組織秘書處這一優勢，鼓勵企業參與國際標準和國家標準外文版制修訂，推動更多科技創新成果向國際標準轉化。

　　推動大規模設備更新和消費品以舊換新是一項系統工程，為確保各項工作任務的實施，《方案》提出，建立推動大規模設備更新和消費品以舊換新聯席會議制度，加強協同配合，并在此基礎上深化政銀企合作，不斷拓展投貸聯動試點合作范圍和領域，加大財稅、金融政策支撐，用地、用能、環境容量等要素保障以及科技創新支持。通過對制造業企業、城市更新和建筑市政、交通等領域設備更新貸款給予貼息支持；運用再貸款政策工具，支持設備更新和技術改造項目獲得優惠利率融資；開辟節能審查綠色通道等舉措，有力支撐《方案》的實施開展。（祝雯雋）

來源：無錫日報