一、出臺(tái)背景

　　黨中央、國務(wù)院決定推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，將有力推動(dòng)有效投資，增加先進(jìn)產(chǎn)能，增加民生福祉，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)，對(duì)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型具有重要意義。3月，國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。5月，省政府印發(fā)實(shí)施《江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示。為深入貫徹落實(shí)國家和省《行動(dòng)方案》以及市委、市政府工作要求，我市積極開展調(diào)研摸排，制定實(shí)施《無錫市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。

　　二、主要內(nèi)容

　　我市《實(shí)施方案》一共6大部分，提出了32項(xiàng)工作任務(wù)和7個(gè)方面的保障支撐舉措，在全面落實(shí)國家和省《行動(dòng)方案》相關(guān)部署要求的同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，新增了車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、水利設(shè)施裝備更新、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化等內(nèi)容。

　　第一部分，總體要求，主要是深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的戰(zhàn)略部署，提出我市到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%左右。

　　第二部分，大力推進(jìn)設(shè)備更新，主要是與國家標(biāo)準(zhǔn)同步，圍繞加大工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造力度、積極推動(dòng)能源和環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新改造、擴(kuò)大建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新規(guī)模、鼓勵(lì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域更新改造、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利領(lǐng)域裝備設(shè)備更新、有序推進(jìn)教育文旅醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備迭代升級(jí)等六大重點(diǎn)設(shè)備更新方向，提出了20項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措。與省《行動(dòng)方案》相比，我市《實(shí)施方案》結(jié)合無錫車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，新增了“加快推進(jìn)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)”工作；結(jié)合大氣污染防治工作要求，新增了“推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械更新”工作，并在文旅領(lǐng)域設(shè)備更新中，加入了體現(xiàn)我市特色的太湖、蠡湖水上游、低空游內(nèi)容。同時(shí)考慮到長江、太湖保護(hù)相關(guān)工作，新增了“水利設(shè)施裝備更新”內(nèi)容。

　　第三部分，大力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，主要是圍繞家電、汽車、電動(dòng)兩輪車、家居消費(fèi)等四類重點(diǎn)消費(fèi)品，提出了4項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措。與省《行動(dòng)方案》相比，我市《實(shí)施方案》將支持舉措相對(duì)較多的家電換新工作進(jìn)行了前置，同時(shí)在汽車以舊換新工作中，加入了對(duì)汽車自動(dòng)駕駛技術(shù)的相關(guān)支持內(nèi)容。

　　第四部分，大力推進(jìn)資源回收循環(huán)利用，提出了健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系、提升重點(diǎn)領(lǐng)域資源回收效能、促進(jìn)二手商品交易流通和市場(chǎng)發(fā)展、提升再制造和梯次加工利用水平、加快再生資源循環(huán)利用等5項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措。

　　第五部分，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提出了宣貫實(shí)施能耗、排放、技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化工作等3項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措。與省《行動(dòng)方案》相比，在將“產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”和“循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)”兩項(xiàng)工作整合的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)組織秘書處這一優(yōu)勢(shì)，新增了“推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化工作”內(nèi)容。

　　第六部分，加強(qiáng)政策支撐保障，提出了健全工作體系、強(qiáng)化財(cái)政政策支持、落實(shí)稅收支持政策、強(qiáng)化金融政策支持、加強(qiáng)用地、用能、環(huán)境容量等要素保障、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持、營造良好氛圍等7項(xiàng)支撐保障舉措。

　　為細(xì)化落實(shí)《實(shí)施方案》明確的各項(xiàng)工作部署，我市還配套制定了《2024年無錫市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新任務(wù)清單》，明確了本年度需要重點(diǎn)推進(jìn)的32個(gè)量化工作目標(biāo)。

　　三、下階段重點(diǎn)工作

　　下一步，我市將推動(dòng)有關(guān)部門加大工作力度，全面加強(qiáng)對(duì)具體落實(shí)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保《實(shí)施方案》能夠盡快落地見效。一是加強(qiáng)政策宣傳解讀，借助錫企服務(wù)平臺(tái)、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，多形式、多渠道加大對(duì)政策的宣傳推廣力度，提高政策知曉度。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立工作專班，加快制定各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則和任務(wù)清單，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，明確實(shí)施路徑、狠抓任務(wù)落實(shí)。三是加強(qiáng)資源集成，統(tǒng)籌再貸款、貼息等政策資源，協(xié)調(diào)本地龍頭特色消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、平臺(tái)等市場(chǎng)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目摸排儲(chǔ)備，持續(xù)對(duì)接指導(dǎo)，加強(qiáng)向上爭取，確保達(dá)到既定目標(biāo)、取得預(yù)期成效。

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 市政府關(guān)于印發(fā)無錫市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知

來源：無錫市人民政府