持續打造國際一流營商環境、服務市場加快發展，無錫的營商環境改革迭代至7.0版。

　　“最新升級版”首次以“1+150+10+10”重點工作體系的形式，即一個行動方案、150條改革事項、十大重點措施、十項攻堅突破事項，大力度推動重點領域改革從“量變”到“質變”，進一步提升企業獲得感。

　　6月6日，無錫市政府召開專題新聞發布會，對新出臺的《無錫市優化營商環境提升行動方案2024》的重點、亮點進行解讀。

　　明確“用戶意識”，精準發力企業關切問題

　　縱觀整個7.0版，聚焦企業關切，這一思路貫穿始終。

　　“企業和民眾的獲得感是評價營商環境的‘硬杠杠’。”市發展改革委相關負責人介紹，制定7.0版行動方案之初，無錫就確定了“用戶意識”的思路，在深入走訪企業的同時，組織開展營商環境滿意度問卷調查，全面了解廣大企業訴求以及對無錫營商環境的實際感受和意見建議。聚焦企業在問卷、調研和座談中反映的重點難點問題，查找根源、剖析原因，相關部門會同研究，作為7.0版制定的重要依據，對企業問卷中提出的合理化建議，積極采納吸收，在7.0版中予以明確。

　　能否建立涉企“一件事一次辦”主題服務專區？規模小、資產輕的小微企業在申請銀行貸款時受限制較多，可否開發一些普惠融資產品？人才引進和用人缺口匹配度不高，能否設計一些吸引北上廣深人才入錫的靈活政策？

　　面對不同企業在初創、成長、轉型、退出等不同發展階段的不同需求，7.0版重點圍繞政務服務、獲取金融服務、勞動力資源服務、納稅服務、開放服務、數據服務等六個方面，針對性地提出一系列優化提升舉措，如升級錫企服務平臺功能，推動各類惠企應用“融合共享”，創新個性化征信產品和綜合金融服務，加強對新產業、新業態人才短缺情況的統計分析，升級“1+8”高層次人才一站式服務中心，提升線上線下辦問協同的高效稅費服務，完善“走出去”企業聯盟和公共服務體系，健全公共數據共享開放運行機制，全力提升企業營商環境服務溫度。

　　開發“原創舉措”，探尋地方特色“打法”

　　每個版本的營商環境方案都有所側重。7.0版的改革切入點，就是世界銀行發布的新一輪營商環境評估體系。

　　對標最新標準，7.0版在市場準入、獲取經營場所、市政公用基礎設施服務、獲取金融服務、勞動力資源、國際貿易、納稅、解決商業糾紛、促進市場競爭、辦理破產評估等重點指標上主動謀新，推動營商環境多維度發展、立體式銜接。同時學習借鑒上海浦東、深圳等綜合配套改革試點經驗，吸納創新做法，努力在深化企業跨境融資便利化試點、開展涉稅行政處罰合規管理試點、離境退稅“即買即退”便利措施試點、完善藥品進口“白名單”制度等領域積極創新探索。

　　“眼下，營商環境的改革進入新階段，在解決‘共性’問題之后，各個城市開始直面當地企業需求和民眾呼聲，逐步探尋更具地方特色的‘打法’。”市發展改革委相關負責人介紹，無錫優化營商環境正在走一條從完成“規定動作”到開發“原創舉措”的改革創新之路。

　　全新推出“1+6+N”增值服務鏈條體系、實施企業監管“五聯動、五提升”改革、打造“一企來辦·蘇稅援”地區綜合服務旗艦店、系統集成建設外籍人士六大便利化場景、中介服務“六統一”運行管理模式、打造“無難事、悉心辦”政企懇談會工作品牌……優化營商環境行動進行到第7年，無錫選取“小切口”，推出一系列“具體化”的首創性、集成性改革試點，全力優化“無錫服務”，打造服務高效、投資便利、保障全面的辦事創業環境，更好滿足當前無錫高質量發展的迫切需要。

　　服務向“新”而優，把政策效應傳遞到末端

　　營商環境改革的生命力在于實施和落地。

　　今年，無錫把推動營商環境改革措施更全面觸達企業作為一項關鍵任務，強調常規推進、重點突破，在確定150項改革事項清單的基礎上，首次提出十大重點措施：基于城市數字底座推進市級自建業務系統對接，推進全市域各級辦件業務通接通辦；開展在線方案聯合審查，實現更多場景聯審聯驗、聯合測繪；加快惠企政策項目的數字化改造，重點推動市級穩崗返還等面廣量大普惠性政策項目實現“免申請、零跑腿、快兌現”；打造“企呼政應”服務專區，制定涉企訴求分級分類標準，實現“訴求受理—分類處置—精準化解”全流程工作閉環……在逐條逐項壓實推進中，把政策效應一路傳遞到市場體系的末端環節。

　　一流的營商環境是支撐經濟高質量發展的重要“生命線”。記者從十大重點措施的諸多細節中注意到，當各種便利化舉措都已有序推進，為企服務重點開始轉向對產業、特別是對新質生產力的悉心培育。

　　從聚焦“465”現代產業集群，探索“低成本開發+高標準建設+準成本供給”的高效開發模式，推動“優質產業空間+完善綜合配套+宜居宜業環境”的三生空間融合，到培育進出口路徑更短、環節更少、費用更低的跨境電商物流通道，輔導幫助增設全貨機航線；從引導銀行機構為專精特新企業定制專屬金融產品，對符合條件的專精特新企業知識產權質押貸款給予最高20%的貼息支持，到對符合國家和省、市政策導向、有發展前景的新業態新模式企業，探索給予合理的執法“觀察期”，一條條突破常規的增值服務，推動著營商環境向“新”而優。

來源：無錫日報