（一）健全工作體系。建立推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新聯(lián)席會議制度，制定年度任務(wù)清單和政策清單，加強協(xié)同配合，強化上下聯(lián)動，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。各地區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門要按照職責落實責任，在國家、省、市相應工作安排基礎(chǔ)上，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域、分地區(qū)的實施方案和任務(wù)清單，推動各項任務(wù)落實落細。工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等重點行業(yè)主管部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管投資”責任意識，確保完成年度投資實物量工作目標。重大事項及時按程序請示報告。

　　（二）強化財政政策支持。積極爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債等國家資金支持符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標準提升等項目。積極爭取省制造強省、建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項資金，對工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域符合條件的項目設(shè)備更新給予支持，對制造業(yè)企業(yè)、城市更新和建筑市政、交通等領(lǐng)域設(shè)備更新貸款給予貼息支持。對獲得省制造業(yè)貸款貼息支持的項目貸款，在省貼息1%的基礎(chǔ)上，市區(qū)兩級再給予1%的貼息支持，各級貼息總額不超過項目實際貸款利息。統(tǒng)籌各級各類專項資金，通過項目資助和貸款貼息等方式，鼓勵企業(yè)加快設(shè)備更新、擴大有效投資，引導和撬動金融資本匯集投向設(shè)備更新領(lǐng)域。支持符合條件的項目申報地方政府專項債券。落實省級商務(wù)發(fā)展資金對綠色節(jié)能家電消費補貼活動。完善部省市區(qū)（縣）聯(lián)動支持機制，爭取中央財政節(jié)能減排補助資金，支持家電、汽車等消費品以舊換新。持續(xù)舉辦“太湖購物節(jié)”銷售競賽，引導本地消費品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)深度參與“太湖購物節(jié)”以舊換新活動，發(fā)布新品、開展促銷，對成效顯著的予以支持。圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加大節(jié)水、節(jié)材、廢棄物資源化、再制造等資源綜合利用項目支持，落實政府綠色采購政策，鼓勵國企等主體加大綠色產(chǎn)品采購力度。加強財政政策績效管理，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提升使用的有效性、精準性。

　　（三）落實稅收支持政策。落實資源綜合利用，節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備等稅收優(yōu)惠政策。落實再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收等政策措施。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。加強政策宣傳輔導和精準推送，確保納稅人稅收優(yōu)惠應享盡享。

　　（四）強化金融政策支持。積極爭取國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。支持銀行機構(gòu)依托“錫創(chuàng)融”品牌，運用再貸款政策工具，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項目獲得優(yōu)惠利率融資。推動銀行機構(gòu)加大對制造業(yè)企業(yè)的中長期信貸資金支持，提升制造業(yè)中長期貸款占比。綜合運用省市融資擔保、財政貼息、風險補償?shù)日叽胧龑Ы鹑跈C構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。支持科創(chuàng)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)利用融資租賃推進技術(shù)改造和設(shè)備升級。依托市綜合金融服務(wù)平臺支持綠色金融發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)融對接、政策宣介、信息采集等系統(tǒng)功能集成。鼓勵金融機構(gòu)加強對大宗耐用消費品以舊換新的金融支持，在依法合規(guī)、風險可控前提下合理確定首付比例，簡化辦理流程。運用綠色再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導銀行機構(gòu)持續(xù)擴大綠色信貸規(guī)模、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。

　　（五）加強用地、用能、環(huán)境容量等要素保障。優(yōu)化環(huán)評服務(wù)機制，對不新增用地和污染物排放、以設(shè)備更新為主的技改項目，探索實施告知承諾制、簡化環(huán)評內(nèi)容等改革措施。加強企業(yè)技術(shù)改造項目的用能要素保障，開辟節(jié)能審查綠色通道。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，通過利用存量廠房和土地等方式，滿足交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心、再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)基地和二手交易市場等建設(shè)合理用地需求，符合《劃撥用地目錄》相關(guān)規(guī)定的，可通過劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)，允許回收車輛在規(guī)定時間、地點開展廢舊物資回收活動。

　　（六）強化科技創(chuàng)新支撐。聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開展前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、跨行業(yè)融合性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的先進產(chǎn)品。強化制造業(yè)中試能力支撐，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈中試能力實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化、綠色化水平顯著提升。建立以市場化為核心的科技成果轉(zhuǎn)移擴散機制，加快創(chuàng)新成果大規(guī)模商用進程。

　　（七）營造良好氛圍。開展形式多樣的宣傳教育活動，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。持續(xù)開展“太湖購物節(jié)”等各類促消費主題活動，加強政策宣傳解讀，營造良好社會氛圍。及時梳理總結(jié)重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用優(yōu)秀項目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復制的先進經(jīng)驗。充分運用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大家電安全使用年限標準、家電以舊換新活動宣傳力度，引導消費者增強安全環(huán)保可持續(xù)的消費回收理念，提升廣大群眾參與度。

來源：無錫日報