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| 信息索引號 | 014006438/2024-07284 | 生成日期 | 2024-12-19 | 公開日期 | 2024-12-19 |
| 文件編號 | — — | 發布機構 | 無錫市人力資源和社會保障局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內容概述 | 區人力資源社會保障局，經開區社會事業局：為進一步優化改進勞動保障監察執法行為，規范勞動保障監察執法領域一般違法行為處置，實現包容審慎監管，根據《中華人民共和國行政處罰法》《優化營商環境條例》《市政府關于印發無錫市優化營商環境提升行動方案2024的通知》等要求，現將《無錫市勞動保障一般違法行為從輕減輕處罰事項清單》（以下簡稱“清單”）印發給你們，請各地認真執行并提出如下貫徹意見。 | ||||
各市（縣）、區人力資源社會保障局，經開區社會事業局：
為進一步優化改進勞動保障監察執法行為，規范勞動保障監察執法領域一般違法行為處置，實現包容審慎監管，根據《中華人民共和國行政處罰法》《優化營商環境條例》《市政府關于印發無錫市優化營商環境提升行動方案2024的通知》等要求，現將《無錫市勞動保障一般違法行為從輕減輕處罰事項清單》（以下簡稱“清單”）印發給你們，請各地認真執行并提出如下貫徹意見。
一、嚴格審慎執法。各地要堅持依法監管、執法有據、程序合法、處罰與教育相結合的原則，對符合“清單”條件的一般違法行為，應當依法作出從輕減輕處罰。對使用童工、惡意拖欠工資等違法行為要保持“零容忍”，依法加大監管力度，不得以“清單”為由損害勞動者依法享有的權利。
二、完善內控流程。各地在實施勞動保障監察過程中，對一般違法行為立案調查后，認為符合從輕減輕處罰情形的可以從輕減輕處罰，應通過集體討論并在《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》中就從輕減輕處罰情形進行說明。
三、創新監管模式。各地要加強對適用“清單”情形的監督管理，對決定從輕減輕處罰的，要堅持“罰過相當原則”，靈活運用行政建議、行政指導和市場主體簽署守法誠信承諾書等非強制手段，實現監管既“無事不擾”又“無處不在”，不斷提高勞動保障監察執法效能。各地于每季度最后一月25日前向市勞動人事爭議仲裁院（勞動保障維權中心）報送本地從輕減輕處罰案件情況。
本通知自2025年1月1日起施行，有效期5年。
無錫市人力資源和社會保障局
2024年12月17日
無錫市勞動保障一般違法行為
從輕減輕處罰事項清單
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序號 |
違法情形 |
處理處罰依據 |
處理處罰標準 |
從輕減輕處罰適用情形標準 |
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1 |
用人單位違反建立職工名冊規定，經責令改正，職工名冊仍項目嚴重不全或填寫嚴重不全 |
《勞動合同法實施條例》第三十三條； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第二十八項 |
《勞動合同法實施條例》：由勞動行政部門責令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：處2000元以上1萬元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 處2000元罰款。 |
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2 |
用人單位違反建立職工名冊規定，經責令改正，職工名冊仍項目嚴重不全且填寫嚴重不全
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《勞動合同法實施條例》第三十三條； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第二十八項 |
《勞動合同法實施條例》：由勞動行政部門責令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：處10000元以上18000元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 處2000元以上10000元以內罰款。 |
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3 |
未記錄勞動者工資清單、未將勞動者的工資清單提供給勞動者，經責令改正，仍未向勞動者提供完整工資清單 |
《江蘇省工資支付條例》第五十四條第二款 |
《江蘇省工資支付條例》：由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以2萬元以上5萬元以下的罰款，對其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 對單位處2萬元罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元罰款。 |
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4 |
未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農民工提供工資清單，經責令改正，工資支付臺賬編制不清楚或保存不完整或未向農民工提供完整工資清單 |
《保障農民工工資支付條例》第五十四條第二項； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第七十三項 |
《保障農民工工資支付條例》：由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以2萬元以上5萬元以下的罰款，對其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上3萬元以下的罰款； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：對單位處2萬元以上3萬元以內的罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上15000元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 對單位處2萬元罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元罰款。 |
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5 |
安排學生頂崗實習總時間超過十二個月、每日超過八小時或者每周超過四十小時，受侵害學生人均實習總時間超過12個月不足13個月或人均日工作時間超過法定工作時間1小時以內或人均周工作時間超過法定時間5小時以內 |
《江蘇省勞動合同條例》第五十七條； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第五十六項 |
《江蘇省勞動合同條例》：由縣級以上地方政府勞動行政部門責令改正，并可以按照受侵害學生每人100元以上500元以下的標準處以罰款； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：處每人100元以上200元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 可處每人100元罰款。 |
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6 |
安排學生頂崗實習總時間超過十二個月、每日超過八小時或者每周超過四十小時，受侵害學生人均實習總時間13個月以上14個月以內或人均日工作時間超過法定工作時間1小時以上2小時以內或人均周工作時間超過法定時間5小時以上10小時以內 |
《江蘇省勞動合同條例》第五十七條； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第五十六項 |
《江蘇省勞動合同條例》：由縣級以上地方政府勞動行政部門責令改正，并可以按照受侵害學生每人100元以上500元以下的標準處以罰款； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：處每人200元以上400元以內罰款。
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同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 可處每人100元以上200元以內罰款。 |
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7 |
違反規定延長勞動者工作時間，受侵害勞動者人均日延長工作時間超過3小時，4小時以內或受侵害勞動者人均月延長工作時間超過36小時，54小時以內 |
《勞動保障監察條例》第二十五條； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第五十五項 |
《勞動保障監察條例》：由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：給予警告，處每人100元以上200元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 給予警告，處每人100元罰款。 |
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8 |
違反規定延長勞動者工作時間，受侵害勞動者人均日延長工作時間超過4小時，5小時以內或受侵害勞動者人均月延長工作時間超過54小時，72小時以內 |
《勞動保障監察條例》第二十五條； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第五十五項 |
《勞動保障監察條例》：由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款； 《江蘇省勞動保障監察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：給予警告，處每人200元以上400元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 給予警告，處每人100元以上200元以內罰款。 |
來源：無錫市人力資源和社會保障局
